Информация Прокуратуры Ивановской области от 1 декабря 2009 г. Прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при установлении и применении нормативов потребления коммунальных услуг, по результатам которой прокурором на имя главы городского поселения внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства

Информация Прокуратуры Ивановской области от 1 декабря 2009 г.

Прокуратурой Пучежского района проведена проверка исполнения законодательства при установлении и применении нормативов потребления коммунальных услуг

Проверка проведена совместно со специалистом Роспотребнадзора.

Установлено, что в октябре 2008 года в прокуратуру района поступило пять коллективных жалоб от жителей сельских поселений на повышение оплаты за коммунальные услуги в связи с изменением норматива потребления на тепловую энергию, обращения оставлены без удовлетворения.

В истекшем периоде 2009 года в прокуратуру района поступило 4 жалобы, касающиеся вопросов установления и применения нормативов потребления коммунальных услуг, три из которых - по вопросу установления норматива потребления тепловой энергии в Сеготском, Илья-Высоковском и Затеихинском сельских поселениях. Одно обращение удовлетворено, в результате разрешения обращения на решение Совета Сеготского сельского поселения N 3 от 25.12.2008 г. прокурором района принесен протест, который удовлетворен. Жалоба гр. Буровой Е.П. о незаконном ограничении подачи горячей воды бытовым потребителям, проживающим на территории г.Пучежа удовлетворена. В результате ее разрешения на распоряжение главы администрации Пучежского городского поселения от 26.12.2008 г. N 136-р "О горячем водоснабжении" прокурором района принесен протест, который удовлетворен; на имя главы администрации Пучежского городского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства об общих принципах организации местного самоуправления.

Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области проводились проверки обоснованности нормативов потребления тепловой энергии в Затеихинском и Илья-Высоковском сельских поселениях, в результате которых выявлено, что расчет данного норматива был выполнен не в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", был занижен.

При проверке законности правовых актов органов местного самоуправления об установлении нормативов потребления коммунальных услуг установлено, что они приняты в пределах компетенции, порядок их опубликования и введения в действие соблюден, за исключением опубликования решения Совета Пучежского городского поселения N 206 от 04.07.2008 г., которым утверждены нормативы потребления тепловой энергии. 10 - дневный срок, установленный п. 17 Правил установления и определениянормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.06 г. N 306 нарушен (решение Совета опубликовано в СМИ 22.07.2008 г.)

В нарушение п. 16 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.06 г. N 306 в Затеихинском и Сеготском сельских поселениях нормативы потребления тепловой энергии на отопление 1 кв.м. общей площади жилых зданий были досрочно пересмотрены. На незаконные решения Советов прокурором района принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены, незаконные решения отменены.

В ходе проверки выявлен ряд нарушений действующего законодательства, а именно:

в нарушение положений п. 49 (з) Правил N 307 журнал регистрации заявлений ведется неправильно, не ведется учет жалоб потребителей на режим и качество предоставления коммунальных услуг, учет их исполнения.

В нарушение п. 38 (б) Правил N 307 в счете-квитанции на оплату коммунальных услуг отсутствует информация об исполнителе (адрес управляющей компании, контактные телефоны). Информация об объеме потребленных коммунальных ресурсов в платежном документе имеется.

В нарушение п. 49 (п) Правил на подъездах многоквартирных домов отсутствует информация об исполнителе: наименование, место нахождения( адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, фамилия, имя и отчество руководителя; адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб. Данная информация размещена лишь на доске объявлений в помещении исполнителя.

Кроме того, в нарушение положений ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре энергоснабжения N 235/5 от 01.04.09 г., заключенном между ООО "Центр" (Ресурсоснабжающая организация) и ООО "Управдом-5" не предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств по договору.

По результатам проведенной проверки прокурором на имя главы Пучежского городского поселения внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства; в отношении генерального директора ООО "Управдом" Большаковой Ольги Васильевны возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ (нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы).

По постановлению Управления Роспотребнадзора Ивановской области от 09.11.2009 г. директор ООО "Управдом" Большакова О.В. привлечена к административной ответственности.