Приложение N 5. Стандарт качества муниципальной услуги "Реализация мероприятий государственной молодежной политики"

Приложение N 5

к постановлению

Главы администрации Комсомольского

муниципального района

от 4 августа 2009 г. N 446

Стандарт качества муниципальной услуги "Реализация мероприятий
государственной молодежной политики"

1. Общие положения

Настоящее приложение устанавливает стандарт качества муниципальной услуги физическим и юридическим лицам Комсомольского муниципального района "Реализация мероприятий государственной молодёжной политики" (далее - муниципальная услуга). Оказание муниципальной услуги предусматривает:

- организацию мероприятий с молодежью Комсомольского муниципального района различной направленности: патриотической, духовно-нравственной, спортивной;

- работу с молодыми семьями;

- организацию временной занятости детей и подростков;

- предоставление поддержки талантливой молодёжи (премии главы Комсомольского муниципального района).

Организациями, в отношении которых применяется Стандарт качества муниципальной услуги, являются муниципальные учреждения Комсомольского муниципального района, подведомственные отделу по дела культуры, молодёжи и спорта администрации Комсомольского муниципального района.

2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление
муниципальной услуги:

2.1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993).

2.2. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20.11.1989).

2.3. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с изменениями от 02.02.2006).

2.4. Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (с изменениями от 22.08.2004).

2.5. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями от 21.12.2004).

2.6. Федеральный закон от 24,06,1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями от 05.01.2006).

2.7. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями от 31.12.2005),

2.8. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 551 "О военно-патриотических молодежных и детских объединениях".

2.9. Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ 13-01-94 (введены в действие приказом Минкультуры Российской Федерации от 01.11.1994 N 736).

2.10. Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ-101-89 (утвержденных Госкомобразованием СССР 10.05.1989).

2.11. Устав Комсомольского муниципального района.

2.12. Устав МУ досуговый центр "Спектр".

2.12. Штатное расписание МУ досуговый центр "Спектр".

2.13. Положение об Отделе по делам культуры, молодежи и спорта.

2.14. Штатное расписание Отдела поделай культуры, молодежи и спорта.

3. Порядок получения доступа к услуге

Получателями муниципальной услуги могут быть жители Комсомольского муниципального района в возрасте от 14 до 35 лет, вне зависимости от пола, национальности, религиозных убеждений, иных обстоятельств, а также организации реализующие мероприятия по работе с молодёжью.

При оказании муниципальной услуги житель Комсомольского муниципального района не должен находиться в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, от его одежды не должен исходить резкий неприятный запах; его одежда не должна иметь выраженные следы грязи, которые могут привести к порче (загрязнению) имущества оказывающей услугу организации и одежды других посетителей.

Мероприятия по работе с молодёжью, проводятся в соответствии с годовым календарным планом, а также в соответствии с Положением о каждом мероприятии.

При организации молодёжных мероприятий отдел по делам культуры, молодежи и спорта по своему выбору направляет приглашения в органы муниципальных образований района, образовательные учреждения, молодежные объединения и иные юридические лица, осуществляющие работу с молодёжью, в срок не позднее 1 недели до начала проведения соответствующего мероприятия. Вместе с приглашением представляется положение (программа) проводимого мероприятия.

3.1. Для приобретения возможности получить доступ к участию в молодёжных мероприятиях различной направленности, фестивалях, играх, конкурсах и иных мероприятиях, способствующих развитию патриотизма, нравственности, творческого и интеллектуального, потенциала молодежи (далее - молодежные мероприятия), жителям Комсомольского муниципального района необходимо совершить следующие действия:

3.1.1. Желающий участвовать в молодежном мероприятии (или представитель команды, в случае если планируется участие в командных молодежных мероприятиях) должен подать заявление об участии в молодежном мероприятии в следующую организацию:

- 155150, Ивановская область, г. Комсомольск, ул. 50 лет ВЛКСМ, 2, Отдел по делам культуры, молодёжи и спорта (т.22343).

