Информация Прокуратуры Ивановской области от 31 мая 2009 г. О результатах проверки состава конкурсной комиссии по проведению конкурсов на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам города Иваново

Информация Прокуратуры Ивановской области от 31 мая 2009 г.

Прокуратурой Ивановской области в деятельности конкурсной комиссии администрации города Иваново и городского комитета по транспорту и связи при проведении конкурсов на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров по муниципальным маршрутам выявлены серьезные нарушения, которые могут быть расценены как коррупционные факторы.

Так, проверкой установлено, что в состав конкурсной комиссии по проведению конкурсов на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам города Иваново включены депутат Ивановской городской Думы, одновременно являющийся индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в сфере транспортных перевозок, а также один из руководителей Некоммерческого партнерства "Ивановский областной Союз перевозчиков", имеющий собственные автобусы.

По мнению прокуратуры области, указанные лица имеют возможность при принятии комиссией решений лоббировать как свои личные интересы, так и интересы других перевозчиков.

В ходе проверки также выявлена норма Положения о конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, утвержденным постановлением Главы города Иваново 23.07.2007 N 2271, содержащая коррупционный фактор.

Так, Разделом 4 Положения предусмотрено, что при равенстве баллов у участников конкурса по основным критериям победитель конкурса определяется большинством голосов членов конкурсной комиссии открытым голосованием. При равенстве голосов голос председательствующего конкурсной комиссии считается решающим.

По мнению прокуратуры области, указанная норма содержит в себе коррупционный элемент, поскольку в данном случае победитель конкурса выбирается по субъективному показателю (мнению членов комиссии).

Проведенная проверка показала, что в отношении разных соискателей конкурсной комиссией принимались, порой, прямо противоположные решения. В одних случаях соискатели допускались к участию в конкурсе, в других случаях, в аналогичной ситуации, претендентам отказывали.

Кроме того, выявлены многочисленные нарушения требований вышеназванного Положения при проведении конкурсов.

Установлено, что конкурсной комиссией признавались победителями соискатели, не представившие надлежащих документов, подтверждающих квалификационным требования сотрудников перевозчика, возможность проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, а также возможность обеспечения технического обслуживания и ремонта подвижного состава, диспетчерского обслуживания и другие нарушения.

По результатам проверки главе города Иванова Фомину А.Г. внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о перевозках пассажиров автомобильным транспортом.

Кроме того, прокуратурой области в Арбитражный суд Ивановской области направлено 18 заявлений о признании незаконными действий конкурсной комиссии администрации города по проведенным конкурсам на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам в городе Иванове. В заявлениях поставлен вопрос о расторжении договоров, заключенных с нарушением требований действующего законодательства.