Информация Прокуратуры Ивановской области от 19 июля 2010 г. Прокуратурой проведена проверка по коллективной жалобе жителей по факту отсутствия в квартирах многоквартирных домов горячего водоснабжения. Проведены проверки соблюдения правил и норм пожарной безопасности, трудового законодательства, законодательства об охране труда, об авторских правах

Информация Прокуратуры Ивановской области от 19 июля 2010 г.

Вичугской межрайонной прокуратурой проведена проверка по коллективной жалобе жителей микрорайона "Гольчиха" г. Вичуга по факту отсутствия в квартирах 20 многоквартирных домов горячего водоснабжения.

Установлено, что МУП "МПО ЖКХ" г.Вичуга является исполнителем коммунальных услуг в отношении 2400 человек проживающих в 20 многоквартирных домах в микрорайоне "Гольчиха" г.Вичуга Ивановской области. .

В соответствии с п.п. "а" п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, в обязанности исполнителя входит заключение с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг.

Между филиалом ЗАО "ПК "Нордтекс" в г.Вичуга и МУП "МПО ЖКХ" г.Вичуга заключён договор на теплоснабжение N 197 от 15.12.2008 г. Согласно данного договора МУП "МПО ЖКХ" г.Вичуга является потребителем на тепловую энергию на отопление и горячее водоснабжение объектов.

По состоянию на 24.02.2010 г. МУП "МПО ЖКХ" г.Вичуга имеет перед филиалом ЗАО "ПК "Нордтекс" в г.Вичуга задолженность по оплате за тепловую энергию в сумме 8558 тыс. руб. На настоящий момент МУП "МПО ЖКХ" г. Вичуга задолженность не погашена.

В виду имеющейся задолженности ЗАО "ПК "Нордтекс" в г.Вичуга с 21.06.2010 г. произвело отключение горячего водоснабжения для абонента МУП "МПО ЖКХ" г.Вичуга. В результате отключения без горячего водоснабжения осталось 2400 человек, проживающий в 20 многоквартирных домах, инфекционная больница, 2 МДОУ расположенных на территории микрорайона Гольчиха г.Вичуга. По состоянию на 06.07.2010 г. подача горячего водоснабжения не возобновлена.

В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель коммунальных услуг - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнитель коммунальных услуг обязан предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества и в необходимых объёмах.

В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг коммунальные услуги надлежащего качества - коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Раздела II Правил предоставления коммунальных услуг при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объёмах, необходимых потребителю.

В соответствии с Приложением N 1 Правил предоставления коммунальных услуг к горячему водоснабжению предъявляется требование о его подаче круглосуточно и бесперебойно в течение года.

В нарушение указанных требований закона МУП "МПО ЖКХ" г. Вичуга не обеспечило необходимый режим предоставления коммунальных ресурсов - горячего водоснабжения в отношении потребителей, которые добросовестно оплачивают коммунальные услуги.

06.07.2010 г. прокурором возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.23. КоАП РФ в отношении МУП "МПО ЖКХ" г.Вичуга, которое для рассмотрения направлено в Службу государственной жилищной инспекции Ивановской области

Фурмановская межрайонная прокуратура добилась приостановления деятельности пожароопасного кафе "Лада".

В ходе прокурорской проверки в названном кафе были установлены нарушения правил и норм пожарной безопасности.

Так, в здании кафе не была оборудована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматическая пожарная сигнализация не была приведена в соответствие с нормами пожарной безопасности, обслуживающий персонал не был обеспечен электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии, не определен противопожарный режим и другие многочисленные нарушения.

Ранее по результатам проверки в целях устранения выявленных нарушений, в адрес владельца кафе - директора ООО "Гарант" Нуриева А.M. оглы уже вносилось представление об устранении вышеуказанных нарушений закона.

В ответе на представление от 08.02.2010 директор ООО "Гарант" указал, что нарушения устранены в полном объеме, за исключением оборудования кафе системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Однако, в результате контрольной проверки, проведенной Фурмановской межрайонной прокуратурой в кафе "Лада", было установлено, что требования прокурора не были выполнены, нарушения законодательства о пожарной безопасности директором ООО "Гарант" не устранены.

По результатам проведенной проверки в отношении директора ООО "Гарант" Нуриева А.M. оглы было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ - невыполнение законных требований прокурора, которое было направлено для рассмотрения в мировой суд г. Фурманов. По результатам рассмотрения постановления вышеуказанное должностное лицо было привлечено к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановлением Фурмановского городского суда Ивановской области от 13.07.2010 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Гарант" было назначено наказание в виде административного приостановления деятельности кафе "Лада" сроком на 30 суток. Представитель прокуратуры обратил внимание суда, что одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является неоднократное совершение однородного правонарушения.

