Информация Прокуратуры Ивановской области от 7 мая 2010 г. Органами прокуратуры проведены проверки соблюдения прав осужденных на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости; исполнения законодательства о социальной защите инвалидов; соблюдения законодательства в области межнациональных отношений и противодействия экстремизму. Внесены изменения в Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в соответствии с которыми органы прокуратуры будут осуществлять согласование внеплановых выездных проверок в отношении всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Информация Прокуратуры Ивановской области от 7 мая 2010 г.

Прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ивановской области защищены права осужденного на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

В соответствии с действующим законодательством осужденные в исправительных учреждениях вправе приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет личных средств. При переводе осужденного из одного исправительного учреждения в другое его деньги подлежат направлению по месту убытия в течение 3 дней.

Однако указанные требования соблюдены не были.

В январе 2010 г. один из осужденных, отбывавший наказание в исправительной колонии строгого режима N 2 с. Талицы Южского района, после пересмотра приговора этапирован в исправительную колонию общего режима N 10 с. Бородино Гаврилово-Посадского района. При этом его денежные средства не были переведены в установленный срок по новому месту отбывания им наказания, и вплоть до апреля 2010 г. находились в исправительной колонии N 2. В результате этого длительное время осужденный был незаконно лишен возможности приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости, чем грубо нарушались его права.

По требованию прокуратуры бухгалтерией исправительной колонии N 2 денежные средства переведены на лицевой счет осужденного, а начальнику учреждения внесено представление о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

Сегодня в прокуратуре Ивановской области чествовали ветеранов.

Торжественное мероприятие в стенах областной прокуратуры приурочено к 65-летию победы в Великой Отечественной войне.

Прокурор области Мурат Азраилович Кабалоев обратился к приглашенным с приветственной речью, поблагодарил ветеранов за их вклад в Победу.

Минутой молчания почтили память погибших.

Гости мероприятия - ветераны прокуратуры Герасимова Зоя Ивановна, Зайцев Николай Иванович, Портнов Николай Николаевич, Гамзин Николай Семенович (председатель Совета ветеранов органов прокуратуры) рассказали сотрудникам прокуратуры как Великая Отечественная война повлияла на их жизнь и судьбу. Рассказали о военных потерях своих родных и близких, рассказали о том, как они лично работали на достижение единых целей - Победы над врагом, Независимости советскому народу, Продолжение жизни.

Ветеранов наградили памятными подарками.

На организованном концерте в исполнении школьников прозвучали песни военных лет.

Историческая справка.

Великая Отечественная война потребовала перестройки всей прокурорской деятельности на военный лад. Сразу же после начала войны в областной и райгорпрокуратурах прошли собрания с повесткой "О задачах органов прокуратуры в условиях военного времени". "Мы в данное время должны оказывать помощь военным властям. С нашей стороны должна проводиться работа среди мобилизуемых, ...борьба со спекулянтами и хулиганами должна быть усилена ...", отмечалось на собрании аппарата областной прокуратуры 23 июня 1941 г."1.

В первый же день после объявления войны немедленно были отозваны все находящиеся в отпусках сотрудники и на места были даны указания о перестройке работы в условиях военного времени. Областной прокурор Н.Н. Хламов определил основные направления деятельности прокуратуры: 1) борьба с дезертирством и антисоветскими элементами; 2) борьба за предоставление транспорта РККА; 3) борьба с паникерами и перекупщиками; 4) борьба со всякими противодействиями мобилизации2.

Первостепенной задачей становится проведение мобилизационных мероприятий. Прокурор области направил всем горрайпрокурорам письмо, в котором подчеркнул: "Я с полной уверенностью надеюсь, что горрайпрокуроры Ивановской области, применяя законы военного времени к каждому, кто попытается каким-либо путем ослабить работу наших советских и военных органов, отдадут все свои силы и энергию на самую активную борьбу за выполнение и соблюдение законов, способствуя тем самым организованному и успешному проведению мобилизационных задач, поставленных перед страной в военное время"1.

Силен был патриотический подъём среди всех работников аппарата прокуратуры области. "Мы, коммунисты и комсомольцы прокуратуры области всегда готовы хоть сейчас в ряды добровольцев РККА. За Родину... пойдём в бой с германским фашизмом," - читаем мы в архивных материалах того времени. И это не было просто декларациями. К 5 июля 1941 г. 37 работников облпрокуратуры записались в народное ополчение.

