Приложение 1. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Верхнеландеховского муниципального района

Приложение 1

Порядок
проведения конкурса на замещение должности главы администрации Верхнеландеховского муниципального района
(утв. решением Верхнеландеховского районного Совета
от 16 апреля 2010 г. N 2)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Верхнеландеховского муниципального района (далее - Порядок) устанавливает порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации Верхнеландеховского муниципального района (далее - Конкурс).

1.2. Целью Конкурса является отбор кандидатов на замещение должности главы администрации Верхнеландеховского муниципального района (далее - глава администрации) из числа претендентов, представивших документы для участия в Конкурсе, на основании их способностей, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения Конкурса.

1.3. Основными принципами Конкурса являются создание равных условий для всех кандидатов, единство требований ко всем лицам, принимающим участие в Конкурсе.

2. Условия Конкурса

2.1. Конкурс обеспечивает право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их уровнем профессионального образования, стажем муниципальной службы (государственной службы) или стажем работы по специальности, профессиональными знаниями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.

2.2. В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ивановской области и Уставом Верхнеландеховского муниципального района кандидат на должность главы администрации (далее - Кандидат) должен соответствовать следующим требованиям:

1) иметь гражданство Российской Федерации;

2) иметь высшее образование, удостоверенное дипломом государственного образца;

3) иметь стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслей экономики или социальной сферы не менее трех лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

2.3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, представляет в конкурсную комиссию по проведению Конкурса (далее - конкурсная комиссия) следующие документы:

1) личное заявление установленной формы (приложение к Порядку);

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р;

3) 2 фотографии 4 x 5;

4) копию документа, удостоверяющего личность. Копия документа, удостоверяющего личность, сверяется с подлинником и заверяется секретарем конкурсной комиссии;

5) заверенная нотариально или кадровой службой по месту работы (службы) претендента копия трудовой книжки;

6) документ об образовании;

7) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

8) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

9) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

10) документы воинского учета (для военнообязанных);

11) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

2.4. Гражданин, желающий участвовать в Конкурсе, также вправе представить в Комиссию иные документы, характеризующие его: рекомендательные письма; характеристику с места работы; документы о повышении квалификации, об участии в конкурсах на лучшего по профессии и т.п.

2.5. Документы для участия в Конкурсе представляются гражданами в конкурсную комиссию по адресу ее работы не позднее 17.00 часов за 5 дней до дня проведения Конкурса.

Заявление и документы в конкурсную комиссию подаются гражданином лично, при сдаче документов предъявляется паспорт.

2.6. Гражданин не допускается к участию в Конкурсе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

4) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего поступлению гражданина на муниципальную службу и ее прохождению;

5) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

6) несоответствия установленным федеральным законодательством, законодательством Ивановской области и настоящим Порядком требованиям к Кандидатам на должность главы администрации.

2.7. Несвоевременное или неполное представление документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, является основанием для принятия конкурсной комиссией решения об отказе гражданину в допуске к участию в Конкурсе, о чем он извещается конкурсной комиссией с указанием причин отказа.

3. Порядок работы и полномочия конкурсной комиссии

3.1. Конкурс на замещение должности главы администрации организует и проводит конкурсная комиссия.

3.2. При формировании конкурсной комиссии две трети (четыре) ее членов назначаются решением Верхнеландеховского районного Совета, а одна треть (два) ее членов назначается Ивановской областной Думой по представлению Губернатора Ивановской области.

Конкурсная комиссия формируется на срок полномочий Верхнеландеховского районного Совета.

На свое первое заседание конкурсная комиссия собирается не позднее 2 рабочих дней после назначения всех ее членов.

На первом заседании конкурсной комиссии большинством голосов от установленного числа членов конкурсной комиссии при открытом голосовании избираются председатель, заместитель председателя и секретарь конкурсной комиссии.

3.3. Членами конкурсной комиссии не могут быть:

- супруги и близкие родственники участников Конкурса, близкие родственники супругов участников Конкурса;

- лица, которые намерены участвовать в Конкурсе на замещение должности главы администрации.

3.4. Организацию деятельности конкурсной комиссии осуществляет председатель конкурсной комиссии, а подготовку заседаний и иные вопросы делопроизводства - секретарь конкурсной комиссии.

3.5. Члены конкурсной комиссии осуществляют свою работу на непостоянной неоплачиваемой основе. Член конкурсной комиссии может быть выведен из состава конкурсной комиссии по решению органа, его назначившего. При этом одновременно осуществляется назначение нового члена конкурсной комиссии вместо выбывшего.

