Информация Прокуратуры Ивановской области от 26 марта 2010 г. Органами прокуратуры проведены проверки исполнения требований трудового законодательства, законодательства об азартных играх, о безопасности электроустановок и соблюдения требований пожарной безопасности на объектах массового отдыха граждан, соблюдения требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ. Кроме этого, группой государственных обвинителей поддержано обвинение в отношении опасного рецидивиста, обвиняемого в умышленном причинении смерти другому человеку, а также в отношении молодого человека, уклонившегося от призыва на военную службу

Информация Прокуратуры Ивановской области от 26 марта 2010 г.

В городе Иванове в связи с пожароопасным состоянием прокурор через суд добился запрета эксплуатации областного государственного учреждения "Ивановская государственная филармония".

Прокуратура Фрунзенского района г. Иваново провела проверку исполнения законодательства о безопасности электроустановок и соблюдения требований пожарной безопасности на объектах массового отдыха граждан, в том числе в Ивановской государственной филармонии.

Установлено, что здание филармонии введено в эксплуатацию в 1935 г. и в 2005 г. передано Комитетом Ивановской области по управлению имуществом на праве оперативного управления областному государственному учреждению "Ивановская государственная филармония".

Зрительный зал филармонии имеет 470 посадочных мест и является популярным местом отдыха горожан и гостей города. С 2001 года в здании ведется капитальный ремонт. Строительные и отделочные работы до настоящего времени не завершены.

Прокурорская проверка показала, что руководство филармонии игнорирует требования ст. 37 Федерального закона РФ "О пожарной безопасности" - эксплуатация помещения осуществляется с грубейшими нарушениями требований пожарной безопасности и правил эксплуатации электроустановок.

Так, не проведена проверка внутреннего противопожарного водопровода на требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения, отсутствуют перила на лестнице главного входа, деревянные конструкции чердачного помещения и сценической коробки не обработаны огнезащитным составом, полы на путях эвакуации отделаны горючим материалом - ламинатом, не смонтирована автоматика на повысительные насосы в системе пожаротушения. Выявлены и другие нарушения.

По результатам проверки прокурором района направлено предостережение о недопустимости проведения зрелищных мероприятий до устранения нарушений руководству ОГУ "Ивановская государственная филармония", в адрес руководства учреждения внесено представление, подготовлено заявление во Фрунзенский районный суд г. Иваново.

17.03.10. суд полностью удовлетворил иск прокурора, запретив эксплуатацию здания филармонии до устранения нарушений, выявленных в ходе прокурорской проверки. Решение не вступило в законную силу.

Ввиду того, что в марте руководство филармонии разместило в городе афиши с анонсами фестиваля камерной музыки, прокурор района незамедлительно обратился во Фрунзенский районный суд с иском о запрещении эксплуатации здания до устранения всех нарушений.

Прокуратура Лухского района добилась дисквалификации директора предприятия, который не платил работникам зарплату.

Прокуратурой Лухского района проведена проверка исполнения трудового законодательства РФ в ООО "Тимирязево", находящемся по адресу Ивановская область Лухский муниципальный район с.Тимирязево.

Проверкой установлено, что в ООО "Тимирязево" грубо нарушены трудовые права двух работников - в день увольнения им не был выдан расчет. Общая сумма невыплаченной зарплаты составила 34 тысячи рублей.

Указанные факты являются нарушениями ст. 84.1 ТК РФ, в соответствии с которой в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет, ст. 140 ТК РФ в соответствии с которой при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

По итогам проверки прокурором мировому судье судебного участка N 3 Лухского района направлено 2 заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по заработной плате и окончательного расчета уволенных работников ООО "Тимирязево".

Всего прокуратурой района в истекшем периоде 2010 года мировому судье судебного участка N 3 Лухского района направлено 6 заявлений о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по заработной плате и окончательного расчета уволенных работников ООО "Тимирязево". В 2009 году прокуратурой района в интересах работников указанного предприятия было направлено 22 заявления о выдаче судебного приказа.

