Решение Комсомольского районного Совета Ивановской области от 29 января 2009 г. N 383 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Социальное развитие села Комсомольского муниципального района Ивановской области до 2013 года" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Решением Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 1 февраля 2013 г. N 269 в наименование настоящего решения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Решение Комсомольского районного Совета Ивановской области
от 29 января 2009 г. N 383
"Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы
"Социальное развитие села Комсомольского муниципального района
Ивановской области до 2013 года"

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля 2013 г.

Рассмотрев целевую программу "Социальное развитие села Комсомольского муниципального района Ивановской области до 2012 года". Комсомольский районный Совет решил:

Информация об изменениях:

Решением Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 1 февраля 2013 г. N 269 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить целевую программу "Социальное развитие села Комсомольского муниципального района Ивановской области до 2013 года".

2. Главам сельских поселений предусмотреть в бюджетах поселений софинансирование целевой программы "Социальное развитие села Комсомольского муниципального района Ивановской области до 2012 года".

Председатель Комсомольского

районного Совета

Ю.И. Казаков

Глава Комсомольского

муниципального района

О.В. Бузулуцкая

Информация об изменениях:

Решением Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 1 февраля 2013 г. N 269 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Администратор муниципальной

долгосрочной целевой

программы "Социальное развитие села

Комсомольского муниципального района

Ивановской области до 2013 года":

Администрация Комсомольского муниципального района

Сроки реализации муниципальной

долгосрочной целевой

программы "Социальное развитие села

Комсомольского муниципального района

Ивановской области до 2013 года":

2009 - 2013 годы

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Социальное развитие села Комсомольского муниципального района Ивановской области до 2013 года"

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля 2013 г.

1. Паспорт долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села Комсомольского муниципального района Ивановской области до 2013 года"

Наименование ДЦП	Социальное развитие села Комсомольского муниципального района Ивановской области до 2013 года
Срок реализации ДЦП	2009-2013 годы
Администратор ДЦП	Администрация Комсомольского муниципального района
Органы местного самоуправления, реализующие ДЦП	Администрации сельских поселений
Цель ДЦП	Повышение уровня и качества жизни на селе на основе развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, преодоление дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села
Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации ДЦП	- ввод и приобретение 1814 кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности; - ввод и приобретение 542 кв. метров жилья для молодых семей и молодых специалистов; - повышение уровня обеспеченности сельского населения сетевым газом; - введение в эксплуатацию 10,5 км газовых сетей; - реконструкция 7,4 км водопроводных сетей
Задачи ДЦП	- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности; - обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; - развитие газификации в сельской местности; - развитие водоснабжения в сельской местности
Объем бюджетных ассигнований на реализацию ДЦП (по годам реализации)	Общая сумма предполагаемых расходов на реализацию ДЦП на 2009 - 2013 годы - 107708 тыс. руб., в том числе средства: - федерального бюджета- 28300 тыс. руб.-30,48% - областного бюджета - 65412 тыс. руб.-70,45% - бюджетов сельских поселений- 589 тыс. руб.-0,83% - других источников финансирования- 4260 тыс. руб.-4,58% из них по годам: 2009 год- 5449 тыс. руб., в том числе средства: федерального бюджета - 1580 тыс. руб.-29% областного бюджета- 2670 тыс. руб.- 49% бюджетов сельских поселений- 15 тыс. руб.-0,28% других источников- 1184 тыс. руб.-21,72% 2010 год - 28051 тыс. руб., в том числе средства: федерального бюджета- 5015 тыс. руб.- 17,88% областного бюджета- 21971 тыс. руб.- 78,33% бюджетов сельских поселений- 254 тыс. руб.-0,91% других источников- 811 тыс. руб.- 2,88% 2011 год- 18984 тыс. руб., в том числе средства: федерального бюджета- 4194 тыс. руб.-22,09% областного бюджета- 13735 тыс. руб.- 72,35% бюджетов сельских поселений- 160 тыс. руб.-0,84% других источников- 895 тыс. руб.- 4,72% 2012 год- 18231 тыс. руб., в том числе средства: федерального бюджета- 3892 тыс. руб.-21,35% областного бюджета- 13509 тыс. руб.-74,1% бюджетов сельских поселений- 160 тыс. руб.-0,88% других источников - 670 тыс. руб.-3,67% 2013 год - 36993 тыс. руб, в том числе средства федерального бюджета - 13619 тыс. руб - 5,03% областного бюджета - 13527 тыс. руб - 5,04% других источников - 9787 тыс. руб - 3,62%