Нам удалось установить имена работников прокуратуры Ивановской области, призванных в РККА в 1941 г., сразу же после начала войны, в первые ее месяцы. Приводим фамилии прокуроров, народных следователей и технических работников прокуратуры Ивановской области, с первых же дней войны вставших в ряды защитников Родины:

Артемьев Иван Павлович - прокурор г. Александрова

Балдаев Борис Георгиевич - прокурор Ивановского района

Белов Максим Семенович - пом. прокурора Родниковского района

Борисов Александр Иванович - пом. прокурора области по спецделам

Валов Николай Михайлович - нар. следователь Курловского района

Головкин Алексей Николаевич - пом. прокурора Южского района

Горбушин Федор Григорьевич - начальник следственного отдела облпрокуратуры

Гусев Николай Александрович - пом. прокурора Октябрьского района г. Иванова

Емельянов Павел Иванович - нар. следователь Сели-вановского района

Задворнов Александр Феофанович - прокурор Палехского района

Карасев - технический работник прокуратуры Ивановской области

Касатов Виктор Павлович - прокурор Вязниковского района

Куваев Михаил Сергеевич - нар. следователь Камешковского района

Круглов Алексей Миронович - нар. следователь Юрьев-Польского района

Новожилов Александр Иванович - нар. следователь Ковровской прокуратуры

Никитин Павел Александрович - пом. прокурора Александровского района

Павлов Сергей Матвеевич - нар. следователь Судогодского района

Панфилов Михаил Иванович - заместитель прокурора Ивановской области

Полуэктов Николай Михайлович - нар. следователь Вязниковского района

Симанов Федор Иванович - нар. следователь Юрьев-Польского района

Сковородин Михаил Васильевич - нар. следователь Кировского района г. Иванова

Тиханчиков Михаил Александрович - начальник спецотдела областной прокуратуры

Тихомиров Василий Михайлович - бухгалтер-ревизор прокуратуры Ивановский области

Туров Василий Иванович - нар. следователь Савинского района

Турунов Анатолий Васильевич - пом. прокурора Советского района г. Иванова

Умнов Федор Васильевич - пом. прокурора Середского района

Шолохов Сергей Архипович - нар. следователь г. Владимира

Шумарин Иван Павлович - пом. прокурора Фрунзенского района

Шишкин Алексей Александрович - пом. прокурора г. Александрова

Цветков Александр Федорович - помощник прокурора области по спецделам.

В архиве прокуратуры Ивановской области уже много лет бережно хранятся трудовые книжки героев. Последняя запись в них отмечена 1941 г.: "выбыл в РККА"...

В "Книгу Памяти" Ивановской области занесено имя / Балдаева Бориса Георгиевича 1906 года рождения. В 1936 году он работал помощником областного прокурора, затем прокурором Гаврилово-Посадского района, а с 1938 года - прокурором Ивановской района. Он ушел на фронт в третий день войны - 25 июня 1941 года. Был военюристом, следователем 235-й стрелковой дивизии. В сентябре 1941 г. пропал без вести, очевидно, погиб.

Почти одновременно с ним ушел на фронт и сложил там свою голову Сковородин Михаил Васильевич - 1908 года рождения, уроженец деревни Морозово Кадыйского района Костромской области. В архиве прокуратуры Ивановской области сохранилась его трудовая книжка. После окончания правовой юридической школы он работал народным следователем в городе Кинешма в 1940 году, ас 1941 года - народным следователем Кировского района города Иванова. 23 июля 1941 года он "выбыл в РККА", как указано в трудовой книжке. На этом записи в ней обрываются. А в "Книге Памяти" Ивановской области мы читаем: "лейтенант Сковородин Михаил Васильевич, военный следователь 219-й стрелковой дивизии, погиб 21 декабря 1942 года".

Пподвиг тех, кто встал на защиту Родины, бессмертен

На протяжении всей войны областная прокуратура вела шефство над госпиталем, в котором находились раненые красноармейцы. Причем шефство не сводилось исключительно к сбору средств на подарки раненым бойцам, а к постоянной, налаженной связи с ними. Работники прокуратуры часто посещали и навещали раненых в госпиталях. Вот скупые строчки отчета председателя месткома прокуратуры Лазарева от 9/ХН 42 года: "Раненых бойцов посещают Рожков, Лемехова, Пестова, Эйдельман, отдали в госпиталь патефон, произвели ремонт 30 теплых вещей, пошили 25 пар белья, собирали средства на подарки для раненых

Сбор вещей для Красной Армии организовывался в годы войны постоянно.

Кроме того, все до одного работника прокуратуры участвовали в сборах средств на танковую колонну, в различных военных государственных займах...

Особо хочется отметить прокуроров, возглавлявших прокуратуру Ивановской области во время Великой Отечественной войны.

Хламов Николай Николаевич - 1904 года рождения, из крестьян Горьковской области, имел высшее юридическое образование. Во всех характеристиках отмечается его высокая юридическая грамотность, постоянное стремление к самообразованию, работе с юридической литературой Он был прокурором области в самый тяжёлый период войны, под его руководством была перестроена на военный лад и проходила вся работа прокуратуры. Это был очень эрудированный, грамотный, инициативный работник. В 1943 году он отбыл в распоряжение Прокурора СССР.

Н.Н. Хламова на посту прокурора Ивановской области сменил Ланчуковский Илья Данилович - государственный советник юстиции 3-го класса, работавший до войны прокурором Николаевской области на Украине, а в 1941-42 годах в аппарате Прокуратуры СССР. Он родился на Украине в 1907 году в семье рабочих. Сам начинал трудовую деятельность литейщиком на заводе. Окончил юридические курсы, юридическую школу, институт советского строительства и права. Очень активно сотрудничал с местной печатью. В августе 1944 г. он был отозван в распоряжение прокуратуры СССР и назначен прокурором г. Киева.

