Решение Вичугского районного Совета депутатов Вичугского муниципального района Ивановской области от 15 ноября 2007 г. N 07-65 "О прогнозе социально-экономического развития Вичугского муниципального района на 2008 год"

Рассмотрев внесенный администрацией Вичугского муниципального района прогноз социально-экономического развития Вичугского муниципального района на 2008 год, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 24.09.03 г. N 131-ФЗ (в действующей редакции), Уставом Вичугского муниципального района, положением "О бюджетном процессе в Вичугском муниципальном районе", утвержденного решением N 11 Вичугского районного Совета от 29.12.2005 года в действующей редакции, учитывая решение комиссии по бюджету, финансовой и налоговой политике от 02.11.07 г. Вичугский районный Совет решил:

1. Принять к сведению прогноз социально-экономического развития Вичугского муниципального района на 2008 год.

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

Глава Вичугского

муниципального района

Ю.А. Маслов

Пояснительная записка
к прогнозу социально-экономического развития
Вичугского муниципального района
на 2008 год и на период до 2010 года

Демографические показатели

Численность постоянно проживающего населения по состоянию на 01.01.2007 г. составила 21,96 тыс. чел., из них: городское население - 12,57 тыс. чел., сельское - 9,39 тыс. чел. В последнее время в Вичугском районе, как в целом по стране, сохраняется тенденция снижения численности населения. Так в 2005 году численность населения Вичугского района - 22,4 тыс. человек, в 2006 году - 21,96 тыс. человек.

Однако, следует отметить и тот факт, что начиная с 2006 года наметилась тенденщ увеличения рождаемости в целом по району. В 2006 году в районе родилось 185 человек (в 2005 г. - 180 человек), а в первом полугодии 2007 года количество родившихся детей - 109 человек. Количество умерших в 2006 году - 518 человек (в 2005 г. - 511 человек). На период до конца 2010 года в среднем рождаемость составит 200 человек, а смертность - 520 человек.

Такие показатели являются недостаточными не только для расширенного, но и для простого воспроизводства населения. Отмечается высокая смертность населения в трудоспособно возрасте, особенно мужчин.

Основными проблемами в современном состоянии и формировании демографическо потенциала района являются:

- сокращение общей численность населения;

- прогрессирующее "старшее" население.

Занятость населения

Среднегодовая численность занятых в экономике 2006 г. немного выше, чем в 2005 г. и составила 10,86 тысяч человек. Уровень зарегистрированной безработицы сократился почти в 2 раза, с 3,2 % до

1,8 %. По оценке 2007 года численность занятых в экономике будет насчитывать 10,72 тыс. чел, и на период до 2010 года - 9,92 тыс. человек.

Основными проблемами в сфере занятости населения и рынка труда являются:

- наличие скрытой безработицы;

- сложная ситуация с трудоустройством отдельных социально-демографических групп населения (молодежи, инвалидов, женщин с детьми, демобилизованных военнослужащих, беженцев и вынужденных переселенцев, усугубляющиеся отсутствием разнообразия мест приложения труда);

- сокращение и ухудшение качественных характеристик существующих рабочих мест и крайне медленное наращивание (создание) новых экономически эффективных рабочих мест.

Уровень жизни населения

Денежные доходы населения в 2006 году составили 531,3 млн.рублей, а расходы - 472 млн.рублей. Превышение доходов над расходами 59,3 млн. рублей. В последующие годы эта тенденция сохранится ввиду того, что население расходует часть полученных доходов на территориях других муниципальных образований.

Серьезной проблемой является продолжающее снижение уровня реальных доходов людей старшего поколения, в виду малого размера пенсий. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума составляет 45% от общей численности.

Промышленность

В 2006 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в действующих ценах составил 377,9 млн. рублей, что на 3,4 % больше, чем в 2005 году.

Специализация промышленности района - легкая. Основу экономики района составляют два градообразующих текстильных предприятия: ОАО "Вичуга - Контракт" в п. Старая Вичуга, ООО "Красный Октябрь" в п. Каменка и текстильные предприятия, расположенные в пос. Новописцово -

ООО "Льнокомбинат "Новописцовский"", ООО "Белые росы", ООО "Ткач", ООО "Второй Вавилон",

ООО "Дамаск".

Численность работающих на текстильных предприятиях по состоянию на 01.01.2007 года составила 2562 человека, средняя заработная плата - 4404,6 рублей.

По причине смены собственника предприятия в 2006 году ООО "Льнокомбинат "Новописцовский"" прекратил выпуск продукции с содержанием льна и перешел на выпуск хлопчатобумажных тканей. В настоящее время предприятие инвестирует средства в развитие своей производственной базы, техническое перевооружение и реконструкцию основных средств. В 2007-2008 годах планируется освоить инвестиции в размере 50 млн. руб., направленные на установку: 150 станков СТБ шириной 220см, двух линий печати заключительной отделки, креповой линии. Все это позволит создать более 240 новых рабочих мест.

В результате продажи предприятия АО "Красный Октябрь" новому собственнику увеличился выпуск готовых хлопчатобумажных тканей на 24%. На ООО "Красный Октябрь" проводится большая работа по модернизации и установке нового технологического оборудования: линии термозольного крашения, широких печатных машин, широких отделочных линий. Все это позволяет увеличить ассортимент выпускаемой продукции и улучшить ее качество, создать более 200 новых рабочих мест.

