Приложение N 6. Стандарт качества муниципальной услуги "Организация занятий физической культурой и массовым спортом"

Приложение N 6

к постановлению

Главы администрации Комсомольского

муниципального района

от 4 августа 2009 г. N 446

Стандарт качества муниципальной услуги
"Организация занятий физической культурой и массовым спортом"

1.Общие положения

1.1. Настоящее приложение устанавливает стандарт качества муниципальной услуги, предоставляемой физическим и юридическим лицам Комсомольского муниципального района "Организация занятий физической культурой и спортом" (далее - муниципальная услуга)

Организациями, в отношении которых применяется стандарт качества муниципальной услуги являются муниципальные учреждения Комсомольского муниципального района, подведомственные Отделу по делам культуры, молодёжи и спорта. Укачанные организации осуществляют:

- организацию и проведение районных спортивных мероприятий;

- организацию участия спортсменов в областных спортивных мероприятиях;

- предоставление возможности для занятий физической культурой и спортом жителям Комсомольского муниципального района.

1.2. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте:

Муниципальная услуга по организации занятий физической культурой и массовым спортом - услуга, оказываемая населению Комсомольского муниципального района муниципальными бюджетными учреждениями за счет средств бюджета Комсомольского муниципального района.

Стандарт качества предоставления муниципальной услуги - обязательство органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района по обеспечению возможности получения населением муниципальной услуги в определенных объемах и определенного качества.

Услуга по организации спортивных мероприятий - деятельность исполнителе по обеспечению потребностей получателя в выявлении победителей и призеров соревнований по видам спорта (спортивным дисциплинам) а соответствии с правилами проведения соревнований и требованиями Положения Единой Всероссийской спортивной классификации (далее - ЕВСК), формированию сборных команд и обеспечению их целевой подготовки к соревнованиям вышестоящего уровня, проведению досуга средствами физической культуры и спорта, направленных па пропаганду здорового образа жизни и физическое воспитание.

Услуга по организации участия спортсменов в областных соревнованиях - деятельность исполнителя по обеспечению потребностей получателя в дальнейшем развитии таланта и способностей в избранном виде спорта.

Получатели услуги - граждане, имеющие намерение заняться (занимающиеся) физическими упражнениями спортом для поддержания и укрепления здоровья, развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей, достижения спортивных успехов сообразно способностям, а также имеющие намерение принять участие в различных видах активного отдыха и проведения досуга при посещении спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий, спортсмены.

Спортивные сооружения - объекты, предназначенные для занятий граждан физическими упражнениями, спортом и проведения спортивных зрелищных мероприятий.

Спортивное оборудование - приборы, аппараты, устройства, которыми оборудуют места проведения соревнований и тренировочных занятий.

Спортивное снаряжение и инвентарь - комплект предметов, приспособлений, необходимый для обеспечения процесса занятий физической культурой и спортом.

Обслуживающий персонал - лица, занимающиеся физкультурно-оздоровительной и спортивно-педагогической работой и имеющие установленную законодательством спортивную и профессиональную квалификацию.

Качество услуги - совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять физкультурно-оздоровительные и образовательные потребности получателя услуги.

2. Нормативные правовые акты, регулирующие
предоставление муниципальной услуги

2.1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993).

2.2. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20.12.1989).

2.3. Международная хартия физического воспитания и спорта (провозглашена Генеральной конференцией ООН по вопросам образования, науки и культуры в городе Париже 21.11.1978).

2.4. Спортивная хартия Европы (принята на 7-й конференции министров по спорту европейских стран в городе Родосе (Греция) 15.05.1992).

2.5. Европейский манифест "Молодые люди и спорт" (принята на 8-й конференции министров по спорту европейских стран в городе Лиссабоне 18.05.1995).

2.6. Декларация участников Европейской конференции "Спорт и местное руководство" (принята в городе Годоло (Венгрия) 03.02.1996).

2.7. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изм. и доп.).

2.8. Федеральный закон от 29.04.1999 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (с изм. и доп.).

