Приложение. Правила предоставления молодым семьям субсидий на приобретение или строительство жилья в рамках реализации целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Верхнеландеховского муниципального района на 2007-2010 гг."

Приложение

к постановлению

Главы района

от 10 декабря 2007 г. N 81-п

Правила предоставления молодым семьям субсидий на приобретение
или строительство жилья в рамках реализации целевой программы
"Обеспечение жильем молодых семей Верхнеландеховского
муниципального района на 2007-2010 гг."

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - субсидии), в рамках реализации целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Верхнеландеховского муниципального района на 2007-2010 гг."

1.2. Право молодой семьи - участницы программы на получение субсидии удостоверяется именным документом - свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

1.3. Выдача свидетельства осуществляется отделом муниципального хозяйства администрации Верхнеландеховского муниципального района.

Изготовление бланков свидетельств осуществляется Правительством Ивановской области за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование подпрограммы на основании постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 (п. 3 Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы).

1.4. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

1.5. Субсидия предоставляется в размере не менее:

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья (10% за счет средств федерального бюджета, 20% - областного, 5% - местного), определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья (10% за счет средств федерального бюджета, 20% - областного, 10% - местного), определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 и более детей.

1.6. Расчет размера субсидии производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы программы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья в районе устанавливается в размере средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, определенной по Ивановской области уполномоченным федеральным органом власти на последнюю опубликованную дату (Министерство регионального развития Российской Федерации) по благоустроенному жилью и в размере 50 % этой стоимости по неблагоустроенному жилью.

1.7. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) - по 18 кв. м на 1 человека.

1.8. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера субсидии;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями, установленными в пункте 1.6. настоящих Правил;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 1.7 настоящих Правил.

1.9. Размер субсидии рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

2. Требования, предъявляемые к молодым
семьям - участникам целевой программы

2.1. Право на получение безвозмездных субсидий, компенсации части затрат на приобретение или строительство жилья за счет бюджетных средств имеет молодая семья в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 30 лет включительно;

б) семья должна быть официально зарегистрирована в органах записи актов гражданского состояния;

в) все члены семьи должны быть официально зарегистрированы по месту постоянного жительства на территории района;

г) семья должна быть признана в установленном законом порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий;

д) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

2.2. Применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Несоответствие одному из требований может являться основанием для отказа в предоставлении безвозмездных субсидий, компенсации части затрат на приобретение или строительство жилья за счет бюджетных средств.

2.3. Участие в подпрограмме является добровольным.

2.4. Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет бюджетов всех уровней предоставляется молодой семье только один раз, при этом семья снимается с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

3. Порядок предоставления молодой семье - участнице программы
дополнительной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка

3.1. Молодой семье, получившей субсидию в рамках реализации целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей", при рождении (усыновлении) ребенка в период действия целевой программы предоставляется дополнительная субсидия за счет средств бюджета района (далее - дополнительная субсидия).

3.2. Дополнительная субсидия предоставляется молодой семье на цели погашения части ипотечного кредита (займа), либо части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства).

3.3. Размер дополнительной субсидии составляет 5 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, рассчитанной в соответствии с настоящими Правилами и использованной при расчете размера субсидии. Величина дополнительной субсидии, предоставляемой молодой семье - участнице подпрограммы, не может превышать остаток невыплаченной стоимости приобретенного или строящегося (построенного) жилья или непогашенной суммы ипотечного кредита (займа) на день принятия решения о предоставлении дополнительной субсидии.

3.4. В случае рождения (усыновления) ребенка для получения субсидии участник целевой программы представляет в администрацию района следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии на компенсацию части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка при реализации подпрограммы (приложение N 1) к настоящим Правилам);

свидетельство о рождении ребенка либо документы, подтверждающие усыновление ребенка;

документы, подтверждающие наличие у молодой семьи-участницы целевой программы финансовых обязательств за построенное (строящееся) или приобретенное жилье, например, договор инвестирования строительства (долевого участия), договор купли - продажи жилья, договор о предоставлении кредита (займа, ссуды) для строительства или покупки жилья, другое;

справку о сверке задолженности по ипотечному кредиту (займу).