В 1 полугодии 2010 года Фурмановской межрайонной прокуратурой по результатам проверок соблюдения законодательства об охране труда выявлено 14 нарушений закона, внесено 4 представления, по результатам рассмотрения которых 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, 1 должностное лицо привлечено к административной ответственности.

Так, Фурмановской межрайонной прокуратурой в порядке надзора установлен факт нарушения законодательства об охране труда на ПТФ N 3 ОАО "ХБК "Шуйские ситцы".

В результате проведенной проверки установлено, что 18.01.2010 в рабочее время, находясь на своем рабочем месте, швея швейного цеха ПТФ N 3 ОАО "ХБК "Шуйские ситцы" Старшинина Н.Н., выполняя работу по пошиву КПБ по неосторожности во время пошива материала на электрической швейной машинке получила производственную травму в виде колотой инфицированной раны левой кисти руки.

В результате проведенной проверки установлено, что причинами несчастного случая являются нарушение требования п. 3.4. инструкции по охране труда для швеи швейного цеха, а также недостаточный контроль со стороны старшего мастера швейного цеха за соблюдением инструкции по охране труда Стандарта организации СТО 13.100-50391496-03-2007 "Система управления охраной труда и промышленной безопасностью", утвержденного приказом генерального директора ОАО ХБК "Шуйские ситцы" от 21.02.2008 N 123.

Факт получения работником прядильно-ткацкой фабрики N 3 (ПТФ N 3) ОАО "ХБК "Шуйские ситцы" производственной травмы свидетельствует о ненадлежащей организацией охраны труда на предприятии, нарушении правил техники безопасности.

Тем самым, на ПТФ N 3 ОАО "ХБК "Шуйские ситцы" были нарушены требования части 1, 3, 5, 8, 10, 16 ст. 212 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой, обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.

По результатам проведенной проверки в адрес генерального директора ПТФ N 3 ОАО "ХБК "Шуйские ситцы" было внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений закона, которое в настоящий момент рассмотрено, нарушения устранены.

Фурмановской межрайонной прокуратурой в порядке надзора были установлены нарушения законодательства об охране труда в ОАО "Завод Темп" (г. Фурманов, ул. Д. Бедного, д. 69).

В результате проведенной проверки установлено, что 23.12.2009 в рабочее время, токарь ОАО "Завод Темп" Соловьев В.В., выполняя задание по изготовлению и полировке радиусов деталей, вследствие попадания пальца под воздействие вращающегося патрона, получил открытый оскольчатый перелом ногтевой фаланги 1 пальца правой кисти руки.

В соответствии с пунктом 10 акта о несчастном случае на производстве одним из лиц, допустивших нарушение требований охраны труда, повлекших получение производственной травмы токарем Соловьевым В.В., является мастер Сидоров В.П.

В соответствии с частью 3 раздела 20 Положения о функциональных обязанностях руководителей, специалистов и рабочих по охране труда и технике безопасности в электронной промышленности, утвержденного генеральным директором ОАО "Завод Темп", мастер обязан осуществлять контроль за соблюдением работающими инструкций по охране труда.

В соответствии с частью 5 раздела 20 Положения о функциональных обязанностях руководителей, специалистов и рабочих по охране труда и технике безопасности в электронной промышленности, утвержденного генеральным директором ОАО "Завод Темп", мастер обязан своевременно и качественно проводить первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и текущий инструктаж по охране труда и оформлять их в установленном порядке. Обязан не допускать к работе лиц, плохо освоивших инструктаж и не овладевших безопасными приемами работы.

Мастером Сидоровым В.П. не был в достаточной мере осуществлен контроль за безопасным ведением работ по изготовлению и полировке радиусов деталей токарем Соловьевым В.В.

Тем самым в ОАО "Завод Темп" были нарушены требования части 1, 3, 5, 8, 10, 16 ст. 212 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой, обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.

Тем самым, в ОАО "Завод Темп" не выполнены основные обязанности работодателя, предусмотренные статьей 22 Трудового кодекса РФ, которой на работодателя возлагается обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

По результатам проведенной проверки в адрес директора ОАО "Завод Темп" было внесено представление.

Фурмановской межрайонной прокуратурой в порядке надзора была проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в ООО "Билдэкс".

