Постановление Главы Кинешемского муниципального района Ивановской области от 9 февраля 2010 г. N 40 "О проведении районной межведомственной комплексной профилактической операции "Несовершеннолетние"

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", рекомендацией комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Ивановской области от 14 января 2010 года N 19-183-1, Уставом Кинешемского муниципального района, а также в целях:

- повышения эффективности работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кинешемском муниципальном районе;

- формирования эффективной системы социально-правовой профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказания несовершеннолетним и семьям с детьми социальной, материальной, правовой и иной помощи;

- осуществления комплекса мер по организации летнего отдыха, оздоровления, трудовой и досуговой занятости несовершеннолетних;

- выявления несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, пиво, наркотические, токсические и психотропные вещества, оказания подросткам медицинской и социально-реабилитационной помощи;

- выявления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и оказания им необходимой помощи;

- выявления и пресечения фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального и иного насилия в отношении детей, оказания помощи пострадавшим детям, принятия установленных законом мер по защите прав несовершеннолетних;

- выявления родителей и иных законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей, принятия по выявленным фактам мер воздействия в соответствии с законодательством;

- осуществления мер, направленных на выявление несовершеннолетних, не посещающих образовательные учреждения и возвращения в учебные заведения для продолжения учебы детей, необоснованно их покинувших;

- выявления и пресечения фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, вовлечения в употребление спиртных напитков, пива, наркотических, токсических и психотропных веществ;

- выявления антиобщественных группировок несовершеннолетних и молодежи, их лидеров, принятия мер по предупреждению их противоправного поведения и оказанию социально-реабилитационной поддержки постановляю:

1. Провести в Кинешемском муниципальном районе межведомственную комплексную профилактическую операцию "Несовершеннолетние" в период с 15.02.2010 года по 30.11.2010 года.

2. Утвердить поэтапные планы проведения межведомственной комплексной профилактической операции "Несовершеннолетние".

3. Итоги проведения каждого этапа операции обобщать, анализировать и рассматривать на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе Кинешемского муниципального района.

4. Назначить ответственных за проведение этапов операции:

- 1 этап - операция "Здоровый образ жизни" - УВД по Кинешемскому муниципальному району;

- 2 этап - операция "Безнадзорные дети" - территориальное управление социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району;

- 3 этап - операция "Всеобуч" - отдел образования Администрации Кинешемского муниципального района;

- 4 этап - операция "Лидер" - УВД по Кинешемскому муниципальному району.

5. Возложить координацию, общее руководство деятельностью по организации и проведению межведомственной комплексной профилактической операции "Несовершеннолетние" и контроль за исполнением настоящего постановления на заместителя Главы Кинешемского муниципального района по социальным вопросам, председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе Кинешемского муниципального района Тольеву З.Г.

6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава Кинешемского

муниципального района

А.В. Томилин

План
проведения межведомственной профилактической операции
"Здоровый образ жизни"
(15 февраля - 14 марта 2010 г.)
(утв. постановлением Главы Кинешемского муниципального района
от 9 февраля 2010 г. N 40)

Целью операции является выявление и пресечение фактов употребления подростками спиртосодержащей продукции, токсических, наркотических и психотропных веществ, табакокурения, продажи и употребления курительных смесей, привлечение к ответственности взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в антиобщественные действия, предупреждение преступлений, совершаемых подростками в состоянии опьянения, а также пропаганда здорового образа жизни среди подростков и молодежи.

В ходе операции "Здоровый образ жизни" планируется:

