Информация Прокуратуры Ивановской области от 15 марта 2010 г. Органами прокуратуры проведены проверки соблюдения избирательного законодательства в период проведения выборов в представительные органы местного самоуправления; требований действующего законодательства при проведении медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями; исполнения законодательства при розничной продаже табачных изделий; поддержано государственное обвинение в отношении охранника ночного клуба, избившего посетителей

Информация Прокуратуры Ивановской области от 15 марта 2010 г.

По сообщению прокуратуры Лухского района судом отказано в удовлетворении 9 исковых заявлений граждан, ходатайствовавших об отмене решений избирательной комиссии об отказе в регистрации их в качестве кандидатов.

В период проведения предвыборной кампании в Палехском районном суде Ивановской области (п. Лух) рассмотрено 9 гражданских дел по спорам, связанным с применением законодательства о выборах:

10.02.2010 г. в Палехский районный суд Ивановской области поступили 2 заявления от гражданина Железнова А.К. и гражданки Куркиной Л.А. (кандидатов от партии "ЛДПР") об оспаривании незаконных действий председателя избирательной комиссии Лухского городского поселения, а именно, решения об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Лухского городского поселения. 15.02.2010 года в удовлетворении обоих заявлений судом отказано.

15.02.2010 года в Палехский районный суд Ивановской области поступило 7 заявлений от граждан (кандидатов от партии "Справедливая Россия") об оспаривании незаконных действий председателей избирательных комиссий Лухского городского поселения, Тимирязевского сельского поселения, Ряоовского сельского поселения, а именно, решения об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Лухского городского поселения, Рябовского сельского поселения, Тимирязевского сельского поселения. 27.02.2010 года в удовлетворении всех 7 заявлений судом отказано.

Во всех 9 заявлениях заявители просили суд отменить решение избирательной комиссии Лухского городского поселения об отказе в регистрации их в качестве кандидатов в депутаты Совета муниципального образования. Заявителями были нарушены установленные Законом требования о заблаговременном извещении избирательной комиссии Лухского городского поселения о месте и времени проведения собрания по выдвижению кандидатов в депутаты Совета поселения от партии для участия в выборах.

Суд, рассмотрев дела, пришел к выводу о том, что устранить нарушения требования Федерального закона "О политических партиях" невозможно.

В прокуратуру района жалобы на нарушения законодательства о выборах в истекшем периоде 2010 года не поступали.

Непосредственно прокуратурой района выявлено 6 нарушений законодательства о пожарной безопасности в помещениях избирательных участков, внесено 6 представлений об устранении нарушений законодательства, вынесено 6 постановлений о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, объявлено 19 предостережений о недопустимости нарушения законодательства, из них 13 предостережений объявлено председателям избирательных комиссий, 6 предостережений объявлено главам поселений, на территории которых будут проходить выборы.

Выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности устранены, по результатам рассмотрения внесенных представлений к дисциплинарной ответственности привлечено 16 должностных лиц, 5 лиц привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб.

Прокуратурой Октябрьского района г. Иваново поддержано государственное обвинение в отношении охранника ночного клуба избившего посетителей.

В суде слушалось дело в отношении Крылова Дениса Андреевича, 1984 года рождения, обвиняемого в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 203 УК РФ (превышение полномочий служащим частной охранной службы).

Установлено, что Крылов являлся охранником ночного клуба "515" (ООО " МРЦ Экипаж" НК "Облико Морале"). 08 марта 2009 года, у Крылова в процессе осуществления своих должностных обязанностей на почве внезапно возникших неприязненных отношений у входа в клуб возник конфликт с посетителем. Вопреки задачам своей деятельности, в нарушение положений Закона "О частной детективной и охранной деятельности в РФ", Крылов нанес потерпевшему удар головой в область челюсти, причинив телесные повреждения в виде сколов зубов и сильную физическую боль.

22 марта 2009 года Крылов вновь превысил свои полномочия частного охранника. Вновь вступив в конфликт с одним из посетителей, он совместно с другими охранниками вывел потерпевшего из ночного клуба "515" на улицу. Пока другие охранники удерживали мужчину, Крылов нанес ему не менее 7 ударов кулаками в область груди, сломав ребро. После нанесения побоев Крылов еще и пристегнул потерпевшего наручниками к ограждению ночного клуба.

Под тяжестью собранных доказательств Крылов в суде был вынужден полностью признаться в содеянном.