3.5. Администрация района в десятидневный срок проверяет представленные документы и принимает решение о включении или отказе во включении молодой семьи в списки получателей дополнительных субсидий. О принятом решении администрация района письменно уведомляет молодую семью - участницу программы.

3.6. Списки молодых семей, претендующих на получение дополнительной субсидии, утверждаются распоряжением главы района.

3.7. Расходование средств районного бюджета на предоставление молодым семьям дополнительных субсидий осуществляется на основании соответствующего постановления Главы района.

3.8. Предоставление молодой семье дополнительной субсидии осуществляется в безналичной форме путем перечисления средств субсидий с лицевого счета Администрации Верхнеландеховского муниципального района, открытого в отделении федерального казначейства, на расчетный счет продавца (застройщика) в случае погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), или организации, предоставившей ипотечный кредит (заем) - в случае погашения части ипотечного кредита (займа), или на счет иного займодателя.

4. Порядок формирования списков молодых
семей - участников подпрограммы

4.1. Для участия в подпрограмме молодая семья подает в администрацию района следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;

в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);

г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (справки из управления федеральной регистрационной службы по Ивановской области и Ивановского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" об отсутствии или наличии недвижимого имущества на праве собственности на территории Ивановской области);

д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии (сберкнижка, выписка с лицевого банковского счета, справки о доходах, гарантийное письмо от любых физических или юридических лиц о доплате оставшейся стоимости жилья в случае предоставления субсидии молодой семье, документы, подтверждающие факт продажи имеющегося имущества и т.п.);

е) выписка из домовой книги или справка о прописке и составе семьи с места жительства и копия финансового лицевого счета (карточка лицевого счета).

4.2. От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пункте 4.1. настоящих Правил, могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

4.3. Администрация района организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 4.1. настоящих Правил, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей целевой программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется администрацией района.

4.4. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей целевой программы являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 2.1. настоящих Правил;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4.1. настоящих Правил;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет бюджетов всех уровней.

4.5. Повторное обращение с заявлением об участии в целевой программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 4.4 настоящих Правил.

4.6. Администрация района до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей - участников целевой программы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году (приложение N 3 к настоящим Правилам), утверждает их распоряжением главы района и представляет эти списки в департамент строительства и архитектуры Ивановской области.

Администрация района доводит до сведения молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, решение администрации по вопросу о включении их в указанные списки.

5. Порядок перечисления субсидий

5.1. Финансовый отдел администрации перечисляет в установленном порядке средства бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий, на счет администрации Верхнеландеховского муниципального района, открытый в отделении федерального казначейства по Верхнеландеховскому муниципальному району.

5.2. Администрация района ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Правительство Ивановской области (департамент строительства и архитектуры) отчет об использовании средств федерального, районного и областного бюджетов, выделенных на предоставление субсидий, по установленной Правительством форме (приложение N 4 к настоящим Правилам).

6. Организация работы по выдаче свидетельств

6.1. Администрация района по мере поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления субсидий, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение субсидий в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение субсидий и поданным заявлениям на выдачу свидетельства.

6.2. В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, предназначенных для предоставления субсидий молодым семьям - претендентам на получение субсидий, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям, включенным в резерв на получение субсидий, в порядке очередности, определенной списком молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий, утвержденным главой Верхнеландеховского муниципального района.

6.3. Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение субсидии направляет в администрацию района заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме).

6.4. При получении свидетельства молодая семья информируется о порядке и условиях получения и использования субсидии, предоставляемой по этому свидетельству.

6.5. При возникновении у молодой семьи - участницы целевой программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в администрацию района заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.

6.6. В течение 30 дней с даты получения заявления выдается новое свидетельство, в котором указывается размер субсидии, предусмотренный в замененном свидетельстве.

