Информация Прокуратуры Ивановской области от 9 марта 2010 г. Органами прокуратуры проведены проверки соблюдения трудового законодательства в центральной районной больнице, законодательства об образовании в муниципальных образовательных учреждениях, требований жилищного законодательства при обращении гражданина в администрацию с заявлением о предоставлении освободившегося жилого помещения. Кроме этого, органами прокуратуры проведено совещание по вопросам, связанным с реализацией квотирования рабочих мест для граждан-инвалидов; мировому судье направлено исковое заявление о взыскании дополнительных затрат, понесенных государством, в связи с умышленным причинением осужденным вреда своему здоровью

Информация Прокуратуры Ивановской области от 9 марта 2010 г.

Прокуратурой Верхнеландеховского района в деятельности муниципального учреждения здравоохранения Верхнеландеховская центральная районная больница выявлены нарушения трудового законодательства.

В феврале 2010 года прокуратурой Верхнеландеховского района по заявлению водителя скорой медицинской помощи была проведена проверка исполнения трудового законодательства в Верхнеландеховской центральной районной больнице.

В ходе указанной проверки в Верхнеландеховской центральной районной больнице был выявлен ряд нарушений трудового законодательства, а именно: в больнице не утверждена, с учетом мнения представительного органа работников, форма расчетного листка; заявителю не в полном объеме оплачена работа в выходные и праздничные дни в количестве 65 часов; не все работники больницы ознакомлены под роспись с коллективным договором Верхнеландеховской центральной районной больницы.

Кроме того, при проверке правовых актов Верхнеландеховской больницы установлено, что отдельные нормы Коллективного договора учреждения противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации. Так, пункт 2.1. Правил внутреннего трудового распорядка для медицинских работников, рабочих и служащих Верхнеландеховской центральной районной больницы необоснованно расширяет перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора, а именно дополнительно запрашивает справку домоуправления.

Кроме того, пункт 5.1 указанных выше Правил, в нарушение статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации, одним из видов взыскания за нарушение трудовой дисциплины предусматривает "Строгий выговор". По всем выявленным фактам в адрес главного врача Верхнеландеховской центральной районной больницы было внесено представление с требованиями устранить допущенные нарушения, на незаконный правовой акт принесен протест. В настоящее время все акты реагирования находятся в стадии рассмотрения.

Прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ивановской области мировому судье направлено исковое заявление о взыскании дополнительных затрат, понесенных государством, в связи с умышленным причинением осужденным вреда своему здоровью.

Прокуратура выяснила, что осужденный (и отбывавший наказание в исправительной колонии строгого режима N 4 с. Октябрьский Кинешемского района в виде 8 лет лишения свободы за разбой, совершенный с незаконным проникновением в жилище) Алексей Криулин в октябре 2009 г. обратился к администрации исправительной колонии с заявлением о том, что он проглотил пять гвоздей длиной около 7 см.

Свои действия он объяснил сильным душевным волнением и необходимостью перевода в лечебно-профилактическое учреждение для осужденных в г. Кохма.

В связи с необходимостью оказания осужденному Криулину медицинской помощи в стационаре, он был доставлен в экстренном порядке в указанную больницу.

Однако после прохождения курса лечения осужденный возвращен по прежнему месту отбывания наказания.

В соответствии с действующим уголовно-исполнительным законодательством осужденный должен возместить ущерб, причиненный исправительному учреждению, на дополнительные затраты, связанные с его лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью

Теперь Криулину предстоит возместить понесенные федеральным бюджетом расходы в сумме 6, 8 тыс. рублей за этапирование и лечение.

Фурмановской межрайонной прокуратурой в порядке надзора проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории Фурмановского муниципального района.

В ходе проверки было установлено, что своевременно не производится очистка крыши зданий 6 детских садов и 3 школ от снега и наледи, что в свою очередь создает реальную угрозу для жизни и здоровья воспитанников и учеников муниципальных образовательных учреждений.

Таким образом, нарушена ч. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка, в соответствии с которой государства-участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленными компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

А также, нарушена ч. 1 ст. 51 Закона "Об образовании", в соответствии с которой образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

По результатам проверки внесены представления об устранении выявленных нарушений. В настоящее время представления находятся на рассмотрении.

04 марта 2010 г. прокуратурой Лежневского района совместно с представителями ОГУ "Лежневский Центр занятости населения" и работодателями проведено совещание по вопросам, связанным с реализацией квотирования рабочих мест для граждан-инвалидов на территории Лежневского района.