Отдел по делам культуры, молодёжи и спорта разрабатывает Положение о фестивалях и рассылает в организации по соответствующим возрастным категориям. В заявлении должно быть указано:

- наименование молодежного мероприятия;

- Ф.И.О. участника (в случае, если планируется участие в командных молодежных мероприятиях, то указывается название команды);

- состав команды (в случае, если планируется участие в командных молодежных мероприятиях);

- возраст (в случае, если планируется участие в командных молодежных мероприятиях, то указывается возраст всех членов команды);

- дата написания заявления;

- подпись подавшего заявление.

Организация, оказывающая услугу, может отказать жителю Комсомольского муниципального района в приеме заявления в случае, если его возраст (возраст одного из участников команды) меньше 14 лет или больше 35 лет.

Отказ в приеме заявления по иным основаниям не допускается.

Непосредственно после проверки полноты указанных в заявлении данных сотрудник оказывающей услугу организации должен известить подавшего заявление о месте, дате и времени проведения просмотра (отбора) участников молодежного мероприятия.

3.1.2. Участники мероприятия должны явиться в место проведения просмотра (отбора) в указанное оказывающей услугу организацией время.

Организация, оказывающая услугу, может отказать участнику {команде участников) в участии в просмотре (отборе) в случае, если участник (команда участников) просмотра (отбора) явились в место проведения просмотра (отбора) во время, отличное от указанного оказывающей услугу организацией.

Отказ в участии в просмотре (отборе) по иным основаниям не допускается.

3.1.3. Непосредственно после проведения просмотра (отбора) участников (команд участников) мероприятия оказывающая услугу организация оглашает (путем устного объявления и вывешивания списков в помещении, в котором проводится просмотр, отбор) участникам (командам участников) просмотра (отбора) список участников (команд участников), прошедших в основную часть молодежного (мероприятия, дату, место и время проведения основной части мероприятия, порядок подготовки и проведения основной части мероприятия.

3.2. Для приобретения возможности участвовать в военно-спортивных слетах и играх (далее - военно-спортивные мероприятия) жителям Комсомольского муниципального района необходимо совершить следующие действия:

3.2.1. Желающий участвовать в военно-спортивном мероприятии (или представитель команды, в случае если подается командное заявление) должен подать заявление в оказывающую услугу организацию об участии в мероприятии.

Заявление может быть подано в следующую организацию:

- 155150, Ивановская область, г. Комсомольск, ул. 50 лет ВЛКСМ, 2, Отдел по делам культуры, молодёжи и спорта (т.22343).

Отдел по делам культуры, молодёжи и спорта разрабатывает Положение о военно-спортивных мероприятиях и рассылает в организации по соответствующим возрастным категориям.

В заявлении должно быть указано:

- наименование мероприятия;

- Ф.И.О. участника (в случае, если планируется участие в командных мероприятиях, то указывается название команды);

- состав команды (в случае, если планируется участие в командных мероприятиях);

- возраст участника (в случае, если планируется участие в командных мероприятиях, то указывается возраст всех участников команды)

- дата написания заявления;

- подпись подавшего заявление.

Вместе с заявлением необходимо представить справки о состоянии здоровья всех участников, указанных в заявлении.

Организация, оказывающая услугу, может отказать жителю Комсомольского муниципального района в приеме заявления в следующих случаях:

- если его возраст меньше 14 лет или больше 35 лет;

- отсутствие справки о состоянии здоровья и допуска врача. Отказ в приеме заявления по иным основаниям не допускается.

На основании поданного заявления оказывающая услугу организация должна оповестить подавшего заявление о месте, дате и времени проведения военно-спортивного мероприятия.

3.2.2. Лично явиться в место проведения военно-спортивного мероприятия во время, указанное оказывающей услугу организацией.

Жителю Комсомольского муниципального района может быть отказано в участии в военно-спортивном мероприятии в следующих случаях:

- если он не подавал заявление на участие в мероприятии или не состоит в списках команд, подававших заявление;

- если он явился в место проведения военно-спортивного мероприятия во время, отличное от указанного оказывающей услугу организацией.

