Постановление Главы администрации Шуйского муниципального района Ивановской области от 24 апреля 2009 г. N 239 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга и урегулирования просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений Шуйского муниципального района"

В целях усиления контроля за состоянием кредиторской задолженности бюджетных учреждений Шуйского муниципального района постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга и урегулирования просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений муниципального района.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы района, заведующего финансовым отделом С.В. Хренову.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Шуйского

муниципального района

И.А. Митин

Порядок
проведения мониторинга и урегулирования просроченной
кредиторской задолженности бюджетных муниципальных учреждений
Шуйского муниципального района
(утв. постановлением Главы Шуйского муниципального района
от 24 апреля 2009 г. N 239)

1. Основные положения

Настоящий Порядок проведения мониторинга и урегулирования просроченной кредиторской задолженности бюджетных муниципальных учреждений Шуйского муниципального района (далее - Порядок) разработан в целях сокращения и ликвидации просроченной кредиторской задолженности бюджетных муниципальных учреждений, снижения рисков возникновения финансовых потерь и иных не предусмотренных бюджетом обязательств# путем создания системы мониторинга и управления просроченной кредиторской задолженностью.

2. Основные понятия и определения

В настоящем Порядке используются следующие понятия и определения:

просроченная кредиторская задолженность - задолженность бюджетных муниципальных учреждений за поставленные им товары, материалы, услуги, выполненные работы, а также задолженность по налоговым платежам и иным выплатам в соответствии с законодательством, не оплаченные в установленный срок;

санкционированная просроченная кредиторская задолженность - задолженность, возникшая в результате сокращения объема бюджетных ассигнований, недофинансирования или сокращения лимитов бюджетных обязательств, в результате блокировки расходов после заключения бюджетными муниципальными учреждениями соответствующих муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);

несанкционированная просроченная кредиторская задолженность - задолженность, возникшая в результате принятия бюджетными муниципальными учреждениями обязательств, вытекающих из муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для нужд Шуйского муниципального района, сверх утвержденных им бюджетных ассигнований;

требующая уточнения просроченная кредиторская задолженность - задолженность, по которой сроки исковой давности по ее взысканию, определяемые гражданским законодательством Российской Федерации на отчетную дату, истекли.

3. Инвентаризация просроченной кредиторской задолженности

Инвентаризация просроченной кредиторской задолженности проводится бюджетными муниципальными учреждениями (далее бюджетные учреждения) два раза в год: по состоянию на 01 января и 01 июля т. г.

В этих целях бюджетные учреждения проводят инвентаризацию просроченной кредиторской задолженности, результаты которой представляются в финансовый отдел администрации Шуйского муниципального района до 25 февраля и 25 августа т.г. по форме N 1 (прилагается).

В объем задолженности включается основная сумма просроченной кредиторской задолженности (далее - задолженность) по муниципальному контракту (договору), с выделением штрафных санкций, предъявленных бюджетному учреждению за несвоевременную оплату поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) в соответствии с условиями муниципальных контрактов (договоров).

Сведения, отраженные в прилагаемой форме 1, должны быть подтверждены документально.

Для этого бюджетные учреждения формируют пакет документов, включающий в себя:

- копию акта сверки задолженности в рамках муниципального контракта (договора);

- реестр заключенных муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), а при его отсутствии копии счетов-фактур;

- письменное обоснование причин возникновения задолженности;

- в случае возникновения задолженности по оплате труда, начислениям на оплату труда - информацию с указанием объемов требуемых расходов, бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств с обоснованием причин возникновения задолженности. При этом задолженность по оплате труда не является просроченной, если на отчетную дату срок ее выплаты не наступил.

- предложения в письменном виде о мерах, направленных на снижение или ликвидацию задолженности.

При необходимости финансовый отдел администрации Шуйского муниципального района имеет право запросить копии товарно-транспортных накладных согласно имеющимся муниципальным контрактам (договорам), копии актов приемки товаров, работ и услуг, подписанных сторонами муниципального контракта (договора).