3.6. Конкурсная комиссия:

1) организует прием документов от претендентов на должность главы администрации;

2) хранит представленные заявления и копии документов;

3) ведет регистрацию и учет лиц, подавших документы для участия в Конкурсе;

4) определяет соответствие представленных документов требованиям законодательства и настоящего Порядка;

5) осуществляет проверку достоверности сведений, представляемых претендентами, о себе;

6) принимает решение о допуске либо об отказе в допуске претендентов к участию в Конкурсе;

7) организует проведение и проводит Конкурс;

8) представляет Верхнеландеховскому районному Совету не более Кандидатов по результатам Конкурса для назначения на должность главы администрации.

3.7. Члены конкурсной комиссии имеют право:

1) своевременно получать информацию о планируемом заседании конкурсной комиссии;

2) знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением Конкурса;

3) удостоверяться в подлинности представленных документов;

4) выступать на заседании конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции конкурсной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования.

3.8. Решения конкурсной комиссии, включая решение по результатам проведения Конкурса, принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

3.9. Для подведения итогов Конкурса проводится итоговое закрытое заседание, на котором принимается решение о представлении Верхнеландеховскому районному Совету не более двух Кандидатов для назначения на должность главы администрации.

3.10. Председатель конкурсной комиссии:

1) созывает заседания конкурсной комиссии;

2) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

3) ведет личный прием граждан, изъявивших желание участвовать в Конкурсе, рассматривает обращения граждан, связанные с подготовкой и проведением Конкурса;

4) подписывает протоколы и решения конкурсной комиссии;

5) при голосовании обладает правом решающего голоса в случае равенства голосов членов конкурсной комиссии.

3.11. Секретарь конкурсной комиссии:

1) осуществляет техническую подготовку и обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

2) оформляет прием заявлений и документов от граждан, изъявивших желание участвовать в Конкурсе;

3) осуществляет делопроизводство конкурсной комиссии, в том числе ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии, в которых отражается информация о ее работе и принятых решениях;

4) оповещает членов конкурсной комиссии о дате, времени и месте заседания;

5) подписывает протоколы и решения конкурсной комиссии вместе с председателем конкурсной комиссии;

6) по окончании Конкурса обеспечивает передачу всех документов конкурсной комиссии в Верхнеландеховский районный Совет.

4. Порядок проведения Конкурса и оформление результатов Конкурса

4.1. Решение об объявлении Конкурса принимается Верхнеландеховским районным Советом.

4.2. Глава Верхнеландеховского муниципального района не позднее чем за 20 дней до дня проведения Конкурса обеспечивает опубликование в газете "Сельские зори" условий Конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта с главой администрации.

4.3. Конкурс проводится в два этапа. Первый этап - Конкурс документов, второй этап - Конкурс-испытание на соответствие участников Конкурса квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главы администрации. Конкурс-испытание проводится в форме собеседования.

Первый и второй этапы Конкурса могут быть проведены в один день.

4.4. При проведении первого этапа Конкурса членами конкурсной комиссии изучаются документы, представленные участниками Конкурса. Конкурсная комиссия в отсутствие участников Конкурса оценивает их на основании представленных ими документов.

По результатам первого этапа конкурсная комиссия по каждому участнику Конкурса принимает одно из следующих решений:

1) о допуске участника Конкурса ко второму этапу Конкурса;

2) об отказе в допуске участника Конкурса ко второму этапу Конкурса.

Решение конкурсной комиссии заносится в протокол. Участники Конкурса устно извещаются конкурсной комиссией об итогах первого этапа Конкурса.

4.5. На втором этапе проведения Конкурса конкурсная комиссия проводит персональное собеседование с каждым участником Конкурса.

Очередность собеседования устанавливается исходя из очередности регистрации заявлений на участие в Конкурсе.

Собеседование проводится в форме вопросов членов конкурсной комиссии и ответов участника Конкурса на темы:

социально-экономического развития Верхнеландеховского муниципального района;

организации работы администрации Верхнеландеховского муниципального района;

знаний участника Конкурса требований действующего федерального законодательства и законодательства Ивановской области, муниципальных правовых актов Верхнеландеховского муниципального района, связанных с исполнением полномочий главы администрации, основ государственного управления и местного самоуправления.

Члены конкурсной комиссии также вправе задать вопросы об опыте предыдущей работы или службы участника Конкурса и об основных достижениях участника Конкурса на предыдущих местах работы или службы, иных обстоятельствах, по которым можно судить о деловых, профессиональных качествах.