7. Заключение договора банковского счета

7.1. Субсидия предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий, выделяемых молодым семьям - участникам программы (далее - банк).

Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.

Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в администрацию района с заявлением о замене свидетельства.

Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.

В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве субсидии.

7.2. В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.

Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве субсидии), банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств субсидии. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.

7.3. Банк представляет ежемесячно, до 10-го числа, в администрацию района информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве субсидии, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).

8. Оплата приобретаемого жилого помещения (создаваемого
объекта индивидуального жилищного строительства)

8.1. Распорядитель счета имеет право использовать субсидию для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Ивановской области.

Молодые семьи - участники целевой программы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, а также средства ипотечных жилищных кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.

8.2. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой субсидии.

8.3. Субсидия может быть использована распорядителем счета на уплату первоначального взноса в счет оплаты приобретаемого на основании договора купли-продажи жилого помещения или расходов по созданию объекта индивидуального жилищного строительства при получении кредита или займа (ипотечного жилищного кредита или займа) на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

В этом случае распорядитель счета представляет в банк кредитный договор или договор займа (указанные договоры подлежат государственной регистрации, если они содержат обеспеченное ипотекой обязательство), договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения или договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства (далее - документы на строительство).

8.4. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

8.5. Субсидия может быть использована распорядителем счета, который является членом жилищного накопительного кооператива и для которого кооперативом приобретено жилое помещение, в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность члена кооператива. Указанный распорядитель счета должен представить в банк:

а) справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;

б) копию устава кооператива;

в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;

г) копию документа, подтверждающего право собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано молодой семье - участнице подпрограммы;

д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.

8.6. Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов осуществляет проверку содержащихся в них сведений.

В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся сумме паевого взноса либо об отказе от оплаты расходов на основании этих документов или уплаты оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней с даты получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.

Оригиналы договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса хранятся в банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.

Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса направляет в администрацию района заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе указанных документов или уплаты оставшейся части паевого взноса.

8.7. Администрация района в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве субсидии, банку. При несоответствии данных, перечисление указанных средств не производится, о чем администрация района в указанный срок письменно уведомляет банк.

8.8. Расходование бюджетных средств на предоставление молодым семьям субсидий осуществляется администрацией района на основании распоряжения Главы муниципального района о выделении молодой семье субсидии на приобретение или строительство жилья с указанием получателя субсидии (распорядителя банковского счета).

Перечисление бюджетных средств на предоставление молодым семьям субсидий на строительство или приобретение жилья осуществляется с лицевого счета администрации района, открытого в отделении федерального казначейства по Верхнеландеховскому району и разбивкой суммы субсидии по видам бюджетов.

8.9. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:

а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор купли-продажи жилого помещения, документы на строительство, справку об оставшейся части паевого взноса, но оплата не произведена;

б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. Документ, являющийся основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора купли-продажи жилого помещения для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 8.6. настоящих Правил.

8.10. Субсидия считается предоставленной участнику подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива. Перечисление указанных средств является основанием для исключения администрацией района молодой семьи - участницы целевой программы из списков участников целевой программы.

Улучшение жилищных условий молодых семей - участников целевой программы в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Учет, хранение, заполнение и уничтожение
бланков свидетельств

9.1. Департамент строительства и архитектуры Ивановской области выдает бланки свидетельств представителю администрации района по актам передачи свидетельств на основании оформленной администрацией района доверенности.

9.2. Администрация района заполняет лицевую сторону бланков.

Заполнение свидетельства производится рукописным способом либо с использованием технических средств (пишущих машин, компьютеров). Рукописным способом запись производится разборчивым почерком чернилами или пастой синего либо черного цвета. В случае применения технических средств краситель или порошок должен быть черного цвета.

Помарки, подчистки и исправления не допускаются.

Лицевая сторона свидетельства подписывается Главой района.

Подпись скрепляется гербовой печатью администрации района.

9.3. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящими Правилами, считаются недействительными.