Приложение N 1. Условия приема сточных вод абонентов в систему коммунальной канализации города

Приложение N 1

к постановлению

Главы города Иванова

от 24 мая 2000 г. N 457

Условия приема сточных вод абонентов
в систему коммунальной канализации города

1. Основные положения

1.1. Абонент - юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с унитарным муниципальным предприятием "Водоканал" в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.

Субабонент - лицо, названное в понятии Абонент, получающее по договору с Абонентом питьевую воду из водопроводных сетей и (или) сбрасывающее сточные воды в канализационные сети Абонента унитарного муниципального предприятия "Водоканал".

Сточные воды - воды, образующиеся в результате хозяйственной деятельности человека (бытовые сточные воды) и Абонентов после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций и др.), а также поверхностные и дренажные воды с территории Абонента.

Нормативы водоотведения или нормативы сброса - установленные органами местного самоуправления показатели объема и состава сточных вод, разрешенные к приему (сбросу) в системы канализации и обеспечивающие ее нормальное функционирование.

Состав сточных вод - характеристика сточных вод, включающая перечень загрязняющих веществ и их концентрацию.

Контрольный канализационный колодец - колодец, предназначенный для учета и отбора проб сточных вод Абонента, или последний колодец на канализационной сети Абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации.

Контрольная проба - проба сточных вод Абонента (включая сточные воды субабонента), отобранная из контрольного канализационного колодца с целью определения состава сточных вод, отводимых в систему коммунальной канализации.

Лабораторный контроль - проведение анализов питьевой воды и сточных вод в соответствии с действующими санитарными правилами и другими нормативными документами.

Локальные очистные сооружения (ЛОС) - сооружения и устройства, предназначенные для очистки сточных вод Абонента (субабонента) перед их сбросом (приемом) в систему коммунальной канализации.

Залповый сброс - сброс в городскую канализацию одного или нескольких нормируемых настоящими Условиями веществ в концентрациях, превышающих допустимую концентрацию в 100 и более раз, а также сброс агрессивного стока с pH среды менее 2,0 или более 12,0.

Неразрешенный сброс - запрещенные к сбросу сточные воды и загрязняющие вещества, вызывающие или могущие вызвать аварии в системе канализации, причиняющие ущерб, нарушающие нормальное функционирование этой системы и ведущие к загрязнению окружающей среды.

Сверхнормативный сброс сточных вод - сброс сточных вод и загрязняющих веществ, превышающий установленные Абоненту нормативы водоотведения по объему или составу.

Баланс водопотребления и водоотведения - соотношение между фактически используемыми объемами воды из всех источников водоснабжения и отводимыми объемами сточных вод за год.

1.2. Система коммунальной канализации является важным объектом жизнеобеспечения города и предназначена для приема, отведения и очистки бытовых сточных вод.

Сброс Абонентами в систему коммунальной канализации производственных сточных вод может быть разрешен УМП "Водоканал" при наличии технической возможности этой системы, при обязательном установлении для Абонентов нормативов сброса сточных вод и при выполнении Абонентами действующих правил и технических условий приема сточных вод в систему городской канализации.

Под производственными сточными водами подразумеваются все виды сточных вод, сбрасываемых в результате деятельности Абонента после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций), а также поверхностные и дренажные воды с территории Абонента.

Прием дренажных вод и поверхностного стока в системы коммунальной канализации не допускается. В исключительных случаях он может быть разрешен при наличии технической возможности очистных сооружений канализации.

Система коммунальной канализации города включает в себя:

- главные районные коллекторы и подводящие сети с перекачивающими станциями по городу;

- главную насосную станцию с напорными главными коллекторами;

- подводящий самотечный коллектор диаметром 3 метра, проходящий вдоль берега реки Уводь через г. Кохму на городские очистные сооружения;

- городские очистные сооружения канализации в м. Богданиха.

1.3. Настоящие Условия устанавливают требования к приему сточных вод Абонентов в систему канализации города и направлены на обеспечение охраны водных объектов от загрязнения недостаточно очищенными городскими сточными водами, повышение эффективности работы канализационных сооружений и безопасности их эксплуатации.

