Информация Прокуратуры Ивановской области от 13 апреля 2009 г. N 40-1-2009 О выявлении нарушения законодательства о социальной защите инвалидов

Информация Прокуратуры Ивановской области от 13 апреля 2009 г. N 40-1-2009

39. "Кинешемской городской прокуратурой выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.

По жалобам двух женщин Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка законности отказа ТУ СЗН городского округа Кинешма и Кинешемского муниципального района в предоставлении льгот по оплате коммунальных услуг и жилья семьям, имеющим детей-инвалидов.

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения статьи 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" N 181-ФЗ от 24.11.1995 года, п. 13 Постановления Правительства РФ N 901 от 27.07.1996 года "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг", Постановления Правительства РФ N 901 от 27.07.1996 года "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг", Постановления Правительства Ивановской области N 329-п от 15.12.2008 года "Об утверждении правил представления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежегодной денежной выплаты на оплату топлива, расчета и перерасчета их размера отдельным категориям граждан, проживающим в Ивановской области, и порядка предоставления, расходования и учета средств, выделенных на реализацию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг".

Обратившиеся к прокупрору являются матерями детей-инвалидов. До 01.01.2009 года их семьи пользовались льготами по оплате коммунальных услуг и жилья как семьи, имеющие детей-инвалидов. Решениями руководителя ТО Социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району N 1 и N 2 от 11.02.2009 с 01.01.2009 им отказано в предоставлении данной льготы по тому основанию, что их дети зачислены для обучения в ФГУ СПО "Кинешемский технологический техникум-интернат" на полное государственное обеспечение.

Установлено, что их дети обучаются в ФГУ СПО "Кинешемский технологический техникум-интернат", куда зачислены на полное государственное обеспечение, где пользуются 3-х разовым питанием, медицинским обеспечением и обмундированием. Но в общежитии техникума несовершеннолетние не проживают. Таким образом, формами полного государственного обеспечения несовершеннолетние не пользуются.

Несовершеннолетние, обучающиеся в указанном образовательном учреждении в случае проживания в семье, не получают компенсации за найм жилья, оплату коммунальных услуг. Бремя содержания жилья, в том числе и за несовершеннолетнего, несут его законные представители.

Следовательно, дети, обучающиеся в ФГУ СПО "Кинешемский технологический техникум-интернат" и не проживающие в общежитии техникума, не находятся на полном государственном обеспечении.

Кроме того, согласно действующему законодательству, льгота предоставляется не только ребенку-инвалиду, но всей семье, в которой такой ребенок воспитывается.

Федеральное законодательство не предусматривает условий отказа в предоставлении названной льготы семье по причине нахождения ребенка на полном государственном обеспечении.

С учетом изложенного, отказ ТО СЗН по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району в предоставлении льгот по оплате жилья и коммунальных услуг семьям, имеющим детей-инвалидов, по причине нахождения детей на полном государственном обеспечении при вышеуказанных обстоятельствах неправомерен.

Прокурором города в адрес руководителя ТУ СЗН городского округа Кинешма и Кинешемского муниципального района внесено представление об устранении выявленных нарушений и привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц, а также протесты об отмене незаконных решений руководителя ТО Социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району N 1 и N 2 от 11.02.2009."