Информация Прокуратуры Ивановской области от 13 апреля 2009 г. N 40-1-2009 О прекращении незаконной практики взимания денежных средств с родственников осужденных за предоставления помещений для проведения длительных свиданий

Информация Прокуратуры Ивановской области от 13 апреля 2009 г. N 40-1-2009

45. "Прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ивановской области добилась прекращения незаконной практики взимания денежных средств с родственников осужденных за предоставление помещений для проведения длительных свиданий.

В ходе прокурорской проверки установлено, что в 10 исправительных учреждениях области, в которых отбывают наказание в виде лишения свободы свыше 9 тысяч человек, осужденным и их родственникам помещения для длительных свиданий предоставлялись только после внесения в кассу учреждения денежных средств за проживание.

Размер стоимости проживания в данных комнатах в разных исправительных учреждениях варьировался от 169 до 700 рублей за сутки с прибывшего на свидание к осужденному лица. Все полученные деньги расходовались на нужды исправительного учреждения.

Однако такая практика противоречила требованиям частей 1 и 2 статьи 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, согласно которым осужденный к лишению свободы предоставляются длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами.

При проведении длительных свиданий могут предоставляться дополнительные услуги, например, прокат бытовых приборов. Их оплата производится за счет средств осужденных или лиц, прибывших на длительное свидание. Вместе с тем, действующим законодательством не предусмотрена оплата за предоставление комнат для проведения длительных свиданий учреждением, исполняющим наказаний. Организация длительных свиданий осужденных к лишению свободы с родственниками и создание для этого необходимых условий, в том числе предоставление соответствующих помещений, является одной из функций исправительных учреждений.

Надо сказать, что с 3 ноября 2005 года в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ N 205 отсутствует норма о том, что проживание в комнатах длительных свиданий прибывших на свидание с осужденными лиц оплачивается ими или осужденными за счет собственных средств и по тарифным ставкам, определенным в установленном порядке для гостиниц III категории. Такое положение было прописано в ранее действующих Правилах, утвержденных Приказом Минюста N 224 от 30.07.2001.

Однако несмотря на отсутствие предусмотренной законодательством возможности взимания платы за предоставление помещений длительных свиданий руководители исправительных учреждений продолжали взимать такую плату.

В связи с изложенным прокуратурой начальнику УФСИН России по Ивановской области внесено представление об устранении нарушений закона, начальникам исправительных учреждений принесено 8 протестов на незаконные приказы и распоряжения, объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона.

Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования отменены все незаконные правовые акты и на территории Ивановской области прекращена практика взимания денежных средств с родственников осужденных за предоставление помещений для проведения длительных свиданий."