Информация Прокуратуры Ивановской области от 8 сентября 2009 г. Прокуратурой области в августе 2009 года проведена проверка исполнения Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области законодательства о государственной гражданской службе

Информация Прокуратуры Ивановской области от 8 сентября 2009 г.

Прокуратурой области в августе 2009 года проведена проверка исполнения Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) законодательства о государственной гражданской службе.

Проверкой установлено, что в нарушение требований федерального и областного законодательства на замещение вакантных должностей гражданской службы Департамента в 2008 году были приняты ряд граждан без проведения конкурса. В целях уклонения от проведения конкурса при поступлении на службу Департаментом с ними заключались срочные служебные контракты на срок одного года. Однако, правовые основания для заключения срочных служебных контрактов отсутствовали.

Практика заключения срочного служебного контракта при поступлении на должность государственной службы, на прохождение которой должен быть заключен служебный контракт на неопределенный срок, не только противоречила требованиям закона, но является коррупционным фактором, поскольку позволяет уходить от необходимости проведения конкурса при поступлении на гражданскую службу.

Отсутствие конкурса при поступлении на гражданскую службу нарушает один их принципов гражданской службы - равный доступ граждан к гражданской службе.

Также установлено, что в нарушение законодательства о государственной гражданской службе проверки достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которые служащие представляют при поступлении на службу и в ходе её прохождения, а также соблюдения ими ограничений, установленных законом, Департаментом не проводятся.

25 декабря 2008 года принят Федеральный закон N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Согласно ст. 9 данного Федерального закона государственный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Уведомление о данных фактах является должностной (служебной) обязанностью государственного служащего.

В соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона, порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация про верки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателя).

Несмотря на то, что Федеральный закон вступил в силу с 10 января 2009 года, порядок уведомления государственными служащими Департамента о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, которые должно содержаться в данных уведомлениях, порядок организации проверки и их регистрации, начальником Департамента не определен.

В связи, выявленным грубым нарушением законодательства о государственной гражданской службе прокурором области в адрес начальника Департамента Кудрова Д.А. внесено соответствующе представление об устранении нарушений законодательства, направленного на противодействие коррупции.

Кроме того, в адрес Губернатора Ивановской области направлено информационное письмо о выявленных в Департаменте нарушениях закона о государственной службе, с предложением провести служебную проверку действий начальника Департамента Кудрова Д.М. и рассмотреть вопрос о привлечении его к дисциплинарной ответственности.