В ходе проведения проверки установлено следующее. На указанном предприятии не была проведена аттестация рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии со ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно ст. 209 Трудового Кодекса Российской Федерации, аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.07 г. N 569 "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест включает в себя гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов.

Не проведением аттестации рабочих мест по условиям труда нарушаются основные трудовые права работников.

По результатам проведенной проверки в адрес директора ООО "Билдэкс" было внесено представление, которое в настоящий момент находится на рассмотрении.

Приговором Шуйского городского суда Ивановской области за взятку осуждена врач отоларинголог.

Пахучая Тамара 1937 года рождения, являлась должностным лицом, врачом-отоларингологом в поликлинике N 2 Муниципального учреждения здравоохранения "Шуйская ЦРБ", в служебные полномочия которой входит проведение экспертизы временной нетрудоспособности, оформление, выдача листков нетрудоспособности, освобождающих граждан от исполнения трудовых обязанностей в случае установления факта заболевания гражданина, а также продление срока его действия и закрытие.

26 февраля 2010 года Пахучая дала указание присутствовавшей в кабинете медицинской сестре, выписать на имя Сеткина А.Н. "сигнальный" лист, в котором велела указать заведомо ложные сведения о факте заболевания Сеткина А.Н. "Наружный отит", после чего заверила данные сведения личной подписью. На основании "сигнального" листа, выписанного по указанию Пахучей и утвержденного подписью Пахучей, в регистратуре поликлиники Сеткину А.Н. был выдан листок нетрудоспособности от 26 февраля 2010 года, который врач отоларинголог заверила своей подписью. После этого Пахучая предложила Сеткину А.Н. передать ей за выполнение вышеуказанных незаконных действий, 800 рублей. Пациент передал врачу лично в руки денежные средства в сумме 450 рублей.

Оставшиеся 350 рублей Сеткин А.Н. пообещал передать при следующем медицинском приеме, назначенном врачом-отоларингологом на 01 марта 2010 года.

На основании выданного листка нетрудоспособности, Сеткина А.Н. тот был освобожден от работы в ООО "СпецМаш" с 26 февраля 2010 года по 01 марта 2010 года, включительно.

Тем самым, Пахучая совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из корыстной заинтересованности, а также получение должностным лицом взятки за незаконные действия.

Вместе с тем, 01 марта 2010 года, не проводя экспертиз временной нетрудоспособности и, не производя медицинского осмотра по указанию Пахучей, листок нетрудоспособности Сеткина А.Н. был продлен и закрыт 02 марта 2010 года за 200 рублей за 1 день продления срока листка нетрудоспособности. Тем самым Сеткин А.Н. должен был передать Пахучей оставшиеся 350 рублей, а также 200 рублей за продление листа нетрудоспособности 200 рублей, а всего денежную сумму в размере 550 рублей. Однако преступление не было доведено до конца, поскольку было пресечено вошедшими в кабинет сотрудниками ОБЭП ОВД по г.о. Шуя и Шуйскому муниципальному району.

Приговором суда Пахучая Т.А. осуждена:

- по ч. 2 ст. 290 УК РФ (по факту от 26 февраля 2010 года) на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы с лишением права занимать врачебные должности, связанные с производством медицинской экспертизы временной нетрудоспособности и оформлением, выдачей, продлением и закрытием листков нетрудоспособности на срок 1 год;

- по ч. 3 ст. 30 , ч. 2 ст. 290 УК РФ (по факту от 01 марта 2010 года) на срок 3 года 3 месяца лишении свободы с лишением права занимать врачебные должности, связанные с производством медицинской экспертизы временной нетрудоспособности и оформлением, выдачей, продлением и закрытием листков нетрудоспособности на срок 9 месяцев;

- по ч. 1 ст. 292 УК РФ на срок 6 месяцев лишения свободы.

На основании ч. 3, ч. 4 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказаний назначить Пахучей окончательное наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 9 месяцев с лишением права занимать врачебные должности, связанные с производством медицинской экспертизы временной нетрудоспособности и оформлением, выдачей, продлением и закрытием листков нетрудоспособности на срок 1 год 6 месяцев;

На основании ст. 73 УК РФ назначенное основное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года, в течение которого осуждённая должна своим поведением доказать свое исправление. Также на осуждённую Пахучую возложены дополнительные обязанности:

- не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осуждённой;

- не совершать административных правонарушений.

При назначении наказания суд учел характер и степень общественной опасности преступления, личность виновной, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а так же влияние назначенного наказания на исправление осужденной.

Приговор не обжаловался и вступил в законную силу.