В отношении директора ООО "Тимирязевский" в 2009 году возбуждено 2 административных производства: 1 - по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ направлено на рассмотрение в инспекцию труда по Ивановской области, решением которой директор ООО "Тимирязево" привлечен к административной ответственности в виде штрафа и 1 - по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ направлено на рассмотрение мировому судье, решением которого директор ООО "Тимирязево" привлечен к административной ответственности в виде дисквалификации сроком на 1 год.

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Иваново в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконной деятельности ООО "ЛЮБИН" по организации и проведению азартных игр в помещении Лото-клуба, расположенного по адресу: г. Иваново, пр. Строителей, д. 67 удовлетворены в полном объеме.

Прокуратурой Ленинского района г. Иваново проведена проверка исполнения законодательства об азартных играх в лотерейном клубе ООО "ЛЮБИН".

Проверкой установлено, что в нарушение п. 18 ст. 4, ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) в указанном клубе организована продажа лотерейных билетов стимулирующей лотереи "Бинго - автомобиль. Серебряный сертификат". При приобретении билетов граждане получают возможность играть на электронном лототроне. В случае выигрыша, определяемого случайным совпадением комбинации знаков на мониторах электронных лототронов, граждане получают призовые очки, которые обмениваются ими на денежный эквивалент у оператора лотерейного клуба.

Таким образом, установленное в Лотерейном клубе оборудование лотерейным не является, так как лотерея прекращается после стирания защитного магнитного слоя гражданином и определения, является билет выигрышным либо нет. Установленное оборудование является игровыми автоматами, деятельность по использованию которых регулируется Законом.

В свою очередь, в лотерейном клубе, принадлежащем ООО "ЛЮБИН", фактически организованы и проводятся азартные игры, в связи с чем указанный клуб является игорным заведением, деятельность которых на территории Ивановской области запрещена.

Прокурор Ленинского района города Иванова в интересах неопределенного круга лиц обратился в Савеловский районный суд г. Москвы с заявлением признании незаконной деятельности ООО "ЛЮБИН" по организации и проведению азартных игр в помещении Лото-клуба, расположенного по адресу: г. Иваново, пр. Строителей, д. 67. Решением суда от 26.02.2010 года требования прокурора района удовлетворены в полном объеме.

Прокуратурой Пестяковского района проведена проверка в органах государственного и муниципального контроля соблюдения требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ за период с мая 2009 года по февраль 2010 года.

В ходе проведенной проверки установлено, что органами местного самоуправления до настоящего времен не приняты административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, в связи с чем в адрес глав Пестяковского городского, Пестяковского сельского, Неверово-Слободского, Нижнеландеховского сельских поселений внесены представления об устранении нарушений. Представления находятся в стадии рассмотрения.

В ГУ Ивановской области "Пестяковская районная станция по борьбе с болезнями животных" выявлены многочисленные нарушения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ:

Имеются факты нарушений требований к организации и проведению плановой проверки, установленных ст. 9 Федерального закона:

Так, большинстве материалов проверок отсутствовали сведения об уведомлении проверяемых субъектов о проводимых в отношении них проверках (почтовое уведомление о вручении, иной способ), что препятствует установлению сроков направления уведомлений о проведении проверки.

Допускаются нарушения ст. 14 Федерального закона, выраженные в оформлении отдельных распоряжений о проведении проверки старого образца. Согласно ч. 1 данной статьи типовая форма распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Установлен случай проведения проверки лицом, не указанным в распоряжении.

Допускаются нарушения ст. 16 Федерального закона, выраженные в составлении актов проверки старого образца, в котором отсутствовали сведения о времени, месте составления акта проверки, сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала. Данные сведения являются обязательными в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 16 Закона. Кроме того, в соответствии с ч. 1 данной статьи типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В ходе проверки полноты и качества внесенных актов реагирования установлено, что, несмотря на выявляемые нарушения, ГУ Ивановской области "Пестяковская районная станция по борьбе с болезнями животных" не использует предоставленные ему полномочия. Так, за период с мая 2009 года по февраль 2010 ни одно лицо при наличии выявляемых нарушений к административной ответственности не привлекалось.

