Информация Прокуратуры Ивановской области от 1 декабря 2009 г. Прокуратурой проведена проверка соблюдения кредитными организациями прав граждан в сфере потребительского кредитования, в результате которой внесено 6 представлений об устранении нарушений закона, объявлено 11 предостережений

Информация Прокуратуры Ивановской области от 1 декабря 2009 г.

Прокуратурой Ивановской области проведена проверка соблюдения кредитными организациями прав граждан в сфере потребительского кредитования.

В ходе проверки выявлены нарушения закона, как со стороны, банков, зарегистрированных на территории Ивановской области, так и кредитных организаций, расположенных в других регионах России и осуществляющих деятельность на территории области через филиалы, представительства и иные структурные подразделения.

Допускаемые кредитными организациями нарушения являются типичными, характерными практически для каждого из них. Это установление комиссий за открытие и ведение ссудного счета, штрафы за досрочное погашение кредита, установление права кредитора на одностороннее увеличение процентной ставки, ограничение права гражданина на выбор места судебного рассмотрения возникшего из договора спора.

Так, Шуйской межрайонной прокуратурой и прокуратурой Комсомольского района при проверке структурных подразделений ОАО КИБ "Евроальянс" выявлено, что потребительские кредиты гражданам Банком предоставляются только при даче согласия ими на открытие и ведение за плату ссудного счета. Тем самым Банком на граждан возлагается обязанность по компенсации затрат, которые он обязан в силу закона нести перед государством, так как ведение ссудного счета - это обязанность Банка перед Банком России. Тем самым Банком ущемляются права потребителей, чем нарушаются требования ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителей".

Также установлено, что в нарушение ст. 310 ГК РФ, ст. 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" в кредитные договоры Банком включается условие о возможности одностороннего, без согласия заемщика изменения им процентной ставки и размера неустойки.

По результатам проверки Шуйским межрайонным прокурором и прокурором Комсомольского района в адрес руководителей территориальных структурных подразделений Банка внесены представления.

В территориальном структурном подразделении ОАО КБ "ИВАНОВО" прокуратурой Комсомольского района плюсом к нарушениям, аналогичным указанным выше, выявлено незаконное установление Банком платы за досрочное исполнение обязательств по кредиту. Руководителю структурного подразделения Банка прокурором района также внесено представление.

В структурных подразделениях Сбербанка России Тейковским, Шуйским межрайонными прокурорами, прокурорами Ильинского, Комсомольского, Пестяковского, Пучежского районов также выявлено использование ущемляющих права потребителей условий при потребительском кредитовании. Это, то же обуславливание выдачи кредита открытием и обслуживанием за плату ссудного счета и установление права Банка на самостоятельное повышение процентной ставки по кредиту. Кроме того, в нарушение ст. 17 Закона РФ "О защите прав потребителей" Банком в договоры включаются условия, ограничивающие право потребителя на выбор территориальной подсудности в случае возникновения спора по договору.

По результатам проверки руководителям структурных подразделений Банка внесены представления об устранении нарушений закона, объявлены предостережения о недопустимости их совершения впредь.

Ущемляющие права потребителей условия при потребительском кредитовании, в части того, что банк обуславливает выдачу кредита открытием и обслуживанием за плату ссудного счета и ограничивает право потребителя на выбор территориальной подсудности в случае возникновения спора по договору, выявлены также в структурных подразделениях Ивановского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк".

При проверке в структурных подразделениях ОАО АКБ "ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК" Шуйским, Тейковским межрайонным прокурорами, прокурором Фрунзенского района получены данные, свидетельствующие о возможном ущемлении Банком при потребительском кредитовании прав граждан установлением в кредитных договорах условий о праве Банка на одностороннее изменение процентной ставки по кредиту, о возможности одностороннего расторжения договора в случаях, не предусмотренных гражданским законодательством, об установлении комиссии за досрочное исполнение заемщиком обязательств по договору, об ограничении права заемщика на выбор по территориальности места судебного рассмотрения спора по договору. По результатам проверки руководителям структурных подразделений Банка объявлены предостережения.

Прокуратурой Фрунзенского района при проверке также получены данные о возможном совершении аналогичных указанным выше нарушений законодательства, ущемляющих права потребителей, в ОАО АКБ "Акция", филиале ОАО Национальный банк "ТРАСТ" в г. Иваново, Ивановском филиале ОАО "Промсвязьбанк", Ивановском филиале АКБ "РОСБАНК" (ОАО), Представительстве ЗАО "Банк Русский Стандарт" в г. Иваново. В связи с этим прокурором района их руководителям объявлены предостережения.

В целом, по результатам проверки внесено 6 представлений об устранении нарушений закона, объявлено 11 предостережений.

Следует отметить, низкую активность обжалования действий кредитных организаций со стороны граждан-потребителей банковских услуг. Это помогает банкам избегать установленной законом ответственности, привлечение к которой возможно только в случае установления конкретных фактов нарушений с их стороны, т.е. фактов заключения с гражданами конкретных договоров, нарушающих их права, как потребителей.