Информация Прокуратуры Ивановской области от 4 мая 2010 г. Органами прокуратуры проведены проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического, трудового, жилищного законодательства, законодательства, направленного на пресечение незаконного игорного бизнеса. Рассмотрено уголовное дело в отношении лица, обвинявшегося в причинении смерти по неосторожности трем детям

Информация Прокуратуры Ивановской области от 4 мая 2010 г.

В Ивановской области прокуратура района понудила органы местного самоуправления предоставить ветерану Великой Отечественной войны список документов, необходимых для постановки в очередь на улучшение жилищных условий.

В прокуратуру Гаврилово-Посадского района Ивановской области обратился ветеран Великой Отечественной войны, инвалид 1-й группы по зрению вследствие военной травмы Логинов Иван Сергеевич с жалобой на действия администрации Осановецкого сельского поселения, отказавшей в постановке на очередь в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Проведенной проверкой установлено, что Логинов И.С. проживает в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме.

25.02.2010 года Логинов И.C. обратился в администрацию Осановецкого сельского поселения с заявлением о предоставлении списка документов для постановки на очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как имеющееся в его доме печное отопление не соответствует пожарным нормам, а в соответствии с положениями ФЗ "О ветеранах" он имеет право на льготное жилье.

01.03.2010 года администрацией Осановецкого сельского поселения Логинову И.С. направлен ответ, в котором в нарушение п. 1 и 4 ч. 1 ст. 10 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" N 59-ФЗ от 02.05.2006 года на поставленные в обращении вопросы не содержались полные ответы, то есть обращение не было разрешено по существу.

По итогам проверки прокурором района 29.03.2010 года в адрес главы администрации Осановецкого сельского поселения внесено представление. По итогам рассмотрения представления должностное лицо администрации привлечено к дисциплинарной ответственности.

Представление рассмотрено и удовлетворено. Логинову И.С. предоставлен затребованный им список документов, с которым он в настоящее время обратился с заявлением о постановке на учет в очередь на улучшение жилищных условий.

В городе Иваново по результатам принятых мер прокурорского реагирования приостановлена деятельность котельной, эксплуатация которой опасна для жизни и здоровья людей.

Прокуратурой Октябрьского района г. Иваново по обращению заместителя руководителя Верхневолжского Управления Ростехнадзора проведена проверка соблюдения действующего законодательства при эксплуатации государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Ивановский государственный архитектурно-строительный университет" крышной газовой котельной, расположенной по адресу: г. Иваново, ул. Красных Зорь, д. 25, отапливающей 2 учебных корпуса, в которых обучаются более 250 студентов.

Прокуратурой выявлено 39 нарушений закона, в том числе отсутствие паспорта не тепловой пункт здания, технического освидетельствования строительных конструкций здания, в котором располагается котельная, отсутствие в тепловом пункте системы защиты от повышения давления.

Кроме того, установлено, что не назначены лица, ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых установок котельной, обладающие знаниями в данной отрасли.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района в отношении ГОУ ВПО "ИГ АСУ" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях (Нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей), которое было направлено для рассмотрения в Октябрьский районный суд г. Иваново с целью решения вопроса о приостановлении деятельности опасной котельной.

ГОУ ВПО "ИГАСУ" до рассмотрения административного дела в суде устранена значительная часть выявленных нарушений, однако, в с тем, что самые грубые нарушения, которые по мнению прокуратуры и суда могут реально привести к чрезвычайной ситуации, связанной с причинением вреда жизни и здоровью людей, устранены не были, 28 апреля 2010 года Октябрьским районным судом г. Иваново дальнейшая эксплуатация котельной ГОУ ВПО "ИГАСУ" была приостановлена на срок 60 суток.

Постановление суда не вступило в законную силу.

Прокуратурой Палехского района принимаются меры, направленные на возмещение причиненного от преступлений ущерба.

Так, постановлением Палехского районного суда от 09.12.2009 года несовершеннолетний признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 207 УК РФ (заведомо ложного сообщения об акте терроризма).

Прокуратурой района в 2010 году в мировой суд направлен иск о возмещении ущерба, причиненного в результате ложного сообщения об акте терроризма. Согласно п. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда. По аналогии права данные требования закона распространяются и на судебные постановления по рассмотренным уголовным делам.

В ходе дознания по уголовному делу установлено, что несовершеннолетний 10 октября 2009 года позвонил на мобильный телефон директора Пановского клуба Палехского района Ивановской области Мольковой Л.Е.и сообщил ей заведомо ложную информацию о готовящемся взрыве, а именно "Вы заминированы", чем создал экстремальную ситуацию. В последствии Молькова Л.Е. сообщила о звонке в дежурную часть ОВД по Палехскому муниципальному району.

По указанному звонку об акте терроризма были проведены предусмотренные Федеральным Законом "О противодействии терроризму" специальные мероприятия, направленные на ликвидацию проявлений терроризма и минимизацию его последствий. Это повлекло соответствующие расходы специальных служб, в данном случае ОВД по Палехскому муниципальному району, принимавших участие в указанных мероприятиях, которые составили 2667 рублей 14 копеек.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Поскольку ОВД по Палехскому муниципальному району согласно ст. 161 Бюджетного кодекса РФ является бюджетным учреждением, не являющимся собственником денежных средств, бремя расходов, затраченных на их деятельность, возлагается на соответствующий бюджет.