1.4. Условия разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 декабря 1991 г. N 2060-1 (в ред. от 2 июня 93) г. "Об охране окружающей природной среды" и постановлениями Правительства РФ от 31 декабря 1995 г. N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", Совета Министров РСФСР от 30 мая 1990 г. N 179 (в ред. постановления Правительства РФ от 31 декабря 1995 г. N 1310), "Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167, постановления Главы администрации Ивановской области от 11 октября 1999 г. N 667 "О приеме (сбросе) производственных сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ивановской области" и на основании:

- СНиП 2.04.03.85. "Канализация. Наружные сети и сооружения";

- СаНПиН N 4630-88. Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения;

- Обобщенного перечня предельно - допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно - безопасных уровней воздействия (ОБУВ), вредных веществ в воде водных объектов, используемых для рыбохозяйственных целей, утвержденного приказом Комитета РФ по рыболовству N 100 от 28 июня 1995; г.

- "Правил охраны поверхностных вод", утвержденных Госкомприроды РСФСР N 04-19-16/805 от 3 апреля 1991; г.

- Проекта городских очистных сооружений и канализации;

- "Правил приема производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов", утвержденных приказом Министерства ЖКХ РСФСР от 2 марта 1984 г. N 107 (в ред. издание 5-е, 1989 г.).

1.5. Условия являются обязательными для всех Абонентов, сточные воды которых принимаются в систему коммунальной канализации города, обслуживаемую унитарным муниципальным предприятием "Водоканал".

1.6. Ответственность Абонента за соблюдение требований, установленных Условиями приема, определяется в соответствии с действующим законодательством, нормативными документами и договором.

1.7. Унитарное муниципальное предприятие водопровода, канализации и гидротехнических сооружений "Водоканал" (в дальнейшем УМП "Водоканал") осуществляет контроль за соблюдением Абонентами требований настоящих Условий и при их нарушении имеет право взимать повышенную плату, а также привлекать виновных к ответственности в соответствии с действующим законодательством о возмещении ущерба, нанесенного системам городской канализации по причине нарушения установленного порядка сброса сточных вод Абонентов.

2. Порядок оформления приема сточных вод
абонентов в систему коммунальной
канализации города

2.1. Сброс сточных вод в систему городской коммунальной канализации может производиться Абонентами только при наличии договора на сброс (прием) сточных вод, заключенного с УМП "Водоканал" в соответствии с "Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167.

2.2. При заключении договора на сброс в городскую канализацию сточных вод от действующих, реконструируемых, перепрофилируемых, расширяемых или строящихся объектов, Абонент должен предоставить план мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод, с указанием следующих мероприятий:

- внедрение технологических процессов, позволяющих уменьшить объем сточных вод и концентрацию содержащихся в них загрязняющих веществ (ЗВ);

- устройство систем оборотного и повторного водоснабжения;

- предварительная очистка сточных вод или части их на локальных очистных сооружениях (ЛОС);

- максимальное использование очищенных и обеззараженных производственных сточных вод в производственном водоснабжении цехов предприятий;

- обработка осадков с очистных сооружений и решения вопроса о местах их захоронения или утилизации.

2.3. При заключении договора на сброс сточных вод в городскую канализацию Абонент должен иметь:

- для вновь построенных и реконструируемых предприятий - согласование с УМП "Водоканал" проектной документации с положительным заключением экологической экспертизы;

- для действующих предприятий - паспорт водного хозяйства предприятия.

2.4. Паспорт водного хозяйства разрабатывается предприятиями по установленной форме. Паспорт в трех экземплярах представляется для согласования в УМП "Водоканал" со следующими приложениями:

- схемой внутриплощадочной системы водопровода и канализации с нанесением мест нахождения узлов учета и выпусков в городскую канализацию;

- полным балансом водопотребления и водоотведения;

- характеристикой сбрасываемых сточных вод;

- схемой локальных очистных сооружений;

- результатами анализов сточных вод до и после локальных сооружений, на выпусках в городскую канализацию по среднему и максимальному количеству загрязняющих веществ, выполненных лабораторией, аккредитованной в Системе аккредитации аналитических лабораторий Госстандарта России;

- паспортами водного хозяйства организаций - субабонентов.

Паспорт действителен на период сохранения водного баланса и состава сточных вод предприятий, но не более трех лет.

2.5. При реконструкции, расширении или строительстве объектов заказчик обязан:

- получить в УМП "Водоканал" технические условия на канализование до разработки проекта;

- согласовать с УМП "Водоканал" проектную документацию;

- получить положительное заключение государственной экологической экспертизы по проекту;

- после окончания строительства получить разрешение УМП "Водоканал" на сброс сточных вод в городскую канализацию.

2.6. Технические условия на подключение объекта могут быть выданы только при наличии резервов мощности систем канализации.

