Информация Прокуратуры Ивановской области от 15 декабря 2009 г. Прокуратурой выявлены нарушения законодательства об использовании и охране лесов, земель лесного фонда, реализации древесины и иных лесных ресурсов

Информация Прокуратуры Ивановской области от 15 декабря 2009 г.

Шуйской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения законодательства об использовании и охране лесов, земель лесного фонда, реализации древесины и иных лесных ресурсов.

В результате проверки установлено, что ряд лесопользователей нарушают требования законодательства об использовании и охране лесов, земель лесного фонда.

Так, в ходе проверки ООО "Алешово" установлено, что на лесном участке площадью примерно 20000 кв. метра, расположенном в квартале 140 Васильевского участкового лесничества ОГУ "Шуйское лесничество", размещен имущественный комплекс принадлежащий ООО "Алешово". Данный имущественный комплекс используется для осуществления рекреационной деятельности - организации отдыха.

Данный земельный участок находится в составе земель лесного фонда и относится к категории зелёной зоны защитных лесов.

Правоустанавливающие документы на данный земельный участок у ООО "Алешово" отсутствуют.

В соответствии со статьей 41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду

Аналогичные требования установлены пунктами 2-4 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (Приказ МПР РФ от 24.04.2007 N 108 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.05.2007 N 9515).

Таким образом, использование земельного участка входящего в состав лесного фонда ООО "Алешово" осуществляет незаконно, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, без заключения договор аренды лесного участка, что является нарушением требований пунктов 4 статьи 41 Лесного кодека РФ, пунктов 2-4 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

Аналогичные нарушения допущены у КОК ПК ОАО "Ивчесмаш", ОАО "Ивчесмаш", индивидуальным предпринимателем Бугровой Г.Ю.

Как установлено в ходе проверки должностные лица отдела государственного контроля и надзора за лесным фондом на территории Шуйского межрайонного лесничества при выявлении нарушений лесного и земельного законодательства (ст. 41 ЛК РФ, ст. 101 ЗК РФ) со стороны ООО "Алешово", УКОК ПК ОАО "Ивчесмаш", ОАО "Ивчесмаш". индивидуальным предпринимателем Бугровой Г.Ю. не приняли мер по привлечению указанных лиц к административной ответственности но статье 7.9. KoAП РФ, чем нарушили требования статьи 96 Лесного кодекса РФ.

Также в ходе проверки установлено, что 09.02.2009 года Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству и ОГУП "Обллесхоз" заключен договор по охране, защите, воспроизводству лесов с одновременной куплей-продажей лесных насаждений для заготовки древесины в порядке промежуточного пользования.

Данный договор заключен в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Лесного кодекса РФ в соответствии с которым при размещении заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины. В этих целях заключается договор, в котором содержатся элементы государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и договора купли-продажи лесных насаждений.

Как установлено, в ходе проверки на момент окончания срока действия договора 30.11.2009 года на территории Шуйского и Савинского районов ОГУП "Обллесхоз" не в полном объеме исполнил условия договора.

Так, ОГУП "Обллесхоз" не выполнил в полном объеме мероприятия по: охране лесов, противопожарной пропаганде, благоустройству территорий, защите лесов, воспроизводству лесов, использованию лесов. Данные факты свидетельствуют о невыполнении на территории Шуйского и Савинского районов требований статей 52-54, 61-65, 75 Лесного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 8.25. КоАП РФ предусмотрено административное наказание за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.

Однако, должностные лица отдела государственного контроля и надзора за лесным фондом на территории Шуйского межрайонного лесничества, мер по привлечению должностных лиц ОГУП "Обллесхоз" к административной ответственности за вышеуказанные нарушения не принимают.

В связи с выявленными нарушениями начальнику отдела государственного контроля и надзора за лесным фондом на территории Шуйского межрайонного лесничества внесено представление об устранении нарушений закона.

Р.S. Шуйская межрайпрокуратура будет усиленно надзирать за тем, как контролирующий орган выполняет возложенные на него законом функции.