2. Социально-экономическая проблема Комсомольского муниципального района Ивановской области

2.1 Социально-экономическая проблема, на решение которой направлена ДЦП, и прогноз развития ситуации

Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 (далее - Государственная программа), необходим системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.

В результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения сельскохозяйственной отрасли, изменения организационно - экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

В основной части жилищного фонда сельских поселений нет элементарных коммунальных удобств. За период с 2000 года по 2006 год включительно уровень обеспеченности жилищного фонда сельских поселений сетевым газом и сетями водопровода практически не менялся. Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды, более 50 процентов протяженности уличной водопроводной сети нуждается в замене. В результате большая часть сельского населения вынуждена пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам.

Ухудшается демографическая ситуация на селе. Снижение численности сельского населения обусловлено как ростом естественной убыли, так и миграционным оттоком населения из села.

Неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособной его части, усугубляет положение с рабочими кадрами на селе.

Комплекс накопившихся с 90-х годов производственных и социальных проблем вызывает интенсивный отток сельскохозяйственных работников. В результате образовался недостаток профессиональных кадров в сельскохозяйственных организациях. Ухудшается качественный состав рабочих кадров сельского хозяйства: среди занятого в сельском хозяйстве населения уменьшилось количество работников, имеющих профессиональное и высшее образование.

Задачи государственной аграрной политики, определенные в Федеральном законе от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и Государственной программе, предусматривают необходимость изменения и возрастания требований к качественным характеристикам и профессиональному составу сельскохозяйственных кадров.

Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.

Без значительной государственной поддержки в современных условиях муниципальные образования, расположенные в сельской местности, не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

Таким образом, необходимость разработки и реализации ДЦП обусловлена:

- социально-политической остротой проблемы и ее общефедеральным значением;

- потребностью формирования базовых условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса;

- необходимостью решения задачи по обеспечению устойчивого развития сельских территорий, определенной Государственной программой;

- приоритетностью государственной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности.

Реализация ДЦП в среднесрочной и дальнесрочной перспективе будет способствовать решению социально-экономической проблемы, связанной с развитием инженерной инфраструктуры в сельской местности, дефицитом рабочих кадров на селе, в том числе привлечением для работы в сельскохозяйственных организациях квалифицированных рабочих кадров, окажет положительное влияние на демографическую ситуацию в сельской местности.

2.2. Опыт решения социально-экономической проблемы Комсомольского муниципального района Ивановской области в предыдущие годы

ДЦП разработана в соответствии с областной целевой программой "Социальное развитие села Ивановской области до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 15.10.2008 г. N 265-п.

Реализация мероприятий, предусмотренных в рамках ДЦП, с 2004 по 2008 год включительно осуществляется в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села Ивановской области до 2010 года", утвержденной Законом Ивановской области от 15.04.2004 г. N 45-ОЗ.

Сумма финансирования мероприятий в рамках программы "Социальное развитие села" в Комсомольском муниципальном районе составила по газификации-

8,8 млн. руб.. руб.; на строительство (приобретение) жилья в сельской местности - 6480,58 тыс. руб., из них 3427,34 тыс. руб. - средства федерального бюджета;

1903,24 тыс. руб.- средства областного бюджета.

С 2004 года получили возможность улучшить свои жилищные условия 20 семей, проживающих в сельской местности, в том числе 8 семей - в 2008 году, 6 семей -

в 2007 году, 2 семьи - в 2006 году, 3 семьи - в 2005 году, 1 семья - в 2004 году.