Отказ в предоставлении доступа к услуге по иным основаниям не допускается.

3.3. Для приобретения возможности получить консультацию по поддержке молодых семей, проживающих на территории Комсомольского муниципального района, необходимо совершить следующие действия:

3.3.1. Одному из супругов лично или по телефону обратиться с интересующим вопросом в следующую организацию:

- 155150, Ивановская область, г. Комсомольск, ул. 50 лет ВЛКСМ, 2, Отдел по делам культуры, молодёжи и спорта (т. 22343) - в отношении межпоселенческих мероприятий;

- МУ досуговый центр "Спектр" (МУ ДЦ "Спектр") по адресу 155150, Ивановская область, г. Комсомольск, ул. 3. Космодемьянской, д. 6 (т. 22752) - в отношении внутригородских мероприятий;

Жителю Комсомольского муниципального района может быть отказано в предоставлении доступа к получению услуги в случае обращения в нерабочее время оказывающей услугу организации.

Откат в предоставлении доступа к услуге по иным основаниям не допускается.

3.4. Для приобретения возможности участвовать молодым семьям в мероприятиях по различным направлениям, необходимо совершить следующие действия:

3.4.1. Один из супругов должен подать заявление па участие в выбранных мероприятиях в следующую организацию:

- МУ досуговый центр "Спектр" (МУ ДЦ "Спектр") по адресу 155150, Ивановская область, г. Комсомольск, ул. З. Космодемьянской, д. 6 (т. 22752).

В заявлении должно быть указано:

- Ф.И.О. супругов;

- возраст каждого из супругов;

- тема мероприятия, в котором хотели бы поучаствовать супруги;

- дата написания заявления;

- подпись одного из супругов.

План мероприятий, проводимых организацией оказывающей услуг находится в МУ досуговый центр "Спектр" (МУ ДЦ "Спектр") по адресу 155150, Ивановская область, г. Комсомольск, ул. З. Космодемьянской, д. 6.

Информацию о темах мероприятий и сроках их проведения жители Комсомольского муниципального района могут получить по телефонному или личному обращению в оказывающую услугу организацию.

Участие молодых семей в областных мероприятиях обеспечивает Отдел по делам культуры, молодёжи и спорта Администрации Комсомольского муниципального района.

3.4.2.Организация, оказывающая услугу, может отказать жителю Комсомольского муниципального района в приеме заявления в случае, если возраст обоих супругов превышает 35 лет.

Отказ в приеме заявления по иным основаниям не допускается.

3.5. Для приобретения возможности получить содействие в трудовой занятости молодежи в каникулярное время (временная или сезонная трудовая занятость молодёжи) посредством информирования об имеющихся вакансиях, жителям Комсомольского муниципального района в возрасте от 14 до 38 лет необходимо совершить следующие действия:

3.5.1 .Лично обратиться к сотруднику следующей организации:

- 155150, Ивановская область, г. Комсомольск, ул. 50 лет ВЛКСМ, 2, Отдел но делам культуры, молодёжи и спорта (т. 22343).

3.5.2..Организация, оказывающая содействие в трудоустройстве, должна предоставлять информацию о наличии вакансий для молодежи, порядке поступления на рабочее место, прочую информацию, касающуюся трудоустройства молодежи по телефону для справок в течение всего рабочего дня.

3.5.2. При наличие вакансий получателю муниципальной услуги необходимо предоставить заявление и заявление родителей (законных представителе) и пакет документов для устройства, на временные работы.

3.5.3. При организации временной занятости подростков работодателем выступает МУ досуговый центр "Спектр", который обеспечивает трудоустройство на временные работы в соответствии с Трудовым Законодательством РФ.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.3.5. Ответственность за охрану труда, жизнь и безопасность подростков, занятых на временных работах несет Работодатель (МУ ДЦ "Спектр").