Вместо И.Д. Ланчуковского решением ЦК ВКП(б) от 10 августа 1944 г. прокурором Ивановской области был назначен Ушканов Михаил Иванович, который работал в этой должности до 1948 г. Он родился в 1901 г. в с. Починки Нижегородской губернии в семье столяра и кухарки. Трудовую деятельность начинал токарем, а в 1918 г. вступил в отряд губчека, затем воевал на Восточном и Юго-западном фронтах. В органах юстиции с 1924 г. - народный следователь, затем райпрокурор, с 1936 г. - старший помощник, затем зам. по спецделам Горьковского облпрокурора.

В годы войны прокуратура Ивановской области в трудных условиях вела напряженную работу, обеспечивая выполнение законов и защищая права и интересы граждан. Вот лишь некоторые направления ее работы в середине войны, в 1943 г.

Надзорная работа:

за выполнением спецзаказов и поставок КраснойАрмии (13 представлений в партийно-советские органы);

за выполнением госпоставок (63 представления и 14 уголовных дел);

по вопросам соблюдения трудовой дисциплины.

по вопросам охраны прав защитников Родины и их семей: доставка почтовых отправлений, предоставление льгот и пособий, рассмотрение жалоб на действия государственных органов, учреждений и должностных лиц и т.д. (96 представлений);

призорностью, безнадзорностью, преступностью.

Многие прокуроры и следователи являлись фронтовиками и были удостоены боевых наград.

Работа в тылу была также нелегкой, прокуроры награждались медалями "За трудовую доблесть", орденом Трудового Красного Знамени, орденом "Знак почета" .

Не зря говорят: "Медаль за бой, медаль за труд из одного металла льют".

Материалы из книги "На службе закону: Очерк истории прокуратуры Ивановской области" под общей редакцией Н.С. Гамзина. Научное издание. Иваново 2000 г. Авторы книги - ЧеботаревА.А., Пестова О.А., Олейник И.И.

Мы всегда будем помнить Подвиг своих предков_

Федеральным законом от 26.04.2010 N 66-ФЗ внесены изменения в часть 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В соответствии с данными изменениями органы прокуратуры будут осуществлять согласование внеплановых выездных проверок (в случаях, установленных законом) не только в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, но и в отношении всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, подлежат согласованию с органами прокуратуры внеплановые выездные проверки, проводимые органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении муниципальных и государственных учреждений и предприятий, некоммерческих организаций, предприятий, относящихся к крупному бизнесу.

Изменения, внесенные в Федеральный закон, вступают в силу с 09.05.2010.

Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов на территории города Шуя.

В результате проведенной проверки было установлено, что на территории города Шуи на пересечении улиц Советской, Спортивной и пл. Комсомольской расположен и функционирует светофорный объект, находящийся в муниципальной собственности, установленный в ноябре-декабре 2009 года.

В соответствии со ст. 15 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы местного самоуправления создают условия инвалидам для беспрепятственного пользования средствами связи и информации, включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации. Разработка и производство средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

В нарушение приведенных требований закона светофорный объект не оснащен средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров, отделом капитального строительства администрацией городского округа Шуя при разработке и утверждении технического задания по разработке проектно-сметной документации на оборудование указанного перекрестка светофорным объектом средства, обеспечивающее дублирование звуковыми сигналами световые сигналы светофора, неправомерно предусмотрены не были.

Непринятие администрацией городского округа Шуя мер по оснащению указанного светофорного объекта средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров, нарушает права неопределенного круга лиц - инвалидов на их беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

В связи с выявленными нарушениями Шуйской межрайонной прокуратурой в Шуйский городской суд предъявлено заявление о возложении на администрацию городского округа Шуя обязанности по оборудованию светофорного объекта средствами, дублирующими звуковыми сигналами световые сигналы светофора. Решением Шуйского городского суда от 06.05.2010 года требования прокурора полностью удовлетворены (решение не вступило в законную силу).

Ивановской межрайонной прокуратурой в рамках исполнения поручения прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства в области межнациональных отношений и противодействия экстремизму.

В ходе проверки выявлен факт массовой регистрации иностранных граждан гражданином Российской Федерации Колосовым Геннадием в городе Кохма, (6 граждан Республики Узбекистан, Армении, Азербайджана и Таджикистана).

В ходе дальнейшей проверки исполнения требований миграционного законодательства, проведенной межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками ОУФМС России по Ивановской области и ОВД по городскому округу Кохма в Ивановском муниципальном районе при выезде на место 29 апреля 2010 года, установлено, что по указанному адресу указанные иностранные граждане никогда не проживали.

Таким образом, Колосовым Г.Н. было нарушена ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ -нарушение гражданином Российской Федерации правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации.

По данному факту Ивановским межрайонным прокурором в отношении гражданина Колосова Г.Н. возбуждены 6 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета).

Постановлениями начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Ивановской области в Ивановском районе Колосов Г.Н. привлечен к административной ответственности по указанной статье Кодекса с наложением административного штрафа.