Информация Прокуратуры Ивановской области от 20 июля 2009 г. О результатах проверки соблюдения законодательства об осуществлении органами исполнительной власти возложенных контрольно-надзорных функций

Информация Прокуратуры Ивановской области от 20 июля 2009 г.

В г. Кинешме прокурорской проверкой выявлены нарушения законодательства о муниципальном заказе, муниципальной службе.

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства об осуществлении органами исполнительной власти возложенных контрольно-надзорных функций за 2007, 2008, истекший период 2009 года.

При проведении проверки в администрации Кинешемского муниципального района установлено, что в документации об аукционе на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонт актового зала администрации Кинешемского муниципального района размещенной на сайте Интернет, была предусмотрена необходимость предоставления одновременно с заявкой учредительного договора, а также указано, что в платежном поручении о внесении залога необходимо указывать номер аукциона N1.

К поступившей заявке ООО "Еврострой" не был приложен учредительный договор участников общества, в заявке ООО "Агат", который впоследствии было признано победителем аукциона, платежное поручение не содержало указания на номер проводимого аукциона.

В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона РФ N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" ООО "Еврострой" и ООО "Агат" не подлежали допуску к участию в аукционе.

В нарушение указанной нормы закона вышеуказанные лица решением комиссии от 11.06.2009 года по рассмотрению заявок на участие в аукционе допущены к участию в размещении заказов.

Кроме того, при проведении запроса котировок на приобретение легкового автомобиля ВАЗ-2107 для МУЗ "Наволокская районная больница" в извещении о проведении запроса котировок от 14.05.2009 года указано, что рабочий объем двигателя должен быть 1598 куб. см., марка топлива бензин АИ-92.

21.05.2009 года в уполномоченный орган поступила котировочная заявка ЗАО "Ставропольагротранс" в которой указано, что объем двигателя составляет 1568 куб. см., марка топлива бензин АИ-95.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Федерального закона РФ N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. В соответствии с указанной нормой заявка ЗАО "Ставропольагротранс" подлежала отклонению.

В нарушение указанной нормы закона 22.05.2009 года решением аукционной комиссии заявка ЗАО "Ставропольагротранс" допущена к участию в запросе котировок.

Проведенной проверкой также установлено, что в нарушение ч. 2 ст. 55 Федерального закона РФ N 94-ФЗ при размещении заказа у единственного поставщика на выполнение работ по капитальному ремонту МОУ ООШ N 2 города Наволоки заказчик в срок не позднее трех рабочих дней со дня заключения контракта 28.08.2007 года не уведомил об этом уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти Управление Федеральной антимонопольной службы РФ по Ивановской области.

Должностные лица администрации Кинешемского муниципального района Бобышева Н.Ю., Герасимов С.В., Сахаров С.В. в нарушение требований ч. l ст. 14 Федерального закона РФ "О муниципальной службе в РФ" не соблюдают запреты, связанные с прохождением муниципальной службы.

Так, первый заместитель Главы Кинешемского муниципального района Герасимов С.В. является учредителем и руководителем ООО "Кинешма-Аудит", Бобышева Н.Ю. является учредителем ООО фирма "Волтекс", Сахаров С.В. является членом сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, что свидетельствует о занятии указанными лицами предпринимательской деятельностью.

Прокурором города в адрес главы администрации Кинешемского муниципального района внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства о муниципальном заказе и муниципальной службе.