Общая сумма задолженности по всем представленным документам не должна превышать суммы задолженности, отраженной в бухгалтерской отчетности бюджетного учреждения на отчетную дату.

4. Проверка просроченной кредиторской задолженности

Финансовый отдел администрации Шуйского муниципального района осуществляет проверку представленных подведомственными бюджетными учреждениями документов на предмет обоснованности возникновения просроченной кредиторской задолженности и достоверности отражения ее в отчетности.

Финансовый отдел администрации Шуйского муниципального района до 20 марта т.г. возвращает пакет документов на доработку с указанием причин в случаях:

- превышения общей суммы задолженности по всем представленным документам над суммой задолженности, отраженной в бухгалтерской отчетности бюджетного учреждения на отчетную дату;

- представления пакета документов не в полном объеме. Бюджетные учреждения после устранения замечаний повторно представляют пакет документов в финансовый отдел администрации Шуйского муниципального района до 30 марта т.г.

По результатам проверки задолженность признается санкционированной, либо несанкционированной, либо требующей уточнения, о чем на представленном пакете документов финансовый отдел администрации Шуйского муниципального района делается отметка с указанием даты проверки и ее результатов.

По итогам проведения проверки задолженности финансовый отдел администрации Шуйского муниципального района до 10 апреля т.г. готовит сводную информацию с предложениями в письменном виде о мерах, направленных на снижение или ликвидацию задолженности и направляет на рассмотрение Главе Шуйского муниципального района.

5. Мероприятия по сокращению, ликвидации
и реструктуризации просроченной кредиторской задолженности

Санкционированная задолженность принимается к погашению за счет ассигнований, предусмотренных получателю средств в бюджете Шуйского муниципального района на очередной финансовый год.

Задолженность, требующая уточнения, подлежит в установленном порядке списанию в случае истечения сроков исковой давности, определенных гражданским законодательством Российской Федерации.

В отношении задолженности, срок погашения которой составляет более одного года, но не превышает срока исковой давности, определенного гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетные учреждения принимают меры к заключению с кредитором Соглашения о реструктуризации просроченной кредиторской задолженности (далее - Соглашение) с оформлением графика погашения просроченной кредиторской задолженности согласно приложению.

О принятых мерах бюджетные учреждения сообщают в финансовый отдел администрации Шуйского муниципального района одновременно с представлением пакета документов по инвентаризации задолженности текущего квартала.

В случае если кредитор отказался от реструктуризации задолженности, бюджетные учреждения запрашивают письменное уведомление об их отказе от реструктуризации.

6. Ответственность за возникновение несанкционированной
кредиторской задолженности и невыполнение мероприятий
по сокращению и ликвидации просроченной кредиторской задолженности

Руководители бюджетных учреждений несут ответственность за возникновение несанкционированной задолженности и невыполнение мероприятий по сокращению или ликвидации просроченной кредиторской задолженности в соответствии с нормами действующего законодательства, положениями трудовых договоров и Уставами бюджетных муниципальных учреждений.

Приложение

к Порядку

проведения мониторинга

и урегулирования просроченной

кредиторской задолженности

бюджетных муниципальных учреждений

Шуйского муниципального района

Сведения о просроченной кредиторской задолженности
по состоянию на "___"_________200__г.

Показатели кредиторской задолженности	Сумма кредиторской задолженности	В том числе просроченная кредиторская задолженность
Кредиторская задолженность, всего
в том числе:
перед поставщиками и подрядчиками *
по оплате труда
по налогам и сборам
перед государственными внебюджетными фондами
перед прочими кредиторами

Должник:                                        Кредитор:

_____________________________________             _______________________________

(наименование и реквизиты организации)            _______________________(Ф.И.О.)

___________________________________                    (Руководитель)

___________________________________

____________________________(Ф.И.О.)                          М.П.

        (Руководитель)

              М.П.

* прикладывается расшифровка задолженности в разрезе всех контрагентов с указанием основания возникновения долга, его общей и просроченной суммы, даты возникновения обязательства