Постановление Главы Кинешемского муниципального района Ивановской области от 31 декабря 2009 г. N 821 "Об утверждении ведомственной целевой программы Кинешемского муниципального района "Культура Кинешемского муниципального района" на 2010-2012 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы Кинешемского муниципального района
Ивановской области
от 31 декабря 2009 г. N 821
"Об утверждении ведомственной целевой программы
Кинешемского муниципального района "Культура
Кинешемского муниципального района" на 2010 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2011 г.

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (с изменениями), Положением о бюджетном процессе в Кинешемском муниципальном районе, Положением об осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения Кинешемского муниципального района в области культуры, руководствуясь Уставом Кинешемского муниципального района постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу Кинешемского муниципального района "Культура Кинешемского муниципального района" на 2010 - 2012 годы.

2. Финансовому управлению Кинешемского муниципального района (Панфилова И.В.) при разработке проекта бюджета на очередной финансовый год предусмотреть средства на реализацию ведомственной целевой программы Кинешемского муниципального района "Культура Кинешемского муниципального района" на 2010 - 2012 годы.

3. Считать, что главные распорядители средств Программы могут корректировать мероприятия Программы и бюджетные ассигнования на ее исполнение в текущем финансовом году в пределах средств, утвержденных по данной Программе решением о бюджете района на соответствующий год и плановый период.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Кинешемского муниципального района по социальным вопросам Тольеву З.Г.

5. Настоящее решение подлежит опубликованию в Вестнике нормативных правовых актов Кинешемского муниципального района.

Глава Кинешемского

муниципального района

А.В. Томилин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 21 декабря 2011 г. N 835 в настоящую программу внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст программы в предыдущей редакции

Наименование муниципальной услуги:

Организация культурно-массовых мероприятий

на территории Кинешемского муниципального

района и обеспечение участия творческих

коллективов в выездных мероприятиях

Сроки реализации программы:

2010 - 2012 годы

Субъект бюджетного планирования:

Отдел координации социальной сферы

Кинешемского муниципального района

Ведомственная целевая программа
Кинешемского муниципального района
"Культура Кинешемского муниципального района"
на 2010 - 2012 года
(утв. постановлением Главы Кинешемского муниципального района
Ивановской области от 31 декабря 2009 г. N 821)

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2011 г.

I. Оценка текущего уровня предоставления муниципальной услуги

Муниципальная услуга "Организация культурно-массовых мероприятий на территории Кинешемского муниципального района и обеспечение участия творческих коллективов в выездных мероприятиях" оказывается населению Кинешемского муниципального района в рамках реализации полномочия "Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры" в соответствии с федеральным законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

При толковании понятия "условия для организации досуга" следует исходить из определения самого термина "досуг", который означает время, незанятое работой или другим делом, или отдельные моменты свободного времени, промежутки между работой. Досуг подразделяется на познавательный, творческий и рекреационный.

Законодатель рекомендует реализовывать "создание условий для обеспечения поселений услугами по организации досуга и услугами организаций культуры" следующим образом:

1) содержать сеть соответствующих организаций или

2) закупать услуги организаций культуры в других территориях, например, организовывать гастроли театров, приглашать отдельных артистов, организовывать выставки, обеспечивать услугами передвижных учреждений культуры.

Исполнение данного полномочия на территории Кинешемского муниципального района в 2009 году реализовывалось через следующие муниципальные услуги: "Услуги учреждений культурно-досугового типа" и "Проведение массовых мероприятий", утвержденных постановлением Главы Кинешемского муниципального района от 16.10.2009 г. N 676 "Об утверждении реестра муниципальных услуг Кинешемского муниципального района", и количественная оценка услуги за предшествующие годы дается на услуги по старым наименованиям.

Организация районных межпоселенческих мероприятий осуществлялась по следующим направлениям:

1) организация и проведение районных межпоселенческих культурно-массовых мероприятий силами муниципальных учреждений культуры;

2) закупка услуг сторонних организаций культуры.

Межпоселенческие культурно-массовые мероприятия проводились в 2006-2008 годы по районной целевой программе "Сохранение и возрождение традиционной народной культуры села", в 2007-2009 годы - гражданско-патриотического воспитания "Отчизны верные сыны", ведомственной целевой программе "Культура Кинешемского муниципального района" на 2009 -2011 годы.