Члены конкурсной комиссии, заслушав ответы участника Конкурса на заданные вопросы, в его отсутствие оценивают участника Конкурса, в том числе его знания требований действующего федерального законодательства и законодательства Ивановской области, муниципальных правовых актов Верхнеландеховского муниципального района, основ государственного управления и местного самоуправления.

Конкурсная комиссия по результатам собеседования принимает по каждому участнику Конкурса одно из следующих решений:

1) признать участника Конкурса успешно прошедшим собеседование;

2) признать участника Конкурса не прошедшим собеседование.

4.6. На итоговом закрытом заседании конкурсной комиссии осуществляется сравнительная оценка участников Конкурса, успешно прошедших собеседование, и проводится отбор не более двух Кандидатов с целью рекомендации их на должность главы администрации.

4.7. По итогам Конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о признании Конкурса состоявшимся;

2) о признании Конкурса несостоявшимся.

4.8. По итогам Конкурса конкурсная комиссия принимает решение о предложении Верхнеландеховскому районному Совету для назначения на должность главы администрации не более двух Кандидатов (Кандидата), получивших наилучшую оценку конкурсной комиссии по отношению к другим участникам Конкурса. С момента принятия конкурсной комиссией указанного решения участники Конкурса, предложенные Верхнеландеховскому районному Совету для назначения на должность главы администрации, приобретают статус Кандидата на должность главы администрации.

4.9. Конкурс признается несостоявшимся в случае:

1) отсутствия заявлений граждан на участие в Конкурсе или подачи всеми участниками Конкурса заявлений об отказе от участия в Конкурсе;

2) признания всех претендентов не соответствующими требованиям, предъявляемым к Кандидатам на должность главы администрации в соответствии с федеральным законодательством, законами Ивановской области и настоящим Порядком.

Факт неявки участника Конкурса на заседание конкурсной комиссии рассматривается как отказ от участия в Конкурсе.

4.10. Протокол итогового закрытого заседания конкурсной комиссии подписывается всеми членами конкурсной комиссии. Протокол итогового заседания должен содержать:

- дату и номер протокола;

- повестку заседания;

- общее количество членов конкурсной комиссии и число членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании;

- число претендентов, подавших заявления на участие в Конкурсе;

- число претендентов, отказавшихся от участия в Конкурсе;

- число участников Конкурса;

- решение о предложении Верхнеландеховскому районному Совету для назначения на должность главы администрации не более двух Кандидатов.

4.11. Принятое на итоговом закрытом заседании конкурсной комиссии решение подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии.

4.12. Участникам Конкурса и Кандидатам сообщается о результатах Конкурса в письменной форме в течение 5 календарных дней со дня принятия решения по итогам Конкурса.

4.13. При признании Конкурса несостоявшимся Верхнеландеховский районный Совет принимает решение о проведении конкурсной комиссией повторного Конкурса в соответствии с настоящим Порядком.

5. Рассмотрение Верхнеландеховским районным Советом результатов Конкурса и назначение на должность главы администрации

5.1. На заседании Верхнеландеховского районного Совета с докладом о принятом решении конкурсной комиссией выступает председатель конкурсной комиссии.

5.2. Голосование по вопросу назначения главы администрации правомочно, если на заседании Верхнеландеховского районного Совета присутствует более 50 процентов от установленной численности депутатов Верхнеландеховского районного Совета.

5.3. По вопросу назначения на должность главы администрации проводится открытое голосование.

5.4. Голосование по каждому Кандидату проводится отдельно. В случае если на замещение должности главы администрации представлена одна кандидатура, то голосование проводится по данной кандидатуре.

5.5. В случае равного числа голосов депутатов, поданных "за" и "против", голос председательствующего на заседании Верхнеландеховского районного Совета является решающим.

5.6. Верхнеландеховский районный Совет на основании итогов открытого голосования принимает одно из следующих решений:

- о назначении на должность главы администрации Кандидата, получившего необходимое для избрания большинство голосов;

- о повторном проведении конкурсной комиссией Конкурса на замещение должности главы администрации в соответствии с настоящим Порядком.

5.7. Назначенным на должность главы администрации считается Кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Верхнеландеховского районного Совета.

5.8. Назначение главы администрации оформляется решением Верхнеландеховского районного Совета. Решение Верхнеландеховского районного Совета о назначении главы администрации вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в газете "Сельские зори".

5.9. Глава Верхнеландеховского муниципального района заключает контракт с главой администрации после принятия решения Верхнеландеховским районным Советом.