Для получения технических условий на канализование объекта и согласования проектной документации заказчик представляет в УМП "Водоканал" документацию в установленном порядке, но обязательно полный баланс водопотребления и водоотведения и материалы по утилизации (уничтожению) или вывозу отходов производства и осадков локальных очистных сооружений, получившие положительные заключения экологической экспертизы государственного комитета по охране окружающей среды Ивановской области.

2.7. При рассмотрении материалов для получения технических условий на канализование и согласование проекта на сброс сточных вод Абонентов в городскую канализацию УМП "Водоканал" имеет право:

- потребовать представление дополнительной документации;

- обследовать объект и взять на анализ пробы сточных вод;

- отказать в рассмотрении представленных документов, если в них не учтены требования настоящих Условий, не оформлен договором уже существующий сброс сточных вод и не выполнены водоохранные мероприятия.

2.8. Сотрудники водной инспекции по контролю абонентов УМП "Водоканал" имеют право получать от Абонентов и проверять их сведения об условиях образования сточных вод, применяемых технологиях и используемых материалах.

2.9. Договор на сброс сточных вод может быть расторгнут в соответствии с законодательством Российской Федерации при несоблюдении Абонентом настоящих Условий, установленных УМП "Водоканал" дополнительных требований к приему сточных вод, а также в случаях изменения условий канализования города.

2.10. Сброс сточных вод и загрязняющих веществ при отсутствии у Абонента заключенного с УМП "Водоканал" договора на прием сточных вод, а также при самовольном подключении Абонента к сетям коммунальной канализации города, является запрещенным сбросом и должен быть прекращен в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации.

3. Требования к сточным водам абонентов, принимаемым
в систему коммунальной канализации города

3.1. В систему коммунальной канализации города могут быть приняты сточные воды Абонентов, которые не вызывают нарушений в работе канализационных сетей и сооружений и могут быть очищены совместно с городскими бытовыми сточными водами до требований и нормативов, удовлетворяющих Водное законодательство Российской Федерации.

3.2. Запрещается сбрасывать в городскую канализацию сточные воды, содержащие:

- вещества, которые способны засорять трубы, колодцы, решетки или отлагаться на стенках труб, колодцев, решеток (окалина, известь, песок, гипс, металлическая стружка, мездра, каныга и т. п.);

- вещества, которые оказывают разрушающие действия на материал труб и элементы сооружений канализации;

- вредные вещества в концентрациях, препятствующих биологической очистке сточных вод;

- опасные бактериальные загрязняющие вещества;

- радиоактивные вещества и источники ионизирующих излучений;

- нерастворимые масла, смолы, мазут;

- биологически трудноокисляемые органические вещества;

- биологически "жесткие" поверхностно - активные вещества (ПАВ);

- только минеральные вещества, в том числе и воды от установок водоподготовки ТЭЦ и котельных;

- вещества, для которых не установлены предельно - допустимые концентрации (ПДК) в воде водоемов соответствующего вида использования, а также отсутствуют методы аналитического контроля.

3.3. Категорически запрещается сбрасывать в городскую канализацию:

- кислоты;

- горючие смеси;

- токсические и растворимые газообразующие вещества (в частности растворители: бензин, диэтиловый эфир, дихлорэтан, бензол и др.) способные образовывать в канализационных сетях и сооружениях токсические газы (сероводород, сероуглерод, окись углерода, цианисто - водородные кислоты, пары легко летучих ароматических углеводородов и др.);

- взрывоопасные и токсичные смеси.

3.4. Не подлежат сбросу в канализацию города сточные воды, имеющие:

- температуру свыше 40 градусов С;

- активную реакцию среды рН ниже 6,5 или выше 9,0;

- ХПК выше БПК5 более чем в 2,5 раза или БПК полное более чем в 1,5 раза;

- содержание сульфидов более 1,5 мг/куб. дм;

- концентрированные маточные и кубовые растворы;

- залповые сбросы сточных вод;

- осадки с локальных очистных сооружений, грунт, строительный и бытовой мусор и отходы производства;

- дренажные и нормативно - чистые производственные стоки;

- поверхностный сток с территории производственных площадок (дождевые, талые, поливо - моечные воды и др.).

3.5. В системе водоотведения Абонентов не допускается объединение сточных вод, взаимодействие которых может привести к образованию эмульсий, ядовитых или взрывоопасных газов, а также большого количества нерастворимых веществ. Например: сточных вод, содержащих соли кальция или магния, и щелочных растворов, соду и кислые воды, сульфид натрия и воды с чрезмерным содержанием щелочи, хлор и фенолы, и др.

