Информация Прокуратуры Ивановской области от 6 ноября 2009 г. Органами прокуратуры в октябре 2009 года проведена проверка исполнения законодательства при установлении и применении нормативов потребления коммунальных услуг

Информация Прокуратуры Ивановской области от 6 ноября 2009 г.

Органами прокуратуры Ивановской области в октябре 2009 года проведена проверка исполнения законодательства при установлении и применении нормативов потребления коммунальных услуг.

Проверка показала, что требования федерального законодательства при издании органами местного самоуправления правовых актов об установлении нормативов потребления, в основном, соблюдаются.

Вместе с тем, имеют место факты непринятия органами местного самоуправления мер к разработке правовых актов об установлении нормативов потребления.

В частности, прокуратурой Заволжского района установлено, что на территории пяти сельских поселений применяются нормативы потребления коммунальных услуг по водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, установленные постановлением главы администрации Заволжского района без учета требований Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.06 N 306 (далее - Правила N 306).

При этом полномочия по установлению нормативов потребления органами местного самоуправления до настоящего времени не реализованы, в связи с чем прокуратурой района внесено 5 представлений главам поселений.

По фактам отсутствия местных правовых актов об установлении нормативов потребления внесены представления прокурором Пестяковского района главам Пестяковского, Неверово-Слободского и Нижнеландеховского сельских поселений.

В ряде муниципальных образований, напротив, акты об установлении нормативов принимались ежегодно, что противоречит п. 16 Правил N 306, согласно которому срок действия нормативов потребления составляет не менее трех лет. В связи с такими нарушениями прокурором Верхнеландеховского района внесены представления главам трех сельских поселений и в Совет Верхнеландеховского городского поселения.

Шуйским межрайонным прокурором и прокурором Пучежского района выявлены факты нарушения порядка опубликования решений об установлении нормативов потребления.

Проверка показала, что в нарушение п. 5 Правил N 306 при расчете нормативов потребления отопления органы местного самоуправления зачастую не учитывают конструктивные и технические параметры многоквартирных домов.

Такие нарушения выявлены прокуратурой Ленинского района г. Иванова, Тейковской межрайонной прокуратурой, прокуратурой Родниковского района, в связи с чем приняты соответствующие меры реагирования.

Значительное количество нарушений закона и прав потребителей коммунальных услуг выявлено при применении нормативов потребления.

Самым распространенным нарушением в данной сфере является неисполнение требований п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.06 N 307 (далее - Правила N 307), - управляющие компании в платежных документах, направляемых гражданам, не указывают объем услуг, определенный с применением норматива.

Подобные нарушения требований Правил N 307 выявлены прокурорами Фрунзенского, Советского районов г. Иванова, Комсомольского, Пучежского, Ильинского районов, Шуйским межрайонным прокурором.

Прокуратурой Пучежского района в связи с нарушением прав потребителей на информацию возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ в отношении руководителя управляющей компании ООО "Управдом".

Кинешемской городской прокуратурой внесено 10 представлений в управляющие компании в связи с игнорированием ими требований Правил N 307 о проведении корректировки размера платы за коммунальные услуги гражданам, расчеты с которыми производятся с применением нормативов потребления.

Всего по результатам проверки внесено 44 представления, внесено 5 протестов на незаконные правовые акты, возбуждено 1 дело об административном правонарушении.