N	Мероприятие	Сроки проведения	Ответственный
1.	Проведение анализа оперативно значимой информации, полученной из УФСКН и органов здравоохранения, о лицах, причастных к незаконному обороту и потреблению наркотических средств и психотропных веществ, курительных смесей, в том числе лиц, осуществляющих вовлечение в употребление ПАВ несовершеннолетних. Полученные результаты обсудить на оперативном совещании	До 17 февраля	ОДН УВД
2.	Организация и проведение спартакиады среди учащихся МОУ Кинешемского муниципального района по лыжным гонкам на базе МУДО ДЮСШ г.Наволоки	февраль	Отдел образования, ОКСС
3.	Обеспечение участия в финальных соревнованиях среди учащихся общеобразовательных школ Ивановской области по лыжным гонкам	28 февраля	Отдел образования, ОКСС
4.	Обеспечение участия в соревнованиях по лыжным гонкам "Лыжня России - 2009"	февраль	Отдел образования, ОКСС
5.	Организация и проведение спартакиады среди учащихся МОУ Кинешемского муниципального района по пулевой стрельбе	24 февраля	Отдел образования, ОКСС
6.	Военно-спортивные праздники в МОУ Кинешемского муниципального района, посвященные памяти Героев Советского Союза Н. Вилкова, Н. Фадеева, Ю. Смирнова, А. Василевского	Февраль	Отдел образования
7.	Информационная встреча с семьями в рамках единого дня профилактики на тему: "Воспитание здорового образа жизни" на базе детского сада с. Батманы и МОУ Батмановская СОШ	февраль	ТУСЗН
8.	Проведение экскурсии в АНО "Выбери жизнь" д. Антипино Решемского поселения	1 марта 2010 г.	ФБУ МР УИИ N 3
9.	Организация школьных лекториев с привлечением специалистов ОДН УВД по Кинешемскому муниципальному району, ОК 3/4 и других специалистов по профилактике негативных зависимостей среди подростков	Февраль-Март	Директора школ
10.	Соcтавление списков несовершеннолетних, замеченных в употреблении наркотиков, токсических веществ, спиртных напитков	Февраль-Март	ОДН УВД
11.	Организация рейдовых отработок по проверке торговых точек с целью выявления фактов продажи несовершеннолетним продукции, реализация которой запрещена или ограничена	Февраль-Март	ОНД УВД, КДН и ЗП, ОБППР
12.	Проведение инструктажей подразделений УВД о действиях в случае выявления несовершеннолетних в состоянии различной степени опьянения	Февраль	ОДН УВД
13.	Проведение мероприятий по решению вопроса о трудоустройстве несовершеннолетних, замеченных в употреблении спиртных напитков, токсических и наркотических веществ	По мере выявления	ОДН УВД, КДН и ЗП, Кинешемский ЦЗН
14.	Направление в подростковый наркодиспансер списков несовершеннолетних, которым требуется наркологическая помощь и реабилитация	Февраль, Март	ОДН УВД, УИИ, учреждения здравоохранения
15.	Организация рейдовых отработок по проверке квартир, где собираются лица асоциальной направленности	Февраль-Март	ОДН УВД, УУМ, УФСКН, ОУР
16.	Направление информации в областной психоневрологический диспансер о совершивших преступления несовершеннолетних, имеющих отклонения в психическом развитии, в целях решения вопроса их госпитализации	Февраль-Март	ОДН УВД
17.	Организация рейдовых отработок по выявлению и изъятию детей, проживающих в асоциальных семьях и нуждающихся в помощи государства	Февраль-Март	ОДН УВД, УУМ, ТУСЗН, КДН и ЗП
18.	Организация рейдовых отработок по выявлению иногородных несовершеннолетних правонарушителей и помещение их в ЦВСНП г. Иваново.	Февраль-Март	ОДН, УУМ, ППС, ОВО, ОУР.
19.	Подготовка для СМИ информационных материалов по проблеме пьянства, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних	Февраль-март	ОДН УВД, УФСКН

План
проведения межведомственной профилактической операции
"Безнадзорные дети"
(19 апреля - 18 мая 2010 г.)
(утв. постановлением Главы Кинешемского муниципального района
от 9 февраля 2010 г. N 40)

Целью межведомственной профилактической операции "Безнадзорные дети" является выявление и изъятие с улиц безнадзорных детей, несовершеннолетних, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, совершающих правонарушения, выявление фактов семейного неблагополучия, оказание несовершеннолетним и семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, необходимой социальной, медицинской и иной помощи, принятие мер по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности несовершеннолетних.

