Постановление Главы администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 24 февраля 2009 г. N 99 "О проведении районной межведомственной комплексной профилактической операции "Несовершеннолетние"

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Уставом Кинешемского муниципального района, рекомендациями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Ивановской области от 29 января 2009 года N 19-183-5, а также в целях:

- повышения эффективности работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кинешемском муниципальном районе;

- формирования эффективной системы социально-правовой профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказания несовершеннолетним и семьям с детьми социальной, материальной, правовой и иной помощи;

- осуществления комплекса мер по организации летнего отдыха, оздоровления, трудовой и досуговой занятости несовершеннолетних;

- выявления несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические, токсические и психотропные вещества, оказания подросткам медицинской и социально-реабилитационной помощи;

- выявления и пресечения фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального и иного насилия в отношении детей;

- выявления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и оказания им необходимой помощи;

- выявления родителей и иных законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей, принятия по выявленным фактам мер воздействия в соответствии с законодательством;

- осуществления мер, направленных на выявление несовершеннолетних, не посещающих образовательные учреждения, и возвращения в учебные заведения для продолжения учебы детей, необоснованно их покинувших;

- выявления и пресечения фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, выявления группировок несовершеннолетних, их лидеров, принятия мер по предупреждению их противоправного поведения и оказанию социально-реабилитационной поддержки постановляю:

1. Провести в Кинешемском муниципальном районе межведомственную комплексную профилактическую операцию "Несовершеннолетние" в период с 1.02.2009 года по 30.11.2009 года.

2. Утвердить поэтапные планы проведения межведомственной комплексной профилактической операции "Несовершеннолетние". Итоги проведения каждого этапа операции обобщать, анализировать и рассматривать на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе Кинешемского муниципального района.

3. Назначить ответственных за проведение этапов операции:

- 1 этап - операция "Здоровый образ жизни" - УВД по Кинешемскому муниципальному району;

- 2 этап - операция "Безнадзорные дети" - территориальное управление социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району;

- 3 этап - операция "Всеобуч" - отдел образования Администрации Кинешемского муниципального района;

- 4 этап - операция "Лидер" - УВД по Кинешемскому муниципальному району.

Возложить координацию, общее руководство деятельностью по организации и проведению межведомственной комплексной профилактической операции "Несовершеннолетние" и контроль по исполнению настоящего постановления на заместителя Главы Кинешемского муниципального района по социальным вопросам, председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе Кинешемского муниципального района Тольеву З.Г.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава Кинешемского

муниципального района

А.В. Томилин

План
проведения межведомственной профилактической операции
"Здоровый образ жизни"
(14 февраля - 13 марта 2009 г.)
(утв. постановлением Главы Кинешемского муниципального района
от 24 февраля 2009 г. N 99)

Целью операции "Здоровый образ жизни" является выявление и пресечение фактов употребления подростками спиртосодержащей продукции, токсических, наркотических и психотропных веществ, табакокурения, привлечение к ответственности взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в антиобщественные действия, предупреждение преступлений, совершаемых подростками в состоянии опьянения, а также пропаганда здорового образа жизни среди подростков и молодежи. В ходе операции "Здоровый образ жизни" планируется:

N	Мероприятие	Сроки проведения	Ответственный
1	Проведение анализа оперативно значимой информации, полученной из УФСКН и органов здравоохранения о лицах, причастных к незаконному обороту и потребителей наркотических средств и психотропных веществ, в том числе лиц, осуществляющих вовлечение в употребление ПАВ несовершеннолетних, полученные результаты обсудить на оперативном совещании.	До 17.02.2009 г.	ОДН УВД
2	Организация и проведение спартакиады среди учащихся ООУ Кинешемского муниципального района по лыжным гонкам на базе МУДО ДЮСШ г. Наволоки.	Февраль 2009 г	Отдел образования, ОКСС
3	Обеспечение участия в финальных соревнованиях среди,# учащихся общеобразовательных школ Ивановской области по лыжным гонкам.	18 февраля 2009 г.	Отдел образования, ОКСС
4	Обеспечение участия в соревнованиях по лыжам "Лыжня России 2009"	15 февраля 2009 г.	Отдел образования, ОКСС
5	Организация и проведение спартакиады среди учащихся ООУ Кинешемского муниципального района по пулевой стрельбе	25 февраля 2009 г.	Отдел образования, ОКСС
6	Обеспечение участия в областных финальных соревнованиях среди учащихся по баскетболу	Март 2009 г.	Отдел образования, ОКСС
7	Организация и проведение соревнований по настольному теннису и шахматам среди учащихся ООУ Кинешемского муниципального района	Март 2009 г.	Отдел образования, ОКСС
8	Проведение профилактической антинаркотической акции с участием АНО "Выбери жизнь"	Март 2009 г.	ОКСС
9	Организация школьных лекториев с привлечением специалистов ОДН УВД по Кинешемскому муниципальному району, ОК 3\4 и других специалистов по профилактике негативных зависимостей среди подростков	Февраль-Март 2009 г.	Директора школ
10	Составление списков несовершеннолетних, pамеченных в употреблении наркотиков, токсических веществ, спиртных напитков	Февраль-Март	ОДН УВД
11	Организация рейдовых отработок по проверке торговых точек с целью выявления фактов продажи несовершеннолетним продукции, реализация которой запрещена или ограничена.	Февраль-Март	ОНД УВД, КДН и ЗП, ОБППР
12	Проведение инструктажей подразделений о действиях в случае выявления несовершеннолетних в состоянии различного опьянения	Февраль	ОДН УВД
13	Проведение мероприятий по решению вопроса о трудоустройстве несовершеннолетних, замеченных в употреблении спиртных напитков, токсических и наркотических веществ	По мере выявления	ОНД УВД, КДН и ЗП, ОБППР
14	Направление в подростковый наркодиспансер списков несовершеннолетних, которым требуется наркологическая помощь и реабилитация	Февраль, Март	ОДН УВД, УИИ, учреждения здравоохранения
15	Организация рейдовых отработок по проверке квартир, где собираются лица асоциальной направленности	Февраль, Март	ОДН, УУМ, УФСКН, ОУР
16	Направление информации в областной психоневрологический диспансер о совершивших преступления несовершеннолетних, имеющих отклонения в психическом развитии, о решении вопроса их госпитализации	Февраль, Март	ОДН УВД
17	Организация рейдовых отработок по выявлению и изъятию детей, проживающих в асоциальных семьях и нуждающихся в помощи государства	Февраль, Март	ОДН, УУМ, ТУСЗН, КДН и ЗП
18	Организация рейдовых отработок по выявлению иногородних правонарушителей и помещение их в ЦВСНП г. Иваново.	Февраль, Март	ОДН, УУМ, ППС, ОВО, ОУР.

План
проведения межведомственной профилактической операции
"Безнадзорные дети"
(13 апреля - 12 мая 2009 г.)
(утв. постановлением Главы Кинешемского муниципального района
от 24 февраля 2009 г. N 99)

Целью межведомственной профилактической операции "Безнадзорные дети" является выявление и изъятие с улиц безнадзорных детей, несовершеннолетних, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, совершающих правонарушения; выявление фактов семейного неблагополучия; оказание несовершеннолетним и семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, необходимой социальной и медицинской помощи; принятие мер по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности несовершеннолетних.

В период проведения операции "Безнадзорные дети" планируется:

N	Мероприятие	Сроки проведения	Ответственный
1	Организация рейдовых отработок по проверке неблагополучных семей с целью выявления противоправных деяний в отношении детей и обследования условий жизни несовершеннолетних: - Наволокское городское поселение - Решемское сельское поселение - Батмановское и Луговское сельские поселения - Горковское сельское поселение - Шилекшинское сельское поселение	17.04.2009 24.04.2009 30.04.2009 08.05.2009 15.05.2009	ТОСЗН, КДН, ПДН, УВД
2	Проведение рейдовых отработок по местам массового отдыха молодежи в вечернее время	Апрель-Май	ТОСЗН, КДН, ПДН
3	Организация информационной встречи с неполными семьями в Наволокском городском поселении на тему: "Особенности воспитания детей в неполных семьях"	Май 2009	ТОСЗН
4	Публикация статей о проблемах семейного неблагополучия, детской безнадзорности в СМИ	Апрель-Май	ТОСЗН
5	Оказание адресной социальной помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	По мере необходимости	ТОСЗН
6	Организация учебных сборов для юношей 10 классов общеобразовательных школ на базе войсковой части п. Лесное	Май	Отдел образования
7	Организация районной акции для учащихся общеобразовательных учреждений "Твой выбор"	Апрель	Отдел образования
8	Организация экскурсии в Центр социальной реабилитации "Выбери жизнь" с условно-осужденными подростками	Май	ГУ МР УИИ N3

План
проведения межведомственной профилактической операции
"Всеобуч"
(1 сентября - 30 сентября 2009 г.)
(утв. постановлением Главы Кинешемского муниципального района
от 24 февраля 2009 г. N 99)

Целью межведомственной профилактической операции "Всеобуч" является контроль за обучением подростков, находящихся в социально-опасных условиях, выявление детей, не приступивших к учебному процессу, возвращение их в образовательные учреждения, определение в государственные учебно-воспитательные учреждения, трудоустройство, проведение с ними работы по предупреждению правонарушений, предупреждение совершения ими преступлений, общественно опасных деяний и административных правонарушений.