Финансирование мероприятий составило:

Наименование расходов	2006 год	2007 год	2008 год
	тыс.руб.	тыс.руб.	тыс.руб.
Проведение районных и межпоселенческих мероприятий	105,0	231,0	278,0

В районе сложилась система районных праздников, фестивалей, конкурсов, направленных на патриотическое воспитание граждан, пропаганду исторического наследия, популяризацию достижений народного хозяйства, поддержку и развитие традиций преемственности семейного творчества, укрепление семейных и семейно-родственных связей поколений на основе общности интересов и увлечений.

Особое место в череде социально-значимых мероприятий занимает проводимый на территории Кинешемского муниципального района областной фестиваль "Ассамблея семейного художественного творчества" при организационной и финансовой поддержке Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области.

В результате практического опыта, культурных традиций в районе сложился ряд межпоселенческих мероприятий: благотворительная акция для детей из малообеспеченных семей "Письмо Деду Морозу", районный праздник "Быть женщиной - особое призванье", декады семейного кино, фестиваль российского кино и детских фильмов День пожилого человека, День матери, День семьи и др. Введены и новые районные фестивали и конкурсы с привлечением творческих сил поселений: "Театральные игры" - для любительских театральных объединений, фестиваль народного творчества "Край вдохновенья", конкурс профессионального мастерства среди работников культуры "Мастера настроения", фестиваль творчества ветеранов войны и труда, людей с ограниченными возможностями "Не сдаются сердца, им не нужен покой".

В календаре памятных дат и исторических событий Кинешемского района есть важнейшие знаменательные даты: в 2009 году - 80-летие образования Кинешемского района, 2010 году - 65-летие Победы советского народа в Великой Отечественной войне, 115-летие со дня рождения Маршала Советского Союза А.М. Василевского, 2011 год - год подготовки к 400-летию освобождения Москвы от польско-литовских захватчиков, которое будет отмечаться в 2012 году.

К проведению межпоселенческих мероприятий привлекаются коллективы сторонних организаций:

- учреждения культуры г. Кинешма - Городской дом культуры и клуб "Октябрь", Детская школа искусств г. Кинешма, Дом культуры "Контакт" (выступали в рамках мероприятий: День работника культуры, Бал Главы Кинешемского муниципального района, Ассамблея семейного художественного творчества, фестиваль Дни российской культуры и др.)

- Ивановская областная филармония (День образования района, Дни российской культуры),

- творческие коллективы из Шуи и Фурманова (День образования Кинешемского района).

Таким образом, муниципальная услуга по организации культурно-массовых мероприятий может быть оказана посредствам собственных учреждений культуры, либо путем содействия иным организаторам за счет средств бюджета муниципального образования.

Резюме: Претворение в жизнь мероприятий Программы будет способствовать сохранению культурных традиций района и развитию организованных форм досуга его жителей, развитию самодеятельного народного творчества.

II. Цель программы

Организация культурно-массовых мероприятий на территории Кинешемского муниципального района и обеспечение участия творческих коллективов в выездных мероприятиях с целью укрепления исторических и культурных традиций в Кинешемском муниципальном районе, воспитания уважения к истории родного края, патриотизма его жителей, привлечения населения района к организованным формам досуга.

III. Целевые показатели

N п/п	Показатель	Единица измерения	2010 (план)	2011 (план)	2012 (план)
1.	Количество организованных культурно-массовых мероприятий и участий творческих коллективов в выездных мероприятиях	мероприятие	27	27	27
2.	Число зафиксированных нарушений требований стандарта качества муниципальной услуги	нарушение	0	0	0
3.	Число лиц, пострадавших при проведении культурно-массовых мероприятий (в результате пожаров, массовых драк, обрушений конструкций)	человек	0	0	0
4.	Общий объем расходов на предоставление муниципальной услуги за счет бюджета Кинешемского муниципального района	тыс. руб.	134,4	134,4	154,4

IV. Тактические задачи и мероприятия

Примерный перечень районных культурно-массовых мероприятий, фестивалей, конкурсов:

Наименование мероприятия	Сроки проведения
Новогодняя акция для детей из малообеспеченных семей "Напиши письмо Деду Морозу"	январь
День защитника Отечества	февраль
Праздничное мероприятие, посвященное Международному женскому дню	март
День работника культуры	март
Районный фестиваль "Театр - детям села"	апрель
День Победы	май
Областной фестиваль "Ассамблея семейного художественного творчества"	май
Общероссийский День Библиотек. Районный конкурс-смотр сельских библиотек	май
День образования Кинешемского района	июнь
День рождения маршала Советского Союза А.M. Василевского	сентябрь
День пожилого человека	октябрь
Областной фестиваль искусств "Дни Российской культуры"	октябрь - ноябрь
День народного единства	ноябрь
День матери	ноябрь
День героев Отечества	декабрь
Фестиваль ветеранов войны и труда, людей с ограниченными возможностями здоровья	декабрь

N п/п	Задачи, мероприятия	Исполнитель	Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
			2010 г.	2011 г.	2012 г.
1.	Организация культурно-массовых мероприятий	Отдел по вопросам культуры, молодежной политики и спорта Администрации Кинешемского муниципального района	134,4	134,4	134,4
2.	Обеспечение участия творческих коллективов в российских, региональных и районных фестивалях, конкурсах, выставках	Отдел по вопросам культуры, молодежной политики и спорта Администрации Кинешемского муниципального района	0	0	20,0
Итого:			134,4	134,4	154,0

V. Плановый объем бюджетных ассигнований

Распределение ассигнований на действующие и принимаемые обязательства (тыс.руб.)

N п/п	Источники финансирования	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1.	Объемы бюджетных ассигнований, необходимых для реализации ВЦП	134,4	134,4	154,4
2.	Расходы на исполнение действующих обязательств по реализации ВЦП, в т.ч.		134,4	154.4
2.1.	Регулярные бюджетные расходы на предоставление муниципальной услуги		134,4	154,4
2.2.	Единовременные бюджетные расходы на мероприятия ВЦП
3.	Расходы на исполнение принимаемых обязательств по реализации ВЦП	134,4
3.1.	Единовременные бюджетные расходы на дополнительные мероприятия, предлагаемые к включению в ВЦП	134,4
3.2.	Увеличение регулярных бюджетных расходов на предоставление муниципальной услуги сверх сумм, утвержденных действующей редакцией ВЦП

VI. Эластичность целевых показателей

При сокращении бюджетных ассигнований на реализацию программы на 10% в первую очередь пострадает объем и доступность услуги, поскольку станет необходимым сокращение числа проводимых мероприятий, и, следовательно, числа активных участников и посетителей мероприятий. Это повлечет за собой нарушения требований стандарта качества муниципальной услуги. Не будут проводиться: Международный женский день, фестиваль детских фильмов, спектакли Решемского народного театра.

При увеличении финансирования программы на 10% появится возможность проведения дополнительных мероприятий на территории района, новых мероприятий, что позволит привлечь большее количество населения, расширить формы организованного досуга: новогодняя акция для детей "Напиши письмо Деду Морозу", День библиотек, конкурс среди сельских библиотек.

Изменения объемов финансирования
при изменении объема бюджетных ассигнований

N п/п	Мероприятия	Объем бюджетных ассигнований, тыс.руб.
		+ 10%	Факт	- 10%
1.	Организация культурно-массовых мероприятий	147,84	134,4	120,96

VII. Финансовое обоснование

Финансирование мероприятий ВЦП осуществляется в рамках доведенных объемов бюджетных ассигнований на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов.

Объем расходов на проведение мероприятий в рамках реализации ВЦП определяется исходя из объема затрат на аналогичные мероприятия в предыдущие годы и возможностями будущего бюджета Кинешемского муниципального района.

Приложение N 1

Описание сведений о муниципальной услуге

Услуга предоставляется населению Кинешемского муниципального района. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в форме:

- обеспечения участия творческих коллективов в российских, региональных и районных фестивалях, конкурсах, выставках;

- сохранения и развития местного традиционного народного художественного творчества, обеспечения деятельности народных коллективов.

Предоставление муниципальной услуги является бесплатным, может осуществляться свободно и на конкурсной основе в зависимости от содержания и порядка организации мероприятия, определенного положением о его проведении. Участие в мероприятиях может осуществляться на основании заявки, поданной потенциальным участником, либо уполномоченным органом, а также может носить беззаявочный характер (например, зрители фестивалей, посетители выставок и т.д.).

Выписка из реестра расходных обязательств:

Не прилагается