В период проведения операции "Безнадзорные дети" планируется:

N	Мероприятие	Срок проведения	Ответственный
1.	Провести совещание с педагогическими коллективами МОУ, сотрудниками органов опеки и попечительства, здравоохранения, ОДН УВД по вопросам взаимодействия и выявления фактов преступных посягательств в отношении детей	1-3 день операции	КДН И ЗП, ОДН УВД, ТУСЗН, отдел образования
2.	Организация рейдовых отработок по проверке неблагополучных семей с целью выявления противоправных деяний в отношении детей и обследования условий жизни несовершеннолетних в: - Наволокском городском поселении - Решемском сельском поселении - Батмановском и Луговском сельских поселениях - Горковском сельском поселении - Шилекшинском сельском поселении	23.04.2010 29.04.2010 06.05.2010 11.05.2010 14.05.2010	ТУСЗН, КДН и ЗП, ОДН УВД
3.	Проведение рейдовых отработок по местам массового отдыха молодежи в вечернее время	Апрель-Май	ТУСЗН, КДН и ЗП, ОДН УВД
4.	Организация информационных встреч с родителями несовершеннолетних детей, склонных к совершению правонарушений п. Дьячево с. Решма	20.04.2010 12.05.2010	ТУСЗН
5.	Оганизация конкурса "Лучшая семья года", конкурс фотографий "Семейная палитра"	Май	ТУСЗН
6.	Публикация статей о проблемах семейного неблагополучия, детской безнадзорности в СМИ	Апрель-май	ТУСЗН
7.	Оказание адресной социальной помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	По мере необходимости	ТУСЗН
8.	Организация учебных сборов для юношей 10 классов общеобразовательных школ на базе войсковой части п. Лесное.	Май	Отдел образования
9.	Организация районной акции для учащихся общеобразовательных учреждений "Твой выбор".	Апрель	Отдел образования
10.	В рамках обучающей программы "Школа молодой мамы" информационно-разъяснительные выступления специалистов ТУСЗН в Наволокском городском поселении на тему: "О мерах социальной поддержки семьям с детьми, предусмотренных федеральными и областными актами"	Май	ТУСЗН
11.	Проверить несовершеннолетних с девиантным поведением на причастность к совершению правонарушений	апрель	УВД
12.	Принять меры административного и общественного воздействия к несовершеннолетним, имеющим систему самовольных уходов из дома и соц. учреждений, а также к их родителям или лицам, их заменяющим	Апрель-май	ОДН УВД, КДН и ЗП
13.	Провести обследование семей несовершеннолетних, состоящих на учете в субъектах системы профилактики, с целью установления форм их занятости и отдыха в летний период времени	Апрель-май	УВД, ТУСЗН, администрация поселений

План
проведения межведомственной профилактической операции
"Всеобуч"
(1 сентября - 30 сентября 2010 г.)
(утв. постановлением Главы Кинешемского муниципального района
от 9 февраля 2010 г. N 40)

Целью межведомственной профилактической операции "Всеобуч" является контроль за обучением подростков, находящихся в социально-опасных условиях, выявление детей, не приступивших к учебному процессу, возвращение их в образовательные учреждения, определение в государственные учебно-воспитательные учреждения, трудоустройство, проведение с ними работы по предупреждению правонарушений, предупреждение совершения ими преступлений, общественно опасных деяний и административных правонарушений.

В период проведения операции "Всеобуч" планируется:

N	Мероприятие	Срок проведения	Ответственный
1.	Организация охраны общественного порядка в период проведения праздничных мероприятий, посвященных Дню знаний	1 сентября	УВД
2.	Составление списков детей, не прибывших в учебные учреждения 01.09.2010 г., выход по месту жительства с целью установления причин их отсутствия в МОУ. В случае выявления фактов неисполнения родителями обязанностей по обучению детей принятие к ним мер административного воздействия.	По мере необходимости	Руководители МОУ, ОНД УВД
3.	Направление запросов по установлению места жительства и учебы несовершеннолетних, выбывших из МОУ в связи с переездом родителей	По мере необходимости	Руководители МОУ
4.	Направление в КДН и ЗП списков учащихся, не приступивших к учебным занятиям в МОУ и склонных к пропускам уроков без уважительных причин	1-5 день начала операции	Отдел образования, руководители МОУ
5.	Проверка условий хранения одежды учащихся и воспитанников в МОУ	сентябрь	Руководители МОУ
6.	Организация инструктажей персонала МОУ по предотвращению актов терроризма и противопожарной безопасности	В течение года	руководители МОУ, отдел образования
7.	Проведение декады правовых знаний "Закон обо мне, мне о Законе"	сентябрь	Совет старшеклассников, руководители МОУ
8.	Информирование педагогических советов МОУ о состоянии преступности среди несовершеннолетних	сентябрь	ОДН УВД Отдел образования

План
проведения межведомственной профилактической операции
"Лидер"
(1 ноября - 30 ноября 2010 г.)
(утв. постановлением Главы Кинешемского муниципального района
от 9 февраля 2010 г. N 40)

Целью проведения межведомственной профилактической операции "Лидер" является предупреждение групповой преступности несовершеннолетних, экстремистских проявлений в молодежной среде, выявление и привлечение к ответственности взрослых лиц, вовлекающих подростков в преступную деятельность, выявление и устранение причин и условий способствующих противоправному поведению несовершеннолетних.

В ходе операции планируется:

N	Мероприятие	Срок проведения	Ответственный
1.	Формирование списков групп несовершеннолетних, склонных к совершению преступлений и выявление мест их концентрации	До 4 ноября	ОДН УВД
2.	Проведение сверок списков лиц, разделяющих взгляды неформальных молодежных объединений, состоящих на списочном и профилактическом учете	До 4 ноября	ОДН УВД
3.	Проведение инструктажей сотрудников, задействованных в операции, по организации и проведению работы по профилактике групповой преступности	До 8 ноября	ОДН УВД
4.	Организация рейдовых отработок мест концентрации несовершеннолетних и молодежи, в том числе вблизи мест проживания иностранных студентов.	По отдельному графику	УВД
5.	Направление информации в заинтересованные органы по выявленному кругу лиц	По мере выявления	ОДН УВД
6.	Проведение индивидуально-профилактической работы с состоящими на учете в ОДН УВД и УИИ лицами, склонными к совершению групповых преступлений, а также несовершеннолетними, входящими в состав неформальных молодежных группировок, в т.ч. экстремистской направленности	Ноябрь	УВД
7.	Проведение мероприятий профилактического характера по разобщению групп	Ноябрь	УВД
8.	Проведение бесед в ОУ об уголовной ответственности за участие в групповых правонарушениях и противоправных акциях, в том числе экстремистского толка	Ноябрь	ОДН УВД, отдел образования
9.	Проведение проверок судимых несовершеннолетних, входящих в противоправные группы, с целью выявления нарушений обязанностей, наложенных судами, и направления ходатайств в УИИ для передачи материалов в суды	Ноябрь	ОДН УВД
10.	Проведение встреч с лидерами и активными членами неформальных группировок с целью проведения индивидуальных профилактических бесед	Ноябрь	УВД
11.	Изучение находящихся в производстве уголовных дел по всем фактам совершения преступлений несовершеннолетними в смешанных группах, выбор перспективы с точки зрения привлечения к уголовной ответственности взрослых лиц по ст.150 УК РФ и обеспечения их оперативного сопровождения	Ноябрь	ОДН УВД, СУ УВД
12.	Подготовка и направление в суд материалов для изоляции активных членов групп в ЦВСНП, СУВУЗТ, СИЗО	По мере выявления	ОДН УВД
13.	Проведение "круглого стола" классных руководителей на тему: "Система работы МОУ по профилактике правонарушений" в МОУ СОШ N 1 г. Наволоки	Ноябрь	Отдел образования
14.	Участие в районном конкурсе социальной рекламы "Раскрась мир в свои цвета"	Ноябрь	Отдел образования
15.	Организация и проведение конкурса социальной рекламы "Я в этот мир пришел, чтоб видеть солнце"	Ноябрь	ОКСС