Прокуратурой района отмечено, что в современных условиях, когда государство уделяет огромное внимание решению вопросов защиты населения от безработицы, помощи социально незащищенным слоям населения, перед органами прокуратуры Российской Федерации определены дополнительные приоритеты в осуществлении надзорной деятельности. И одним из таких приоритетных направлений, несомненно, является надзор за соблюдением законодательства о занятости населения.

Провозглашенное Конституцией РФ право граждан на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37), реализуется, в том числе посредством вовлечения работодателей в участие в обеспечении занятости населения.

До участников совещания прокуратурой района доведены положения законодательства о занятости населения в Российской Федерации, а также механизм реализации квотирования рабочих мест для инвалидов на территории Ивановской области, определенный Законом Ивановской области "О квотировании рабочих мест для инвалидов на предприятиях, в учреждениях и организациях Ивановской области" от 12 мая 2006 г. N 44-ОЗ. При этом отмечено, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов (ст. 25 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации"). Вместе с тем, прокуратурой района подчеркнуто, что государство не только устанавливает обязанности работодателей в указанной сфере, но и обеспечивает стимулирование создания рабочих мест в рамках налогового законодательства.

Необходимость проведения указанного совещания связана с реализацией цели активизации на территории Лежневского района содействия занятости гражданам-инвалидам.

Благодаря вмешательству прокуратуры Ленинского района г. Иваново 74-летней жительнице областного центра предоставят освободившуюся комнату в коммунальной квартире.

Прокуратурой района в ходе проверки, проведенной по обращению пенсионерки, выявлены нарушения жилищного законодательства в деятельности Управления жилищной политики и ипотечного кредитования при решении вопроса о предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований жилищного законодательства при обращении гражданина в администрацию г. Иваново с заявлением о предоставлении освободившегося жилого помещения с заявителя была истребована справка о признании семьи малоимущей. По мнению специалистов управления жилищной политики ипотечного кредитования, в данной ситуации, в соответствии с ч. 1 ст. 59 Жилищного кодекса РФ, предоставление данной справки является обязательным вне зависимости от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Выводы специалистов администрации города Иванова, относительно невозможности предоставить заявителю освободившуюся комнату в коммунальной квартире без предоставления в администрацию города Иванова справки о признании ее и ее семьи малоимущей прокуратура сочла не состоятельными.

Действительно, в ч. 1 ст. 59 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) закрепляет два обязательных условия, при которых может быть предоставлено освободившееся в коммунальной квартире жилое помещение. Признание семей малоимущими осуществляется в соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ.

Однако в указанном случае кроме ч.1 ст. 59 Жилищного кодекса РФ необходимо учитывать положения статей Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" (далее - Вводный закон).

Из положений ч. 2 ст. 6 Вводного закона следует, что граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, а также право на предоставление жилых помещений по данному договору независимо от признания их малоимущими, в то время как после введения в действие ЖК РФ, то есть после 01 марта 2005 года, в соответствии с ч. 2 ст. 49 и ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на таком учете имеют право лишь малоимущие граждане либо граждане, относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории. Прокуратурой района по названному факту внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

По результатам рассмотрения представления прокурора района администрацией города Иванова принято решение о предоставлении бабушке освободившегося помещения в коммунальной квартире.

Фурмановской межрайонной прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению мужчины, совершившего 14 эпизодов преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 159 Уголовного кодекса РФ (мошенничество) и 1 эпизод преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса РФ (кража).

В ходе предварительного следствия по уголовному делу было установлено, что в июле 2008 года Слепица АнтонаСергеевич, имея преступный умысел, направленный на хищение путем обмана и злоупотребления доверием материальных ценностей из магазина, приобрел поддельную справку о доходах и месте работы на свое имя.

После этого он прибыл в магазин "Ария" (г. Фурманов) и, предъявив продавцу данную поддельную справку. Затем оформил на свое имя кредитный договор на приобретение бытовой техники. После этого, для создания видимости намерений по оплате кредита в дальнейшем, Слепица А.С. внес первоначальный взнос в сумме 1600 рублей в кассу магазина. В этот же день Слепица А.С, не имея намерений исполнять обязательства заемщика по кредитному договору, получил от продавца магазина бытовую технику стоимостью 16000 рублей, обратив ее в свою собственность.

Аналогичные деяния со стороны Слепицы А.С. имели место в период с июля 2008 года по 30 августа 2009 года в магазинах "Эльдорадо" (г. Иваново), "Техносила" (г. Иваново), "Элиот" (г. Иваново) и торговом павильоне N 11 (г. Иваново), общий ущерб от его преступных действий составил 319 808 рублей 12 копеек.

В ходе предварительного следствия в отношении Слепицы А.С. судом была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В настоящее время уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.