По оценке 2007 года выпуск промышленной продукции в действующих ценах по району составит 405,2 млн. рублей, и на период до 2010 года - 465 млн. рублей.

Сельское хозяйство

Важным сектором экономики района является сельское хозяйство. В Вичугском районе оно представлено 12 сельскохозяйственными производственными кооперативами, 5 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и 3854 личными подсобными хозяйствами граждан.

Среднемесячная зарплата в сельском хозяйстве составила 2473 рубля (в 2005 году - 1976 рублей).

По состоянию на 01.01.2007 года общий объем валовой продукции сельского хозяйства 152,4 млн. руб., в том числе в сельскохозяйственных предприятиях - 21,5 млн. руб., крестьянских (фермерских) хозяйствах составил 2,2 млн. рублей, в личных подсобных хозяйствах 128,7 млн. руб. По оценке 2007 года объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составит 168,4 млн. руб., а на период до 2010 г. - 231,2 млн. руб. Основную долю в выпуске сельскохозяйственной продукции составляет продукция, произведенная в личных подсобных хозяйствах населения.

Сельскохозяйственные предприятия района испытывают большие финансовые сложности из-за углубляющегося диспаритета цен, износа техники, в районе испытывается недостаток в кадрах: как специалистов, так и рабочих.

Важнейшими направлениями по развитию сельскохозяйственного производства являются - увеличение производства и реализации сельскохозяйственной продукции на основе:

- развития мясного животноводства;

- сохранения маточного поголовья крупного рогатого скота и свиней;

- ведения целенаправленной работы по воспроизводству стада;

- создания устойчивой кормовой базы, на основе увеличения площади подсева многолетних трав, закладки культурных пастбищ;

- повышения урожайности сельскохозяйственных культур, за счет работы по улучшения плодородия почв и закупки семян высоких репродукций.

Инвестиционная деятельность

В 2006 году объем инвестиций составил 21 млн. рублей, в том числе за счет бюджетных средств - 15,7 млн. рублей. Инвестиции были направлены на строительство газопроводов в сельской местности, на приобретение жилья, проведение работ по реконструкции наружных и внутренних сетей горячего водоснабжения в п. Новописцово, развитие объектов образования, а именно на ремонт, приобретение учебно-наглядных пособий, мебели, компьютеров, школьного автобуса, на развитие здравоохранения, культуры и спорта, на охрану окружающей среды. По оценке 2007 года объем инвестиций составит 148,4 млн. рублей, в том числе 98 млн.руб. - частные инвестиции на строительство базы отдыха "Семигорье".

Приоритетные направления инвестиционной политики - реализация инвестиционных проектов, предусмотренных федеральными и областными целевыми программами; внедрение в промышленности современных технологий, проведение реконструкции и модернизации.

Производство потребительских товаров и услуг

На территории района функционирует 103 объекта розничной торговли, из них: 92 магазина, 12 объектов мелкой розницы. Доля магазинов Вичугского РАЙПО составляет 44%.

В 2006 году оборот розничной торговли составил 319,6 млн. руб., это 95% к уровню прошлого года. По оценке 2007 года объем розничного товарооборота составит 325,7 млн. рублей, а на период до 2010 года составит 385,5 млн. рублей.

В 2006 году объем платных услуг населению составил 41,5 млн. рублей. Это на 26% больше, чем в 2005 году. В 2007-2010 годах планируется дальнейший рост платных услуг до 79 млн. рублей. Наибольшую долю в структуре платных услуг занимают жилищные и коммунальные услуги.

Малое и среднее предпринимательство

На территории Вичугского района зарегистрировано 132 малых предприятий, в основном это предприятия розничной торговли. Среднесписочная численность работников малых предприятий в 2006 году составила 560 человек.

Малый бизнес на территории района представлен в основном индивидуальными предпринимателями, их зарегистрировано на территории района 165 человек.

В последнее время наблюдается тенденция к стабилизации количества малых предприятий. При прочих равных условиях малое предпринимательство развивается в первую очередь в торговле.

Среди факторов, сдерживающих рост производства малых предприятий, основополагающими являются высокий уровень налогообложения, несовершенство нормативно-правовой системы.

Оценка экологической ситуации

В 2006 году в Вичугском районе на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов направлено 1,5 млн.рублей, в том числе за счет бюджетных средств 1,0 млн.рублей и собственных средств предприятий 0,5 млн.рублей.

В основном эти средства расходовались на ремонт объектов водоснабжения и канализации, на осуществление контроля за выбросами и сбросами сточных вод, утилизацию твердых бытовых отходов. В 2006 году снизился сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты. В 2007 году объем инвестиций, направленных на охрану окружающей среды составит 7,5 млн. руб., а в период с 2008 до 2009 года - 11,5 млн. рублей.

В 2009-2010 годах планируется строительство муниципальных очистных сооружений в п. Старая Вичуга, в 2008 году - строительство станции второго водоподъема и станции обезжелезивания в

п. Каменка, проведение ремонта резервуаров воды, установка частотных насосов, капитального ремонта водопроводных сетей.