2.9. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изм. и доп.)

2.10. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изм. и доп.).

2.11 .Закон Российской Федерации от 07.02.1999 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изм. и доп.).

2.12. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1 (с изм. и доп.).

2.13.Санитарные правила устройства и содержания мест занятий по физической культуре и спорту (утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 30.12.1976 N 1567-76).

2.14. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.01.2003 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.1188-03 "2.1.2. Проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания, учреждений образования, культуры, отдыха, спорта. Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества".

2.15. Закон Ивановской области от 21.04.95 N 10-ОЗ "О физической культуре и спорте в Ивановской области" (с изм. и доп.).

2.16. Закон Ивановской области от 28.06.2000 N 37-ОЗ "Об организации работы с детьми и молодёжью по месту жительства".

2.17. Устав Комсомольского муниципального района.

2.18. Положение об Отделе по делам культуры, молодежи и спорта.

2.19. Штатное расписание Отдела по делам культуры, молодежи и спорта.

3. Порядок получения доступа к услуге

Муниципальная услуга может быть оказана всем жителям и гостям Комсомольского, муниципального района вне зависимости от возраста, пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.

При оказании услуги работник организации, заключившей договор на посещение занятий, не должен находиться в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, от его одежды не должен исходить резкий неприятный запах; его одежда не должна иметь выраженные следы грязи, которые могут привести к порче (загрязнению) имущества музея и одежды других посетителей.

3.1. Для приобретения возможности получить доступ к занятиям физической культурой и спортом на базе спортивных сооружений житель (гость) Комсомольского муниципального района должен обратиться в Отдел по делам культуры, молодёжи и спорта.

Получить услугу можно в организациях, расположенных по следующим адресам:

- 155150, Ивановская область, г. Комсомольск, ул. Советская, Городской стадион.

- 155150, Ивановская область, г Комсомольск, пер. Торговый д. 8 "а", тренажёрный зал "Олимп" (структурное подразделение МУ ДЦ "Спектр").

Получить информацию об организациях, оказывающих муниципальную услугу можно в Отделе по делам культуры, молодёжи и спорта по адресу Ивановская область, 155150, г. Комсомольск, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 2, кабинет N 30 или по телефону 2-18-95.

3.2. Для приобретения возможности посещения занятий на базе спортивных сооружений работниками организации, данная организация должна произвести следующие действия:

3.2.1. Заключить договор с оказывающей услугу организацией.

Заключить договор можно с одной из следующих организаций:

-155150, Ивановская область, г. Комсомольск, ул. Советская, Городской стадион.

- 155 150, Ивановская область, г. Комсомольск, пер. Торговый, д.8 "а", тренажёрный зал "Олимп" (структурное подразделение МУ ДЦ "Спектр")

Получить информацию об организациях, оказывающих муниципальную услугу можно в Отделе по делам культуры, молодёжи и спорта по адресу Ивановская область, 155150, г. Комсомольск, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.2., кабинет N30 или по телефону 2-18-95.

В договоре должно быть укачано место (спортивное сооружение) проведения занятий, время проведения занятий, продолжительность занятий, максимальное количество участников занятий, период, в который может быть оказана услуга.

3.2.2. Лицо, заключившее договор на посещение занятий на базе спортивных сооружений, должен лично явиться в место проведения занятий в определенное договором время.

Лицу, заключившему договор на посещение занятий на базе спортивных сооружений, может быть отказано в доступе к спортивным занятиям по следующим причинам:

- отсутствие Ф.И.О. в списках лиц, имеющих право на посещение в соответствии с заключенным договором;

- отсутствие спортивной формы и обули, необходимой для занятий выбранным видом спорта.

Отказ в предоставлении доступа к занятиям по иным основаниям не допускается.

3.3. Для приобретения возможности проведения спортивных занятий на базе плоскостных спортивных сооружений жителям и гостям Комсомольского муниципального района осуществления специальных действий не требуется.

Жители и гости Комсомольского муниципального района в рамках предоставления муниципальной услуги могут воспользоваться услугами внутридворовых плоскостных сооружений.