В результате внеплановой проверки в связи с истечением срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований по содержанию и эксплуатации скотомогильника, внесенного 23.06.09 года, установлен факт неисполнения предписания главой администрации Неверово-Слободского сельского поселения. Однако, к административной ответственности глава поселения ни по ч. 1 ст. 19.5, ни по ст. 19.6, ни по ст. 19.7 КоАП РФ не привлекался.

Кроме того, имел место факт выдачи предписания руководителю СПК "Мир" без проведения соответствующей проверки.

По выявленным нарушениям внесено представление руководителю ГУ Ивановской области "Пестяковская районная станция по борьбе с болезнями животных". Представление находится в стадии рассмотрения.

Всего по результатам проверки выявлено 9 нарушений, внесено 5 представлений.

Тейковской межрайонной прокуратурой приняты меры направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан.

26 февраля 2010 года в 12 часов 15 минут с крыши 3-х этажного здания администрации по Тейковскому муниципальному району, расположенному по адресу г. Тейково ул. Октябрьская д. 2а произошел массовый сход снега и наледи.

Прокуратура провела проверку. Выяснилось, что снежная масса с кровли упала на расстояние примерно 5-6 метров от здания на дорогу, в результате чего пострадала проходившая рядом работник администрации Щенникова Галина Николаевна. Щенникова была незамедлительно доставлена в хирургическое отделение Тейковской центральной районной больницы, а затем и в Ивановскую областную больницу. В результате несчастного случая Щенниковой было причинено сотрясение головного мозга, рана затылочной области и иные повреждения.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 12 Закона Ивановской области от 18 июля 2006 г. N 75-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Ивановской области" (Далее Закон) в зимнее время должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек.

Причиной несчастного случая явилось неисполнение сотрудниками администрации возложенных обязанностей по очистке кровли от снега и наледи.

По результатам проверки прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ответственного должностного лица администрации Тейковского муниципального района, в адрес главы внесено представление, с требованием устранить выявленные нарушения.

Кроме этого, прокуратурой района, в связи с произошедшим несчастным случаем, незамедлительно организованы проверки соблюдения законодательства направленного на обеспечение прав граждан, жизни и здоровья людей на территории г.о. Тейково.

Проверки подлежали все места массового скопления людей. Установлено, что повсеместно нарушаются требования Закона, хозяйствующие субъекты мер в области обеспечения безопасности при эксплуатации зданий не принимают, снег, наледь и сосульки с поверхности крыши и с прилегающей территории не убирают. По результатам проверки, в адрес должностных лиц внесено 20 представлений об устранении нарушений закона.

Благодаря своевременно принятым мерам, удалось предотвратить возникновение чрезвычайной ситуации, причинение вреда жизни и здоровью жителей, а также предотвратить значительные материальные потери.

Прокуратурой Ленинского района города Иваново поддержано государственное обвинение в отношении молодого человека, уклонившегося от призыва на военную службу

Прокуратурой Ленинского района г. Иваново поддержано обвинение по уголовному делу о преступлении, предусмотренном частью 1 статьи 328 Уголовного кодекса Российской Федерации: уклонении от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.

Судом установлено, что 23 ноября 2009 года Зиновьев Алексей прошел медицинскую комиссию, по результатам которой был признан годным к прохождению военной службы. В этот же день ему была вручена повестка о явке в военный комиссариат Ивановской области для отправки к месту прохождения службы. Однако 1 декабря 2009 года Зиновьев, имея умысел на уклонение от призыва на военную службу, в военный комиссариат не явился, уважительных причин, а также документов, свидетельствующих о наличии у него законных оснований для освобождения от призыва на военную службу, в военный комиссариат не представил.

Приговором Ленинского районного суда города Иванова от 16 марта 2010 года Зиновьев Алексей признан виновным в совершении преступления. Судом с учетом обстоятельств, смягчающих вину подсудимого: отсутствия судимости, явки с повинной, положительной характеристики по месту жительства; назначено условное наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с испытательным сроком в один год. На Зиновьева также судом возложены дополнительные обязанности: не менять постоянное место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, иметь постоянное место работы, являться на регистрацию не реже 2 раз в месяц.