С 2004 по 2008 год введено и приобретено 1307,2 кв. метров жилья, в том числе для молодых семей - 309,84 кв. метров.

На реализацию мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности в 2006 - 2008 годах были направлены средства областного бюджета в сумме 651,6 тыс. руб.; федерального бюджета - 1021 тыс. руб.

3. Цель ДЦП, целевые индикаторы и ожидаемые результаты

3.1. Цель ДЦП

Повышение уровня и качества жизни на селе на основе развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, преодоление дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.

3.2. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты

N	Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности (кв. метров)	296	120	150	100	1148
2	Ввод и приобретение жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе ( кв. метров)	54	80	50	50	308
3	Уровень обеспеченности сельского населения сетевым газом ( проценты)	59	76	78
4	Введение в эксплуатацию газовых сетей (км)		5,0	2,8	2,7
5	Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой (проценты)	26	26	27	27
6	Реконструкция водопроводных сетей (км)		2,7	2,0	2,0	0,7

Планируемый объем финансирования ДЦП должен обеспечить выполнение целевых показателей, определенных соглашением, заключенным между Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области и Администрацией Комсомольского муниципального района о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы от 7.04.2008 N 796.

4. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение ДЦП

4.1. Задачи ДЦП

Задачи	Год, к которому задача должна быть решена
1.Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности	до 2013 года
2.Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе	до 2013 года
3. Развитие газификации в сельской местности	до 2012 года
4. Развитие водоснабжения в сельской местности	до 2013 года

Реализация мероприятий ДЦП позволит закрепить на селе 27 семей, в том числе

4 молодых семей, способствуя решению кадровой проблемы села, улучшению демографической ситуации в сельской местности, а также повышению уровня жизни сельского населения за счет обеспечения сетевым газом и питьевой водой нормативного качества.

4.2. Мероприятия и бюджетные ассигнования ДЦП

4.2.1. Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе

N	Наименование мероприятий	Сроки исполнения (годы)	Объем финансирования, тыс.руб.	В том числе за счет средств:			Ответственные за выполнение	Ожидаемые результаты
				федерального бюджета, тыс.руб.	областного бюджета, тыс.руб.	других источников финансирования, тыс.руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
				Прочие	расходы
1	Ввод и приобретение жилья для граждан (кв.метров)	2009- 2013 гг., в том числе	30954	12382	9285	9287	Администрации сельских поселений	Улучшение жилищных условий жителей сельской местности
	296	2009	3340	1336	1002	1002
	120	2010	1621	648	486	487
	150	2011	2234	894	670	670
	100 1147	2012 2013	1481 22278	592 8912	444 6683	445 6683
2	Ввод и приобретение жилья для молодых семей и молодых специалистов (кв.метров)	2009- 2013 гг., в том числе	11204	4483	3361	3361	Администрации сельских поселений	Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
	54	2009	609	244	183	182
	80	2010	1080	432	324	324
	50	2011	750	300	225	225
	50 308	2012 2013	750 8015	300 3207	225 2404	225 2404
	ВСЕГО: 2355	2009- 2013 гг., в том числе	42158	16865	12646	12646
		2009	3949	1580	1185	1184
		2010	2701	1080	810	811
		2011	2984	1194	895	895
		2012 2013	2231 30293	892 12119	669 9087	670 9087

4.2.2.Мероприятия по развитию газификации в сельской местности

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения (годы)		Объем финансирования, тыс.руб.	В том числе за счет средств				Ответственные за выполнение	Ожидаемые результаты
					федерального бюджета, тыс. руб.		областного бюджета, тыс.руб.	бюджетов сельских поселений тыс.руб.
1	2	3		4	5		6	7	8	9
	Раздел 1.Инвестиционные мероприятия
1	Введение в действие распределительных газовых сетей, 10,5 км	2009- 2012 гг., в том числе	29350			3335	25721	294	Администрации сельских поселений	Повышение уровня газификации сельских населенных пунктов
	-	2009
	Д..Иваньково 5км	2010	13350			1335	11881	134
	Д. Бутово 2,8км	2011	8000			1000	6920	80
	С. Никольское 2,7км	2012	8000			1000	6920	80

