Информация Прокуратуры Ивановской области от 19 февраля 2010 г. В преддверии 65-летия празднования Дня Победы органами прокуратуры проведены проверки соблюдения прав ветеранов Великой Отечественной войны

Информация Прокуратуры Ивановской области от 19 февраля 2010 г.

В преддверии 65-летия празднования Дня Победы органами прокуратуры проведены проверки соблюдения прав ветеранов Великой Отечественной войны.

В преддверии 65-летия празднования Дня Победы в Великой Отечественной войне прокуратурой Ивановской области организованы проверки соблюдения органами государственной власти и органами местного самоуправления прав ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В ходе прокурорских проверок выявлен ряд грубых нарушений жилищных прав ветеранов.

Ивановской межрайонной прокуратурой со стороны работников администрации Тимошихского сельского поселения выявлялся факт формализма при рассмотрении обращения 90-летнего инвалида ВОВ Жбиковского В.В.

В 2004 году он обращался в администрацию с письменным заявлением о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий без приложения необходимых документов. Заявителю Главой администрации было устно отказано в удовлетворении заявления, заявление в установленном порядке не зарегистрировано, письменный ответ по существу вопроса так и не был дан. Девяностолетнему инвалиду ВОВ сотрудниками сельской администрации было предложено собрать документы согласно перечню.

Изложенное свидетельствует о формальном отношении должностных лиц к исполнению своих обязанностей, подрывает авторитет органов власти и местного самоуправления, не отвечает общим принципам защиты прав и свобод человека.

По результатам проверки прокурором Главе администрации Тимошихского сельского поселения было внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений, направлена соответствующая информация Главе администрации Ивановского муниципального района, в Департамент социальной защиты населения Ивановской области, средства массовой информации (радио, телевидение, печатные издания, Интернет).

По результатам рассмотрения представления органами местного самоуправления поселения и муниципального района приняты меры по восстановлению нарушенных прав ветерана, обеспечен сбор документов для решения вопроса о постановке В.В. Жбиковского на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, произведено обследование жилищных условий гражданина, запрошены технический паспорт и сведения из ФГУП "Ростехинвентаризация" в отношении домовладения заявителя.

В настоящее время осуществляется оценка собранных документов и решается вопрос о признании В.В. Жбиковского нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Тейковской межрайонной прокуратурой в ходе проверки выявлен факт незаконного отказа в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий ветерану ВОВ Портянко Н.И., проживающему в г. Тейково.

Администрацией городского округа ветерану отказано по причине того, что площадь жилого дома, в котором проживает заявитель, составляет больше учетной нормы (более 55 кв.м.). Вместе с тем, ею не принято во внимание отсутствие в жилом помещении инженерных систем, хотя в городе централизованные инженерные системы присутствуют. Согласно же п. 12 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47), жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Тем самым Администрацией допущено нарушение п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которым нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям.

По результатам проверки Тейковским межрайонным прокурором перед Главой администрации г.о. Тейково поставлено требование об устранении нарушений прав ветерана.

Аналогичные нарушения выявлены Фурмановской межрайонной прокуратурой в отношении инвалида ВОВ Тютина М.А. и участника ВОВ Кормилицына Н.М., в частных домах которых отсутствует централизованное водоотведение, а также участников ВОВ Голубева В.И. и Кузнецова П.В., в частных домах которых отсутствует централизованное водоснабжение и водоотведение, хотя в городском округе Фурманов централизованные коммунальные сети присутствуют. В Юже незаконно отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий инвалиду ВОВ Раскову А.И., проживающему в г. Южа, в доме которого отсутствует централизованное водоснабжение и водоотведение.

В Кинешемском районе участнику ВОВ Потехину С.Г. отказано в постановке на учет без проведения обследования жилищных условий.

Прокуратурой Заволжского района выявлены нарушения при рассмотрении заявления о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий Р.И. Петровой, 1922 года рождения, которая является вдовой пропавшего без вести на войне в 1942 году В.А. Петрова.

Как установлено, 6 августа 2001 года Петрова Р.И. обращалась в Зареченскую сельскую администрацию Заволжского района Ивановской области с просьбой признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. Заявление было удовлетворено, была внесена соответствующая запись в журнале постановки на учет для получения жилья. После ликвидации Зареченской сельской администрации, документы жилищно-бытовой комиссии в архивный отдел не сдавались.

Во вновь образованной в 2006 году администрации Зареченского сельского поселения сведения о постановке на учет Петровой Р.И. отсутствовали, никаких мер по восстановлению заявительницы в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий не принималось. Тем самым Администрацией нарушены требования ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которой органы местного самоуправления должны осуществлять ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Шуйской межрайонной прокуратурой выявлен факт незаконного отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий участнику ВОВ Пименовой Е.Е., которая проживает в г. Шуя в частном домовладении, принадлежащем ее дочери, своего жилья ни в собственности, ни по договору социального найма не имеет.

По всем выявленным нарушениям прав ветеранов прокурорами городов и районов оперативно приняты меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление жилищных прав ветеранов. Окончательное разрешение вопроса по каждому ветерану прокуратурой области взято на контроль.

Следует также отметить, что в ходе проведенных проверок в органах местного самоуправления выявлены многочисленные нарушения порядка учета граждан, в том числе и ветеранов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Так, в нарушение требований ч. 5 ст. 52 Жилищного кодекса РФ заявление ветерана ВОВ Зимина В.Я. рассмотрено администрацией г.о. Шуя со значительным нарушением тридцатидневного срока. Администрацией Лежневского городского поселения допущено нарушение срока рассмотрения заявления ветерана ВОВ Комкова Н.С..

В нарушение требований ст. 18 Закона Ивановской области от 17.05.2006 N 50-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставляемых таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма на территории Ивановской области" администрациями Соболевского, Пелевинского сельских поселений Юрьевецкого района и в ряде других поселений ветеранам ВОВ, подавшим заявления о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий, не выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их поступления.

Выявлены также случаи нахождения в учетных делах подлинников правоустанавливающих и других документов, которые должны возвращаться заявителям.

Всего по результатам проверок прокурорами выявлено 74 нарушения закона, внесено 13 представлений с требованиями об их устранении, принесен 1 протест. Во всех случаях поставлен вопрос о привлечении к ответственности виновных лиц.