В период проведения операции " Всеобуч" планируется:

N	Мероприятие	Сроки проведения	Ответственный
1	Составление списков детей, не прибывших в учебные учреждения 01.09.2009 г., выход по их месту жительства с целью установления причин их отсутствия в ОУ. В случае выявления фактов неисполнения родителями обязанностей по обучению принятие к ним мер административного воздействия	По мере необходимости	Руководители ОУ, ПНД УВД
2	Направление запросов по установлению места жительства и учебы несовершеннолетних, выбывших из ОУ в связи с переездом родителей	По мере необходимости	Руководители ОУ
3	Направление в КДН списков учащихся, не приступивших к учебным занятиям в ОУ и склонных к пропускам уроков без уважительных причин	1-5 день начала операции	Отдел образования, руководители ОУ
4	Проверка условий хранения одежды учащихся и воспитанников в ОУ	сентябрь	Руководители ОУ
5	Организация инструктажей персонала ОУ по предотвращению актов терроризма и противопожарной безопасности	В течение года	Отдел образования, руководители ОУ
6	Проведение декады правовых знаний "Закон обо мне, мне о законе"	сентябрь	Совет старшеклассников, руководители ОУ
7	Информирование педагогических советов ОУ о состоянии преступности среди несовершеннолетних	сентябрь	Отдел образования

План
проведения межведомственной профилактической операции
"Лидер"
(1 - 30 ноября 2009 г.)
(утв. постановлением Главы Кинешемского муниципального района
от 24 февраля 2009 г. N 99)

Целью проведения межведомственной профилактической операции "Лидер" является упреждение групповой преступности несовершеннолетних, экстремистских проявлений в молодежной среде, выявление и привлечение к ответственности взрослых лиц, вовлекающих подростков в преступную деятельность, выявление и устранение причин и условий способствующих противоправному поведению несовершеннолетних.

В ходе операции планируется:

N п/п	Мероприятие	Сроки проведения	Ответственный
1	Формирование списков групп несовершеннолетних, склонных к совершению преступлений, и выявление мест их концентрации	До 4 ноября 2009 года	ОДН УВД
2	Проведение сверок списков лиц, разделяющих взгляды неформальных молодежных объединений, состоящих на списочном и профилактическом учете	До 4 ноября 2009 года	ОДН УВД
3	Проведение инструктажей сотрудников, задействованных в операции,# по организации и проведению работы по профилактике групповой преступности	До 8 ноября 2009 года	ОДН УВД
4	Организация рейдовых отработок мест концентрации несовершеннолетних и молодежи, в том числе вблизи мест проживания иностранных студентов	По отдельному графику	ОДН УВД, ППС, ОВО, УУМ, ОУР.
5	Направление информации в заинтересованные органы по выявленному кругу лиц	По мере выявления	ОДН
6	Проведение индивидуально-профилактической работы с состоящими на учете в ОДН и УИИ лицами, склонными к совершению групповых преступлений, а также несовершеннолетними, входящими в состав неформальных молодежных группировок, в т. ч. экстремистской направленности	Ноябрь 2009 г.	ОДН УВД, ОУР, УУМ, УИИ.
7	Проведение мероприятий профилактического характера по разобщению групп	Ноябрь 2009 г.	ОДН, ОУР, УУМ
8	Проведение бесед в ОУ об уголовной ответственности за участие в групповых правонарушениях и противоправных акциях, в том числе экстремистского толка	Ноябрь 2009 г.	ОДН УВД, отдел образования
9	Проведение проверок судимых несовершеннолетних, входящих в противоправные группы, с целью выявления нарушений обязанностей, наложенных судами, и направления ходатайств в УИИ для направления материалов в суды	Ноябрь 2009 г.	ОДН УВД
10	Проведение встреч с лидерами и активными членами неформальных группировок с целью проведения индивидуальных профилактических бесед	Ноябрь 2009 г.	ОДН, УУМ, ОУР
11	Изучение находящихся в производстве уголовных дел по всем фактам совершения преступлений подростками в смешанных группах, выбор перспективных с точки зрения привлечения к уголовной ответственности взрослых лиц по ст. 150 УК РФ и обеспечения их оперативного сопровождения	Ноябрь 2009 г.	ОДН, СУ
12	Подготовка и направление в суд материалов для изоляции активных членов групп в ЦВСНП, СУ ВУЗТ, СИЗО	По мере выявления	ОДН УВД
13	Проведение "круглого стола" классных руководителей на тему: "Система работы ОУ по профилактике правонарушений" в МОУ СОШ N 1 г. Наволоки.	Ноябрь 2009 г.	Отдел образования
14	Участие в районном конкурсе социальной рекламы "Раскрась мир в свои цвета"	Ноябрь 2009 г.	Отдел образования
15	Организация и проведение конкурса социальной рекламы "Я в этот мир пришел, чтоб видеть солнце"	Ноябрь 2009 г.	ОКСС