Определение Ивановского областного суда от 16 апреля 2009 г. N 3-12/2009 Суд определил производство по делу по заявлению первого заместителя прокурора Ивановской области о признании противоречащими федеральному законодательству и частично недействующими положений Порядка предоставления права пользования участками недр в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Ивановской области, утвержденного Постановлением администрации Ивановской области от 08.04.2005 N 70-па, прекратить

Определение Ивановского областного суда
от 16 апреля 2009 г. N 3-12/2009

Ивановский областной суд в составе председательствующего судьи Р.,

при секретаре Б.,

с участием представителя заявителя - прокуратуры Ивановской области П.,

представителя Правительства Ивановской области и Губернатора Ивановской области - С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению первого заместителя прокурора Ивановской области

о признании противоречащим федеральному законодательству пункта 2.2 Порядка предоставления

права пользования участками недр в целях разработки месторождений общераспространенных

полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного

значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с

добычей полезных ископаемых, на территории Ивановской области, утвержденного Постановлением

администрации Ивановской области от 08.04.2005 N 70-па,

установил:

Первый заместитель прокурора Ивановской области обратился в суд с заявлением, в котором просил пункт 2.2 Порядка предоставления права пользования участками недр на территории Ивановской области, утвержденного Постановлением администрации Ивановской области от 08.04.2005 N 70-па, признать противоречащим федеральному законодательству и недействующим в части предоставления права на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых со дня вступления в силу Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ.

Заявление мотивировано тем, что п. 2.1 Порядка предоставления права пользования участками недр на территории Ивановской области в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Ивановской области, установлено, что участки недр предоставляются в пользование по результатам конкурса или на бесконкурсной основе.

Пунктом 2.2 Порядка предусмотрено, что право пользования участками недр на бесконкурсной основе предоставляется, в том числе, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, что соответствовало требованиям пункта 6 статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" в прежней редакции.

Федеральным законом от 30.12.2008 N 309-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1, вступившие в законную силу 10.01.2009 . По смыслу новой редакции пункта 6 статьи 10.1 Закона "О недрах" право на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения предоставляется по результатам только аукциона.

В связи с этим, п. 2.2 Порядка в части предоставления права на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых в настоящее время вошел в противоречие с требованиями федерального закона. Порядком не предусмотрело проведение аукционов на право пользования участками недр.

В судебном заседании представитель прокуратуры Ивановской области П. заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с приведением в соответствие с федеральным законодательством оспариваемых положений Порядка.

Представитель Губернатора ивановской области и Правительства Ивановской области С. ходатайства представителя прокуратуры поддержала.

Обсудив заявленное ходатайство, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд находит ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Постановлением Правительства Ивановской области от 09.04.2009 N 111-п "О внесении изменения в Постановление администрации Ивановской области от 08.04.2005 N 70-па" исключен п.2.2 Порядка предоставления права пользования участками недр в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Ивановской области.

Изменения, внесенные Постановлением Правительства Ивановской области от 09.04.2009 N 111-п, вступили в силу со дня официального опубликования (опубликовано в "Ивановской газете" - 11.04.2009 г. N 63 (4430).

Таким образом, оспариваемые прокурором положения Порядка предоставления права пользования участками недр утратили силу и не порождают правовых последствий и не могут повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод, поэтому заявление первого заместителя прокурора Ивановской области об оспаривании некоторых положений Порядка предоставления права пользования участками недр на территории Ивановской области, утвержденного Постановлением администрации Ивановской области от 08.04.2005 г. N 70-па, не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Суд полагает, что при таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в соответствии со ст. 220, п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 220, 221 ГПК РФ, суд

определил:

Производство по делу по заявлению первого заместителя прокурора Ивановской области о признании противоречащими федеральному законодательству и частично недействующими положений Порядка предоставления права пользования участками недр в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Ивановской области, утвержденного Постановлением администрации Ивановской области от 08.04.2005 N 70-па, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.