Суд признал Крылова виновным в совершении 2 преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 203 УК РФ и с учетом признания вины, отсутствия судимостей, возмещения вреда потерпевшим назначил ему наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. Кроме того, Крылов лишен права заниматься охранной деятельностью на срок 1 год.

О результатах проведенной прокуратурой Советского района города Иваново проверки соблюдения избирательного законодательства в период проведения выборов в представительные органы местного самоуправления.

В соответствии с указанием заместителя прокурора Ивановской области Бодягина М.Б. на период проведения выборов в представительные органы местного самоуправления в целях недопущения и пресечения нарушений избирательного законодательства в каждой районной прокуратуре осуществлялось круглосуточное дежурство оперативных сотрудников.

13 марта 2010 года в период проведения избирательной компании в прокуратуру Советского района от избирателей поступила информация по факту проведения незаконной агитации.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что 13.03.2010 года около 09 часов 00 минут около дома N 10 "а", расположенного по улице 3-я Чайковского, города Иваново гражданами Исаевым Андреем Андреевичем и Мустафаевым Элмаддином Алекбер оглы от имени одного из кандидатов в депутаты Ивановской городской Думы осуществлялась незаконная агитация посредством передачи избирателям алкогольной продукции и продуктов питания. Так, в ходе проверки у данных, лиц были изъяты две коробки крепких алкогольных напитков (водка "Пшеничка"), а также продукты питания (хлеб, студень).

По результатам выявленных нарушений закона и в соответствии со статьей 25 Федерального закона РФ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" прокурором района в отношении Исаева А.А. и Мустафаева Э.А.о. возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.10 КоАП РФ (Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах) и 5.16 КоАП РФ (Подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах).

13 марта 2010 года мировым судом Советского района города Иваново указанные дела приняты к производству и начато их рассмотрение.

Прокуратурой Пучежского района выявлены нарушения законодательства РФ о порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями.

В ходе проверки установлено, что на территории Пучежского муниципального района расположено медицинское учреждение, оказывающее услуги по освидетельствованию граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями, а именно, муниципальное учреждение здравоохранения "Пучежская центральная районная больница". При его проверке выявлены нарушения вышеназванного законодательства.

Так, в соответствии с "Положением о медицинском освидетельствовании гражданина(ки), желающего стать усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем", утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.09.1996 г. N 332 в медицинскую карту амбулаторного больного (уч.ф. N 25/у-87) вносится запись о том, что гражданин(ка) прошел освидетельствование, без указания его цели.

Однако, в ходе проверки установлено, что в нарушение указанной нормы законодательства РФ, в ряде медицинских карт амбулаторных больных, проходивших вышеназванное освидетельствование в МУЗ "Пучежская ЦРБ", отсутствуют записи специалистов о прохождении медицинского освидетельствования.

В частности, установлено, что в большинстве карт амбулаторных больных, проходивших вышеназванное освидетельствование, отсутствует запись врача инфекциониста о прохождении названного осмотра.

Кроме того, в ряде карт амбулаторных больных отсутствуют записи о прохождении названного осмотра следующих врачей: дерматовенеролога, невропатолога, онколога, психиатра.

Данные факты нарушают права несовершеннолетних при установлении усыновления, назначении опеки (попечительства) над ними.

По результатам проведенной проверки в адрес главного врача МУЗ "Пучежская ЦРБ" внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства РФ в названной сфере, которое в настоящий момент находится на рассмотрении.

Прокуратурой Фрунзенского района г. Иванова совместно с отделом контроля за поступлением платы за землю и использованием земель Ивановского городского комитета по управлению имуществом Администрации г. Иваново проведена проверка исполнения законодательства при розничной продаже табачных изделий.

Федеральный закон "Об ограничении курения табака" от 10.07.2001 г. N 87-ФЗ устанавливает запрет на розничную продажу табачных изделий на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

В ходе проведенной проверки установлено, что некоторыми индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами данный запрет нарушается.

Так, например, на расстоянии не превышающем 100 метров от границ территории областного государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Ивановский детский дом N 3", расположенного по адресу: г. Иваново, ул. Кузнецова, д. 50, в 4 торговых точках осуществляется продажа сигарет различных торговых марок.

В связи с этим, прокуратурой района в адрес индивидуальных предпринимателей и руководителей юридических лиц внесены представления.

Кроме того, по данным фактам возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае, если продажа табачных изделий в указанных торговых точках не будет прекращена, прокуратурой района будет решаться вопрос об обращении в суд с требованием о запрете противоречащей законодательству деятельности.