Порядок очередности доступа к услугам внутридворовых плоскостных спортивных сооружений не регулируется.

3.4. Для приобретения возможности воспользоваться услугами проката спортивного инвентаря жителям (гостям) Комсомольского муниципального района необходимо совершить следующие действия:

3.4.1. Лично явиться в оказывающую услугу организацию. Получить услугу можно в организациях, расположенных по следующим адресам:

- 155150, Ивановская область, г. Комсомольск, ул. Советская, Городской стадион.

3.4.2. Обратиться к сотруднику оказывающей услугу организации, ответственному за выдачу спортивного инвентаря.

Жителю или гостю Комсомольского муниципального района спортивный инвентарь выдаётся под роспись.

3.5. Допуск к участию в спортивных соревнованиях жителей Комсомольского муниципального района осуществляется в соответствии с Положением проведения конкретного спортивного соревнования.

Разработанное и принятое Положение за 14 дней до начала соревнований рассылается в учреждения и организации в зависимости от возрастной категории участников соревнований.

Ознакомиться с Положением проведения спортивного соревнования можно посредством личного или телефонного обращения в организацию, оказывающую услугу.

Информацию о проводимых в рамках оказания муниципальной услуги спортивных соревнованиях, об организациях, ответственных за проведение конкретных соревнований и их контактных данных можно посредством личного или телефонного обращения в Отдел по делам культуры, молодёжи и спорта но адресу Ивановская область, 155150, г. Комсомольск, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 2, кабинет N 30 или по телефону 2-18-95.

При проведении спортивных соревнований на базе внутридворовых плоскостных сооружений подача заявки на личное и/или командное участие в соревнованиях может быть осуществлено за 30 минут до официального начала соревнования в месте его проведения. Для регистрации в качестве участников таких соревнований предъявление документов, удостоверяющих личность и иных документов не требуется.

3.6. Для приобретения возможности посетить спортивное соревнование в качестве зрителя, жителям (гостям) Комсомольского муниципального района необходимо совершить следующие действия:

3.6.1. В случае, если вход на спортивное соревнование платный, приобрести билет на посещение соревнования в кассе спортивного сооружения, в котором проходит соревнование, или иным доступным способом. В билете должна быть указана цена, дата и время посещения.

3.6.2. Лично явиться в место проведения спортивного соревнования и предъявить билет (в случае, если посещение соревнования является платным) сотруднику, отвечающему за допуск зрителей.

Жителю или гостю Комсомольского муниципального района может быть отказано в посещении спортивного мероприятия в следующих случаях:

непредставление билета дающего право па посещение спортивного соревнования в день и время обращения (в случае, если посещение спортивного мероприятия является платным);

отсутствие свободных мест (в случае, если посещение спортивного соревнования является бесплатным и определено максимальное число зрителей).

Отказ в предоставлении доступа к услуге по иным основаниям не допускается.

Допуск зрителей на спортивные соревнования, проводимые на базе внутридворовых плоскостных сооружений, не регламентируется.

4. Требования к качеству бюджетных услуг, закрепляемые стандартом

4.1. Требования к организации занятий физической культурой и спортом на базе спортивных сооружений

4.1.1. Требования к регламентации собственной деятельности организации:

организация, оказывающая услугу, должна разработать и утвердить график уборки спортивного сооружения. Текущая уборка спортивных сооружений должна производиться по утвержденному графику.

4.1.2. Требования к открытым спортивным сооружениям:

4.1.2.1. На открытых спортивных сооружениях не должны размещаться предметы, не предназначенные для занятий физической культурой и спортом.

4.1.2.2. При проведении занятий на открытых спортивных сооружениях в темное время суток должно быть организовано искусственное освещение. Освещенность спортивных сооружений должна составлять не менее 50 як.

4.1.2.3. Покрытие открытых плоскостных спортивных сооружений должно иметь ровную и нескользкую поверхность.

