Постановление Кинешемского районного Совета депутатов Ивановской области от 26 марта 2008 г. N 16-п "О рекомендациях совместного заседания Кинешемского районного Совета депутатов и межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Кинешемского муниципального района на тему: "Об обеспечении общественного порядка и профилактике правонарушений на территории Кинешемского муниципального района"

Рассмотрев проект рекомендаций совместного заседания Кинешемского районного Совета депутатов и межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Кинешемского муниципального района на тему: "Об обеспечении общественного порядка и профилактике правонарушений на территории Кинешемского муниципального района", проведенного 26 марта 2008 года, учитывая предложения депутатов Кинешемского районного Совета депутатов, членов межведомственной комиссии и руководителей УВД по Кинешемскому муниципальному району, руководствуясь Уставом Кинешемского муниципального района, Кинешемский районный Совет депутатов постановляет:

1. Одобрить рекомендации совместного заседания Кинешемского районного Совета депутатов и межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Кинешемского муниципального района на тему: "Об обеспечении общественного порядка и профилактике правонарушений на территории Кинешемского муниципального района".

2. Направить настоящее постановление Губернатору Ивановской области Меню М.А., Председателю Ивановской областной Думы Пахомову С.А., начальнику УВД по Ивановской области Забегалову А.Ю., Главе Кинешемского муниципального района Томилину А.В., начальнику УВД по Кинешемскому муниципальному району Охапкину И.В., депутату Ивановской областной Думы Кованову В.В., начальнику Департамента социальной защиты населения Ивановской области Эрмиш И.Г., главам поселений, входящих в состав Кинешемского муниципального района, начальнику территориального отдела социальной защиты населения по Кинешемскому муниципальному району Гущиной Н.Ф.

3. Просить Губернатора Ивановской области Меня М.А., Председателя Ивановской областной Думы Пахомова С.А., начальника УВД по Ивановской области Забегалова А.Ю., Главу Кинешемского муниципального района Томилина А.В., начальника УВД по Кинешемскому муниципальному району Охапкина И.В., начальника Департамента социальной защиты населения Ивановской области Эрмиш И.Г., начальника территориального отдела социальной защиты населения по Кинешемскому муниципальному району Гущиной Н.Ф., глав поселений, входящих в состав Кинешемского муниципального района, рассмотреть рекомендации совместного заседания и принять соответствующие меры по их реализации.

4. Контроль за выполнением рекомендаций совместного заседания возложить на Председателя Кинешемского районного Совета депутатов Туманову Л.И., комиссию Кинешемского районного Совета депутатов по законности, общественному порядку и вопросам местного самоуправления (Бондаренко А.И.) и председателя межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Кинешемского муниципального района Тольеву З.Г.

5. Опубликовать настоящее постановление с приложением в "Вестнике нормативных правовых актов Кинешемского муниципального района".

Председатель Кинешемского

районного Совета депутатов

Л.И. Туманова

Одобрены постановлением

Кинешемского районного

Совета депутатов

от 26 марта 2008 года N 16-п

Рекомендации
совместного заседаний Кинешемского районного Совета депутатов
и межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на тему
"Об обеспечении общественного порядка и профилактике правонарушений
на территории Кинешемского муниципального района" 26 марта 2008 года

Участники заседания констатируют, что обеспечение общественного порядка на территории Кинешемского муниципального района осуществляется силами милиции общественной безопасности. На территории сельских поселений работает шесть участковых уполномоченных милиции и один инспектор по делам несовершеннолетних, на территории Наволокского городского поселения - пять участковых уполномоченных милиции, шесть сотрудников вневедомственной охраны. Профилактическая работа проводится сотрудниками милиции общественной безопасности, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе Кинешемского муниципального района и другими субъектами системы профилактики правонарушений.

За 12 месяцев 2007 года общий массив зарегистрированных преступлений уменьшился на 25% по отношению к аналогичному периоду 2006 года. Произошло уменьшение как преступлений, относящихся к категории тяжких (на 47,7%), так и преступлений средней и небольшой тяжести (на 31,1%). Снижение преступности в целом и по категориям, в частности, произошло в результате стабильно высоких показателей раскрытия неочевидных преступлений на протяжении последних трех лет.

Участники заседания отметили, что мобильность УУМ снижает отсутствие автотранспорта у двух из шести УУМ в сельских поселениях. А эффективность профилактической работы - фактическое нахождение УУМ на территории сельских поселений один день в неделю и работа по факту совершения правонарушения или преступления. Причиной уличной преступности в городе Наволоки прежде всего является отсутствие наружных служб милиции и низкий уровень проведения жителями города социально-культурного досуга.

Работа по созданию на территории поселений, входящих в состав Кинешемского муниципального района, добровольных формирований населения по охране общественного порядка только начата. Тормозит ее отсутствие нормативной базы, дотационность бюджетов поселений, дефицит кадров на селе.

Недостаточно активно работают УУМ, другие лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, по привлечению граждан района к административной ответственности.

Руководствуясь статьей 41 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кинешемского муниципального района, участники заседания считают необходимым рекомендовать:

Кинешемскому районному Совету депутатов:

1. В порядке реализации права законодательной инициативы в Ивановской областной Думе:

- внести законопроект о внесении изменений в статью 5.12 Закона Ивановской области от 29 июля 2003 года N 78-03 "Об административных правонарушениях в Ивановской области" с целью ужесточения наказания за нарушения установленных правил содержания животных, предусмотренного статьей 5.12 данного Закона;

- просить инициировать разработку и принятие закона, регламентирующего вопросы создания и деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории поселений и городских округов.

2. Внести изменения в бюджет Кинешемского муниципального района с целью финансирования за счет средств бюджета района ставки школьного инспектора с 1 сентября 2008 года для работы на территории Наволокского городского поселения.