Тейковской межрайонной прокуратурой по обращению представителя Корпорации "Майкрософт" президента НП "ЯРАПО" Щербина В.А. проведена проверка в ОАО Тейковский ХБК, в ходе которой выявлены нарушения закона об авторских правах.

В ходе проверки установлено, что на предприятии используется два компьютера с операционной системой "Windows-98". Документов подтверждающих право на использование операционной системы предоставлено не было.

Правообладателем операционной системы "Windows-98" является корпорация Майкрософт, уполномоченным представителем, которой является президент НП "ЯРАПО" Щербина В.А..

В соответствии со ст. 1261 ГК РФ авторские права на все виды программ для ЭВМ (в том числе на операционные системы и программные комплексы), которые могут быть выражены на любом языке и в любой форме, включая исходный текст и объектный код, охраняются так же, как авторские права на произведения литературы. Программой для ЭВМ является представленная в объективной форме совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств в целях получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1225 ГК РФ авторские права на программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) являются охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности.

В соответствии со ст. 1229 ГК РФ правообладатель обладает исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности. Он вправе использовать такой результат по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя.

В нарушение ст. 1238 Гражданского кодекса РФ ОАО "Тейковский ХБК" использовало результаты интеллектуальной деятельности, которые являются объектом исключительных прав, не получив согласие правообладателя.

По результатам проверки в адрес директора ОАО "Тейковский ХБК" внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое находится в стадии рассмотрения.

Фурмановской межрайонной прокуратурой была проведена проверка по жалобе работника по факту получения травмы на производстве в ООО "Билдэкс".

В результате проведенной проверки было установлено следующее.

08.12.2009 в рабочее время, Мошков И.Н., обрабатывая древесину на электрофуганке, получил производственную травму - травматический дефект мягких тканей фаланг 2-3 пальцев и ногтевой фаланги 4-го пальца кисти правой руки.

В результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что электрофуганок на котором в ООО "Билдэкс" осуществляется обработка древесины (ина котором работал Мошков) и не оборудован предохранительным щитом (предохранительной шторой), при работе на станке работниками не используется специальное приспособление "толкатель", которые исключают контакт рук работника с режущими поверхностями вала.

Факт получения производственной травмы свидетельствовал о ненадлежащей организации охраны труда на предприятии, несоблюдении правил техники безопасности в ООО "Билдэкс".

По результатам проведенной проверки в адрес директора ООО "Билдэкс" Масякина В.И. было внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений законодательства об охране труда с требованием о привлечении виновного должностного лица - зам. директора по производству Алексеева А.В. к дисциплинарной ответственности, по результатам рассмотрения которого вышеуказанное должностное лицо было привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, в отношении зам. директора по производству Алексеева А.В. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое было направлено для рассмотрения в Государственную инспекцию труда Ивановской области, по результатам рассмотрения которого зам. директор по производству ООО "Билдэкс" Алексеев А.В. был привлечен к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Шуйской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении рецидивиста.

Рыбакова Олега 1968 года рождения суд признал виновным в краже, то есть тайном хищении чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину и в принуждении потерпевшей к даче ложных показаний, соединенное с угрозой убийством и уничтожением имущества потерпевшей.

Судом установлено, что 3 октября 2009 года около 16 часов 30 мин. Рыбаков, находясь в состоянии алкогольного опьянения, из шкатулки, находящейся в шкафу, в доме на ул. 1-я Болотная г. Шуи и тайно похитил украшения из золота и женские часы, причинив потерпевшей значительный материальный ущерб в размере 34512 рублей.

По данному факту возбуждено уголовное дело.

С целью уклониться от ответственности Рыбаков стал запугивать потерпевшую, принуждая ее к даче ложных показаний.

10 октября 2009 года около 11 часов Рыбаков позвонил с сотового телефона на номер телефона потерпевшей и угрожал, (в случае, если потерпевшая не изменит ранее данные ею показания, изобличающие его в совершении кражи, принадлежащих ей золотых украшений), что уничтожит ее имущество (обещал поджечь ее дом), а так же высказал угрозу убийством: "Я тебя топором зарублю"

Отягчающим наказание Рыбакова обстоятельством суд признал рецидив преступлений.

Смягчающим наказание Рыбакова обстоятельством суд признал его состояние здоровья.

Приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 03 марта 2010 года Рыбаков осужден по п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража) и по ч. 2 ст. 309 УК РФ (подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу) к лишению свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговор суда был обжалован, но судебной коллегией по уголовным делам Ивановского областного суда оставлен без изменений, и вступил в законную силу.