3.6. Сброс сточных вод Абонента в городскую канализацию должен осуществляться через самостоятельные выпуски с устройством за пределами территории предприятия контрольного канализационного колодца. Контрольные колодцы должны быть оборудованы приспособлениями для постоянного контроля за расходом и составом сточных вод по каждому выпуску (приборами учета, автоматическими пробоотборниками, и, в случае необходимости, пломбируемыми автоматическими устройствами).

3.7. Не допускается объединение одним выпуском сточных вод нескольких Абонентов. Объединение сточных вод нескольких Абонентов допускается только при совместной предварительной очистке этих вод на локальных очистных сооружениях.

3.8. В тех случаях, когда количество и состав сточных вод резко изменяется в течение суток, а также при возможных залповых сбросах сильноконцентрированных сточных вод, на предприятиях необходимо предусматривать емкости - усреднители, обеспечивающие равномерный спуск сточных вод в городскую канализацию.

3.9. Сточные воды могут быть приняты в городскую канализацию, если содержание в них вредных веществ не превышает значений допустимых концентраций загрязняющих веществ (ДК ЗВ), установленных для сточных вод Абонентов.

3.10. Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются Абонентам с учетом:

- условий сброса очищенных сточных вод в водный объект;

- ПДК загрязняющих веществ в воде водоемов, используемых в рыбохозяйственных целях;

- эффективности удаления загрязняющих веществ сточных вод на очистных сооружениях канализации города;

- соотношения поступающих на городские очистные сооружения канализации объемов бытовых и сточных вод Абонентов, содержащих аналогичные загрязнения;

- влияния загрязняющих веществ на канализационные сооружения и биологические процессы очистки сточных вод.

3.11. Нормативы водоотведения по составу сточных вод Абонентов при сбросе в систему городской канализации устанавливаются администрацией г. Иванова.

При изменении условий, с учетом которых рассчитаны допустимые концентрации загрязняющих веществ для стоков Абонентов, допустимые концентрации подлежат пересчету (приложение N 1 к настоящему приложению).

4. Контроль за сбросом сточных вод абонентов в систему
коммунальной канализации города

4.1. УМП "Водоканал" осуществляет систематический ведомственный инспекторский контроль Абонентов, а также контролирует количественный и качественный состав сточных вод, отводимых в городскую канализацию в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, Условиями приема сточных вод Абонентов в систему коммунальной канализации города и договорами, заключенными с Абонентами.

УМП "Водоканал" имеет право получать от Абонентов необходимые сведения и материалы, относящиеся к их системам водоснабжения и канализации и осуществлять проверку этих сведений.

4.2. Абонент обязан:

- обеспечивать исправное состояние и надежную работу всех канализационных сооружений, находящихся у него на балансе, не допускать утечки сточных вод;

- принимать меры по исключению попадания дренажных, ливневых, талых вод в систему коммунальной канализации города;

- своевременно обезвреживать (утилизировать) и вывозить осадок с локальных очистных сооружений;

- согласовывать места отбора проб с УМП "Водоканал", содержать контрольные колодцы в соответствии с требованиями техники безопасности при отборе проб;

- обеспечивать в любое время суток возможность проведения работниками УМП "Водоканал" контрольных проверок канализационных сооружений, отбора контрольных проб сточных вод на предмет соблюдения настоящих Условий, предоставлять для этого необходимые документы, приборы, устройства, эксплуатационный персонал и т. д.

4.3. Абонент обязан ежемесячно осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов, и предоставлять УМП "Водоканал" сведения о результатах такого контроля.

Абонент должен осуществлять постоянный лабораторный контроль состава сточных вод до и после комплекса локальных очистных сооружений.

Порядок выполнения этих работ, место и периодичность отбора проб, перечень веществ, подлежащих определению, периодичность предоставления сведений об объемах и составе сточных вод должны согласовываться в водной инспекции по контролю Абонентов УМП "Водоканал".

4.4. Абонент несет ответственность за достоверность информации по учету полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод и загрязняющих веществ.

4.5. Состав сточных вод Абонента контролирует УМП "Водоканал" специализированной лабораторией аналитического контроля вод, аккредитованной в Системе аккредитации аналитических лабораторий Госстандарта России. Контроль осуществляется путем производства химических анализов в разовых пробах, отбираемых в контрольных колодцах Абонентов на выпусках в систему коммунальной канализации города.