4.2.3. Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности

N п /п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения (годы)	Объем финансирования, тыс.руб.	В том числе за счет средств			Ответственные за выполнение	Ожидаемые результаты
				федерального бюджета, тыс.руб.	областного бюджета, тыс.руб.	бюджетов сельских поселений , тыс.руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Раздел 1.Инвестиционные мероприятия
	Реконструкция водопроводных сетей, 7,4 км	2009- 2013 гг., в том числе:	33000	8100	24570	330	Администрации сельских поселений	Повышение уровня обеспеченности сельского населения водой нормативного качества
		2009
	Д. Коромыслово 2,7 км	2010	11000	2600	8290	110
	Д. Данилово 2,0 км	2011	8000	2000	5920	80
	С. Светиково 2,0 км С Писцово 0,7 км	2012 2013	8000 6000	2000 1500	5920 4440	80 60
			Раздел 2.	Прочие	расходы
	Разработка проектно-сметной документации	2009- 2013 гг., в том числе:	3200	-	2475	25
		2009	1500	-	1485	15
		2010	1000	-	990	10
		2011	-	-	-	-
		2012 2013	- 700	- за счет средств инвестора	-	-
	ВСЕГО:	2009- 2013 гг., в том числе:	29500	6600	22605	295
		2009	1500	-	1485	15
		2010	12000	2600	9280	120
		2011	8000	2000	5920	80
		2012 2013	8000 6700	2000 1500	5920 4440	80 140

4.3. Объемы затрат на реализацию ДЦП по направлениям и источникам финансирования

Направления финансирования и источники	2009-2013 годы, всего	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Всего на реализацию ДЦП	107708	5449	28051	18984	18231	36993
в том числе:
федеральный бюджет	28300	1580	5015	4194	3892	13619
областной бюджет	65412	2670	21971	13735	13509	13527
бюджеты сельских поселений	649	15	254	160	160	60
других источников	13347	1184	811	895	670	9787
Из них инвестиционные мероприятия	56350	-	24350	16000	16000	30293
в том числе:
федеральный бюджет	9935	-	3935	3000	3000	12119
областной бюджет	45851	-	20171	12840	12840	9087
бюджеты сельских поселений	564	-	244	160	160	9087
других источников	-	-	-	-	-
Из них прочие расходы	14365	5449	3701	2984	2231	6700
В том числе:
федеральный бюджет	4746	1580	1080	1194	892	1500
областной бюджет	6034	2670	1800	895	669	4440
бюджеты сельских поселений	25	15	10	-	-	60
других источников	3560	1184	811	895	670	700

Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов

ВСЕГО:	11865	3949	2701	2984	2231	30293
В т.ч. прочие расходы:
федеральный бюджет	4746	1580	1080	1194	892	12119
областной бюджет	3559	1185	810	895	669	9087
других источников	3560	1184	811	895	670	9087

Мероприятия по развитию газификации в сельской местности

ВСЕГО:	29350	-	13350	8000	8000
В т.ч. инвестиционные мероприятия
федеральный бюджет	3335	-	1335	1000	1000
областной бюджет	25721	-	11881	6920	6920
бюджеты сельских поселений	294	-	134	80	80

Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности

ВСЕГО:	29500	1500	12000	8000	8000	6700
В т.ч. инвестиционные мероприятия:
федеральный бюджет	6600	-	2600	2000	2000	1500
областной бюджет	20130	-	8290	5920	5920	4440
бюджеты сельских поселений	270	-	110	80	80	60
В т.ч. прочие расходы:
областной бюджет	2475	1485	990	-	-
бюджеты сельских поселений другие источники	25	15	10	-	-	700