Таким образом, указанные действия повлекли расходование бюджетных средств, чем причинили собственнику этих средств имущественный ущерб, который согласно ст. 1064 ГК РФ подлежит возмещению в полном объеме.

Заявленный прокурором иск о возмещении вреда, причиненного противоправными действиями предъявлялся в интересах РФ, поскольку согласно ст. 35 ФЗ# "О милиции РФ", финансирование милиции осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации. В связи с тем, что совершивший преступное деяние на момент совершения преступления являлся лицом, не достигшим 18-ти летнего возраста, то ответчиками по заявленному прокуратурой района иску выступали родители несовершеннолетнего в данном случае его мать.

По результатам рассмотрения направленного прокуратурой района иска материальный ущерб, причиненный от незаконных действий, возмещен в полном объеме.

Органами прокуратуры Ивановской области совместно с контролирующими органами продолжается проверка исполнения законодательства, направленного на пресечение незаконного игорного бизнеса.

Для поступления оперативной информации от жителей региона в прокуратуре области организована "горячая линия" по вопросам борьбы с правонарушениями в сфере игорного бизнеса.

Просим граждан сообщать об известных фактах незаконной деятельности в сфере организации и проведения азартных игр на территории Ивановской области по телефону "горячей линии" - (4932) 41-04-05/

Фрунзенским районным судом г. Иваново рассмотрено уголовное дело в отношении жителя г. Иваново, обвинявшегося в причинении смерти по неосторожности своим трем детям.

Романов Михаил 1970 года рождения обвинялся по части 3 ст. 109 УК РФ в том, что 13.02.2010 г., уходя на работу, бросил горящий окурок сигареты в пластиковый пакет с бытовыми отходами, полагая, что он потухнет, запер дверь дома и ушел на работу.

От тлеющей сигареты загорелся мусор, а затем пламенем охватило и весь дом. Неосторожное обращение с источником зажигания - сигаретой привело не только к пожару, но и к человеческим жертвам.

В результате отравления окисью углерода, выделяемой при горении, погибли трое несовершеннолетних детей хозяина дома: Александр, 1993 года рождения, Даниил, 2006 года рождения и Лилия, 2007 года рождения.

Их обгоревшие трупы обнаружены в сгоревшем доме.

Неосторожное обращение с источником зажигания привело к трагедии в семье Романовых. Подоспевшая на место трагедии мать, не могла поверить в то, что в один день лишилась сразу всех детей, а также и крыши над головой.

Романов признал себя виновным, раскаялся в содеянном.

Мать погибших детей простила мужа.

20.04.2010 г. уголовное дело прекращено судом по заявлению потерпевшей-матери детей на основании ст. 25 УПК РФ в связи с примирением потерпевшей с обвиняемым.

Постановление суда в законную силу не вступило.

Шуйской межрайонной прокуратурой в связи с поступившим заявлением проведена проверка в ООО "СХП Наша жизнь" по исполнению трудового законодательства.

В ходе проверки установлено, что Людмила Неволина работала в ООО "СХП Наша жизнь" телятницей.

Приказом генерального директора ООО "СХП Наша жизнь" Марины Захаровой от 01.04.2010 года Неволина была уволена по п/п "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за прогул, допущенный 31.03.2010 года.

Увольнение Неволиной произведено в нарушение трудового законодательства, вследствие чего оно является незаконным.

Согласно п/п "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ - прогулом является отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Неволина прогула 31.03.2010 года не допускала, поскольку 31.03.2010 года она была вызвана в Управление внутренних дел по г. Иваново (ОБЭП) к начальнику 3-го отдела ОБЭП УВД по г. Иваново для опроса в качестве свидетеля, о чем имеется повестка.

В нарушение ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодателем не затребовано от Неволиной письменное объяснение. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания до настоящего времени не объявлен работнику под роспись.

Согласно ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного увольнения.

По результатам проверки прокурором в интересах Неволиной направлено в суд исковое заявление о восстановлении на работе и о взыскании заработной платы за время незаконного лишения его возможности трудиться.

Фурмановской межрайонной прокуратурой по жалобе жителей дома N 7 по ул. Колосова г.Фурманова, а также по информации, поступившей из средств массовой информации по вопросу не исполнения услуги по вывозу мусора с помойниц, расположенных на ул.Колосов 08.04.2010 года проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, соблюдения правил благоустройства Муниципального образования "Фурмановское городское поселение" на ул.Колосова г.Фурманова.

В ходе проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно п 6.4 Решения Совета Муниципального образования "Фурмановское городское поселение" от 24.11.2009 N 91 "Об утверждении в новой редакции Правил содержания и благоустройства территории муниципального образования "Фурмановское городское поселение" услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов должны оказываться в следующие сроки:

- не реже одного раза в три дня - при температуре воздуха до 14 градусов С. -ежедневно - при температуре воздуха выше 14 градусов С.

В нарушение указанных сроков услуги по вывозу мусора от выше указанных домов не оказывались, мусор не вывозился: летом - ежедневно, а зимой - раз в три дня. В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае указания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

Таким образом, нарушены права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 8 ФЗ РФ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в соответствии с которыми, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 22 ФЗ РФ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По фактам выявленных нарушений директору ООО "Управляющая компания N 1" внесено представление об устранении нарушений. Виновное должностное лицо директор ООО "Управляющая компания N 1" по постановлению прокурора 30.04.2010 года привлечено к административной ответственности по ст. 6.1 Закона Ивановской области "Об административных правонарушениях в Ивановской области" в виде штрафа в размере 5000 рублей.