4.1.2.4. К моменту открытия спортивных сооружений для посетителей и непосредственно после проведения уборки в соответствии с утвержденным графиком, территории спортивных сооружений должны быть чистыми, без следов грязи, иных посторонних предметов и мусора.

4.1.2.5. При организации занятий легкой атлетикой ямы для прыжков должны быть заполнены чистым песком (без инородных предметов) с примесью опилок. Борта ям должны быть обшиты резиной или брезентом и находиться на одном уровне с землей.

4.1.2.6. Ледовые площадки должны иметь толщину льда не менее 5 сантиметров. Ледовые площадки должны иметь гладкую поверхность льда без трещин и выбоин.

4.1.2.7. Ледовые площадки для массового катании освещаются уличным освещением.

4.1.2.8. При проведении занятий на открытых спортивных сооружениях необходимо наличие медицинской аптечки для оказания при необходимости доврачебной помощи.

4.1.2.9. В местах проведения занятий физической культурой и спортом должны быть установлены урны (не менее одной урны на открытое спортивное сооружение).

4.1.3. Требования к взаимодействию сотрудников с потребителями услуги:

4.1.3.1. Персонал оказывающей услугу организации (в том числе технический) ни при каких обстоятельствах не должен кричать на посетителей, применять к ним меры принуждения и насилия.

4.1.3.2. Персонал оказывающей услугу организации (а том числе технический) должен отвечать на все вопросы посетителей ло существу, либо обязан указать на тех сотрудников, которые бы могли помочь обратившемуся в его вопросе (нужде).

4.1.4. Требования к прочим аспектам деятельности:

4.1.4.1. Организация, оказывающая услугу, должна обеспечить охрану общественного порядка при проведении массовых спортивных мероприятий.

4.2. Требования к организации проведения соревнований на базе спортивных сооружений:

4.2.1. Общие требования

4.2.1.1. Организация, оказывающая услугу, должна разместить афишу о проводимом на базе., спортивного сооружения соревновании в доступном для посетителей спортивного сооружения месте, с указанием вида соревнования, сроков проведения соревнования и телефона для справок не менее чем за 7дней до начала соревнования.

4.2.1.2. Организация, оказывающая услугу, по телефонному обращению жителей Комсомольского муниципального района должна предоставить информацию о проводимом соревновании, возможностях участия в соревновании и посещения соревнования. Телефонные консультации должны быть доступны для жителей Комсомольского муниципального района в течение рабочего дня организации, оказывающей услугу.

4.2.1.3.Спортивные соревнования должны начинаться не раньше 10:00 и заканчиваться не позднее 21:00.

4.2.1.4. Организация, оказывающая услугу, должна обеспечить присутствие медицинского работника (врача) в течение всего времени проведения спортивного соревнования.

4.2.1.5. Во время проведения спортивного соревнования на прилегающей к спортивному сооружению территории не должны продаваться алкогольные напитки.

4.2.1.6. В случае если в спортивных соревнованиях принимают участие дети организация, оказывающая услугу, должна предусмотреть призы для призеров соревнования.

4.2.1.7. В зимнее время за один час до проведения спортивного соревнования подходы к спортивному сооружению, на базе которого проводится соревнование, должны быть очищены от снега и льда.

4.2.1.8. Организация, оказывающая услугу, должна не менее чем за неделю до проведения спортивного соревнования уведомить об этом органы милиции.

4.2.1.9. Персонал оказывающей услугу организации (в том числе технический) обязан отвечать на все вопросы участников и посетителей спортивных соревнований по существу, либо указать на тех сотрудников, которые бы могли помочь обратившемуся в его вопросе (нужде).

4.2.1.10. Персонал оказывающей услугу организации (в том числе технический) ни при каких обстоятельствах не должен кричать на участников и посетителей спортивных соревнований, применять к ним меры принуждения и насилия.

4.2.1.11. За один час до начала спортивного соревнования территория проведения соревнования должна быть очищена от пыли, грязи, бытового и строительного мусора.

4.2.1.12. Покрытие открытых плоскостных спортивных сооружений, на которых проводится спортивное соревнование, должно иметь ровную и нескользкую поверхность.