3. На заседании комиссии Совета по законности, общественному порядку и вопросам местного самоуправления рассмотреть вопрос о работе участковых уполномоченных милиции (далее - УУМ) УВД по Кинешемскому муниципальному району, должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях на территории Кинешемского муниципального района, по выявлению административных правонарушений и привлечению граждан района к административной ответственности.

4. Обратиться к Губернатору Ивановской области с просьбой:

- об увеличении численности специалистов территориального отдела социальной защиты населения по Кинешемскому муниципальному району, осуществляющих функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;

- о приобретении автомашины УАЗ для УВД по Кинешемскому муниципальному району (организация работы по пресечению преступлений и правонарушений в сфере лесопользования);

- об увеличении количества автомашин для УВД по Кинешемскому муниципальному району в целях организации более эффективной работы УУМ на территории Кинешемского муниципального района.

5. Усилить взаимодействие депутатов Кинешемского районного Совета депутатов с администрациями и советами поселений, УУМ в целях обеспечения общественного порядка и профилактики правонарушений на территории Кинешемского муниципального района.

6. Взять на контроль решение вопроса с переводом Батмановского ДК в другое здание.

7 .Обратиться в УВД Ивановской области с просьбой об увеличении штата ДПС ГИБДД при УВД по Кинешемскому муниципальному району для работы по обеспечению безопасности движения на дорогах на территории Кинешемского муниципального района.

8. Обратиться в Департамент социальной защиты населения Ивановской области с просьбой доводить до сведения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов результаты проверок, проводимых в территориальных отделах социальной защиты населения по муниципальным районам и городским округам.

9. Внести изменение в бюджет Кинешемского муниципального района, предусмотрев расходы на оказание финансовой помощи УВД по Кинешемскому муниципальному району, в частности на ремонт машин УУМ и бензин для машин УУМ.

УВД по Кинешемскому муниципальному району

1. Активизировать работу УУМ по выявлению административных правонарушений и привлечению граждан к административной ответственности за нарушения, предусмотренные статьями 5.12 и 4.3 Закона Ивановской области от 29 июля 2003 года N 78-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области".

2. Усилить взаимодействие УУМ с главами, администрациями и советами поселений, депутатами Кинешемского районного Совета депутатов в целях обеспечения общественного порядка и профилактики правонарушений на территории Кинешемского муниципального района.

3. Обеспечить УУМ в Луговском и Горковском сельских поселениях служебным автотранспортом.

4. УУМ соблюдать графики приема граждан в администрациях сельских поселений, входящих в состав Кинешемского муниципального района.

5. УУМ принять активное участие в работе по созданию на территории Наволокского городского и сельских поселений, входящих в состав Кинешемского муниципального района, добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

6. Усилить контроль за соблюдением правил регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания на территории поселений, входящих в состав Кинешемского муниципального района.

7. В целях профилактики правонарушений и преступлений усилить контроль за соблюдением правил торговли и требований к санитарному состоянию помещений в кафе "Бик" города Наволоки.

8. Проводить совместные рейды с Администрацией Кинешемского муниципального района (отдел экономики и муниципального заказа) по проверке соблюдения действующего законодательства владельцами и работниками объектов торговли на территории Кинешемского муниципального района.

Руководителям образовательных учреждений Кинешемского муниципального района

1. He менее двух раз в год совместно с УВД по Кинешемскому муниципальному району (ПДН и ОУУМ), Кинешемским городским судом, Кинешемской городской прокуратурой, учреждениями здравоохранения проводить дни правовых знаний для учащихся, родителей, педагогов.

Главе Кинешемского муниципального района А.В. Томилину, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе Кинешемского муниципального района

1. Координировать работу субъектов системы профилактики правонарушений по проведению систематических рейдов по местам скопления несовершеннолетних в вечернее время на территории Кинешемского муниципального района.

2. Внести в Кинешемский районный Совет депутатов проект решения о внесении изменений в бюджет Кинешемского муниципального района на 2008 год, предусмотрев в нем средства на финансирование ставки школьного инспектора для работы на территории Наволокского городского поселения и финансовую помощь УВД по Кинешемскому муниципальному району (в частности, на ремонт машин для УУМ и приобретение бензина для машин УУМ). Заключить с начальником УВД по Кинешемскому муниципальному району Гоменюком В.В. соглашение о целевом бюджетном финансировании.

3. Предусмотреть средства на увеличение финансирования расходов по организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в муниципальных бюджетных учреждениях из дополнительных доходов.

4. Организовать ежеквартальные совместные рейды с УВД по Кинешемскому муниципальному району по проверке соблюдения действующего законодательства владельцами и работниками объектов торговли на территории Кинешемского муниципального района.

5. Содействовать территориальному отделу социальной защиты населения по Кинешемскому муниципальному району в работе по созданию приемных семей.

Главам поселений, входящих в состав Кинешемского муниципального района

1. Активизировать работу по созданию на территории поселения добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Усилить взаимодействие администрации и совета поселения с УУМ, депутатами Кинешемского районного Совета депутатов в целях обеспечения общественного порядка и профилактики правонарушений на территории поселения.

3. Главе Наволокского городского поселения Милютину А.А. провести с работу с собственником кафе "Бик" в городе Наволоки с целью установки камер видеонаблюдения и организации охраны.

4. В бюджете поселения предусмотреть увеличение расходов на организацию проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на территории поселения.

5. Содействовать территориальному отделу социальной защиты населения по Кинешемскому муниципальному району в работе по созданию приемных семей.

Территориальному отделу социальной защиты населения по Кинешемскому муниципальному району

1.Организовать просветительскую работу с населением Кинешемского муниципального района по созданию приемных семей.