4.6. Абонент обеспечивает беспрепятственный доступ работников УМП "Водоканал" к контрольным колодцам для отбора проб сточных вод в любое время суток.

Абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом (протоколом отбора проб), который подписывают представители УМП "Водоканал" и Абонента.

Представитель Абонента проверяет правильность записи во всех экземплярах протокола и может вносить в них свои замечания по отбору проб.

Отсутствие представителя Абонента при отборе пробы или отказ заверить протоколы отбора пробы фиксируется в них подписью представителей УМП "Водоканал" с указанием причин. В данном случае отбор считается действительным.

Недопуск представителя УМП "Водоканал" в течение 30 минут с момента его приезда на предприятие к узлам учета либо к контрольным колодцам является нарушением Абонентом обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа на узлы учета и к контрольным колодцам и влечет ответственность, предусмотренную в договоре.

4.7. При отборе представителем УМП "Водоканал" контрольной пробы Абонент может одновременно отобрать и доставить в присутствии представителя УМП "Водоканал" параллельную пробу в аттестованную и (или) аккредитованную организацию (лабораторию) для проведения ее анализа за счет собственных средств.

Если результаты анализов указанных проб с учетом метрологических характеристик методик анализа расходятся, за истинное значение принимаются результаты, полученные в независимой аккредитованной организации (лаборатории). При возникновении спорных вопросов стороны должны обратиться в орган по аккредитации, который на основании соответствующей проверки результатов анализов этих лабораторий принимает окончательное решение по рассматриваемому вопросу.

4.8. Отбор проб для проведения лабораторного контроля в сторонних организациях в случайную или не подготовленную соответствующим образом посуду недопустим. Результаты анализов подобных проб не могут быть признаны достоверными.

4.9. В случае установления сверхнормативного по составу сброса, УМП "Водоканал" может произвести повторный отбор и анализ проб после устранения Абонентом документально подтвержденных причин и последствий такого сброса и проведения мероприятий по недопущению повторного нарушения. Повторный отбор и анализ пробы производится за счет собственных средств Абонента.

4.10. Периодичность и схема проведения химического контроля устанавливается индивидуально для каждого Абонента в зависимости от характера производства и состава стоков. Ежегодный график работы инспекции УМП "Водоканал" согласовывается с государственным комитетом по охране окружающей среды Ивановской области.

5. Ответственность и меры воздействия за нарушения
условий приема сточных вод абонентов
в систему коммунальной канализации города

5.1. Абоненты несут ответственность за нарушения по их вине установленных Условий приема, повлекшие сброс недостаточно очищенных сточных вод в реку Уводь, а также аварии или несчастные случаи, возникшие на канализационных сооружениях УМП "Водоканал" в связи со сбросом сточных вод, реагентов, других веществ и материалов, используемых в технологическом процессе и не регламентируемых настоящими Условиями.

5.2. Абоненты должны обеспечивать все меры, предупреждающие нарушения требований, установленных Условиями приема.

5.3. УМП "Водоканал" несет ответственность за техническое состояние системы коммунальной канализации города, эффективную работу очистных сооружений этой системы при соблюдении Абонентами установленных в Условиях приема требований к составу сточных вод.

5.4. УМП "Водоканал" обязано:

- своевременно информировать государственный комитет по охране окружающей среды Ивановской области об авариях на системах городской канализации и принятых при этом мерах;

- предъявлять претензии и иски в установленном порядке к Абонентам о возмещении ущерба, нанесенного системе городской коммунальной канализации.

5.5. УМП "Водоканал" взимает с Абонентов повышенную плату за превышение нормативов сброса сточных вод в канализацию города в соответствии с "Порядком взимания платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации города" (приложение N 2 к постановлению Главы города Иванова N 457 от 24 мая 2000).

5.6. УМП "Водоканал" может ограничить или прекратить прием сточных вод, предварительно уведомив Абонента, в случае попадания не разрешенных к сбросу сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации, причинивших ущерб этой системе или приведших к аварии.

5.7. Основанием для прекращения или ограничения приема сточных вод также является полная или частичная неоплата Абонентом сброшенных сточных вод за два расчетных периода, установленных договором.

5.8. При невыполнении требований настоящих Условий УМП "Водоканал" имеет право при согласовании с государственным комитетом по охране окружающей среды Ивановской области и органами санэпиднадзора вносить предложения Главе города о приостановлении производственной деятельности Абонента.