4.2.1.13. При организации соревнований по легкой атлетике ямы для прыжков должны быть заполнены чистым песком (без инородных предметов) с примесью опилок. Борта ям должны быть обшиты резиной или брезентом и находиться на одном уровне с землей.

4.2.1.14. При проведении спортивных соревнований на открытых спортивных площадках в темное время суток освещенность спортивных площадок должна составлять не менее 100 лк.

4.2.1.15. Ледовые площадки должен иметь толщину льда не менее 5 сантиметров. Каток должен иметь гладкую поверхность льда без трещин и выбоин.

4.2.1.16. На территории проведения спортивного соревнования должны отсутствовать ограждения, препятствующие массовой эвакуации участников мероприятия.

4.2.1.17. Организация, оказывающая услугу, при проведении спортивного соревнования должна организовать на территории проведения соревнования работу пунктов питания из расчета не менее одного пункта питания на 10С0 человек расчетного числа посетителей соревнования.

4.3.Система индикаторов качества муниципальной услуги

N п/п	Индикатор качества	Значение
1	Удельный вес квалифицированных спортивных судей для проведения спортивных мероприятий	не менее 25% от общего числа судейской коллегии
2	Соответствие спортивных сооружений и оборудования соответствующим правилам	не менее 80%
3	Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями	не менее 16 000 м2/10 тыс.чел.
4	Обеспеченность спортивных сооружений исправным оборудованием	не менее 50%
5	Подготовка спортсменов-разрядников	не менее одного в год
6	Участие в областных спортивных соревнованиях	80% проводимых соревнований по Календарю областных спортивных мероприятий
7	Охват населения постоянно занимающихся физической культурой и спортом	не менее 10%

5. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта

5.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся получателем муниципальной услуги. За несовершеннолетних лиц обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители (законные представители).

5.2. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта потребителями услуг направляются непосредственно в Отдел по делам культуры, молодёжи и спорта администрации. Комсомольского муниципального района.

5.3. Жалобы и заявления на некачественное предоставление услуги в области физической культуры и спорта подлежат обязательной регистрации.

5.4. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем Отдела по делам культуры, молодёжи и спорта администрации Комсомольского муниципального района в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.

6. Ответственность за нарушение требований
стандарта качества муниципальной услуги

6.1. Работа учреждений по предоставлению муниципальных услуг в области физической культуры и спорта должна быть направлена на полное удовлетворение нужд жителей Комсомольского муниципального района, непрерывное повышение качества услуг.

6.2. Руководитель учреждения оказывающего муниципальную услугу песет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта.

6.3. За неоднократное нарушение требований Стандарта и невыполнение рекомендаций по устранению нарушений требований Стандарта к руководителю учреждения применяются дисциплинарные взыскания, в том числе и досрочное прекращение трудового договора.

7. Регулярная проверка соответствия деятельности организации
требованиям Стандарта качества

7.1. Регулярная проверка соответствия деятельности учреждений оказывающих муниципальную услугу в области физической культуры и спорта требованиям настоящего Стандарта проводится Отделом по делам культуры, молодёжи и спорта администрации Комсомольского муниципального района не реже 1 раза в течение 3 лет, но не чаше 1 раз в год,

7.2. Регулярная проверка проводится без предварительного уведомления о ее проведении учреждения, оказывающего услугу.

7.3. Регулярная проверка проводится специалистами Отдела по делам культуры, молодёжи и спорта администрации Комсомольского муниципального района в присутствии руководителя учреждения, оказывающего услугу (его заместителя).

7.4. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности организации требованиям, указанным в разделе 4 настоящего Стандарта (с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия).

7.5. По результатам проверки Отдел по делам культуры, молодёжи и спорта администрации Комсомольского муниципального района

-готовит Акт проверки учреждения, оказывающего муниципальную услугу;

- обеспечивает привлечение к ответственности руководителя учреждения, оказывающего муниципальную услугу и допустившего нарушение требований Стандарта.