Организация, оказывающая услугу, может отказать жителю Комсомольского муниципального района в предоставлении доступа к получению услуги в случае, если его возраст меньше 14 лет или больше 18 лет, а также при отсутствии вакансия.

Отказ в предоставлении доступа к получению услуги по иным основаниям не допускается.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.4. Предоставление финансовой поддержки (премии главы администрации Комсомольского муниципального района) талантливой молодёжи осуществляется на конкурсной основе. Требования к участникам конкурса и порядок их отбора, а также размер предоставляемой поддержки устанавливается нормативными правовыми актами Комсомольского муниципального района.

4. Требования к качеству муниципальных услуг

4.1.2. Организация, оказывающая услугу, должна иметь разрешение органов Государственного пожарного надзора на эксплуатацию помещений, в которых ведется прием по обращениям молодежи.

4.1.3. В зимнее время подходы к зданию, в котором ведется прием, должны быть очищены от снега и льда.

4.1.4. Персонал оказывающей услугу организации (в том числе технический) обязан по существу отвечать на все вопросы посетителей, либо должен указать на тех сотрудников, которые бы могли помочь посетителю в его вопросе (нужде).

4.1.5. Персонал оказывающей услугу организации (в том числе технический) ни при каких обстоятельствах не должен кричать на посетителей, применять меры принуждения и насилия к посетителям.

4.2. Требования к организации проведения молодёжных мероприятий, фестивалей, игр, конкурсов и иных мероприятий, способствующих развитию патриотизма, нравственности, творческого и интеллектуального потенциала молодежи (молодежных мероприятий).

4.2.1. Организация, оказывающая услугу, должна информировать жителей Комсомольского муниципального района не менее чем за 7 дней о планируемом молодежном мероприятии в афишах с указанием названия мероприятия, места проведения, основных аспектов проведения мероприятия и телефона для справок.

4.2.2. Организация, оказывающая услугу, с момента публикации информации о молодежном мероприятии в афишах, должна предоставлять информацию о порядке доступа к участию в мероприятии по телефону для справок в течение всего рабочего дня.

4.2.3. Организация, оказывающая услугу, должна установить четкие критерии отбора для участия в молодежном мероприятии и предоставить возможность всем желающим ознакомиться с критериями отбора для участия в мероприятии.

4.2.4. Организация, оказывающая услугу, должна утвердить Положение о проведении мероприятия и предоставить возможность всем желающим ознакомиться с ним.

4.2.5. Организация, оказывающая услугу, при отборе участников молодежного мероприятия, не должна отдавать предпочтение отдельным претендентам; независимо от состояния здоровья, пола, национальности и вероисповедания.

4.2.6. Молодежное мероприятие должно проводиться в помещениях, на эксплуатацию которых получено разрешение органон Государственного пожарного на,;юр;1

4.2.7. В помещениях, в которых проводится мероприятие, должен поддерживаться температурный режим - не менее +1 8 градусов и не более +25 градусов по шкале Цельсия.

4.2.8. В случае проведения зрелищного молодежного мероприятия организация, оказывающая услугу, должна выделить участникам мероприятия помещения для переодевания.

4.2.9. За один час до начала мероприятия полы в залах, коридорах, холле, должны быть чистыми, без следов грязи, пыли, земли, иных посторонних предметов и загрязнителей.

4.2.10. Персонал оказывающей услугу организации (в том числе технический) обязан по существу отвечать на все вопросы участников и посетителей молодежного мероприятия, либо должен указать на тех сотрудников, которые бы могли помочь обратившемуся в его вопросе (нужде).

4.2.11. Персонал оказывающей услугу организации (в том числе технический) ни при каких обстоятельствах не должен кричать на участников и посетителей молодежного мероприятия, применять к ним меры принуждения и насилия.

4.2.12. Организация, оказывающая услугу, при проведении молодежного мероприятия, должна обеспечить наличие гардероба для участников и посетителей мероприятия. Гардеробы должны начать работать за один час до начала мероприятия и работать в течение всего времени проведения мероприятия.

4.2.13. Помещения, в которых проводится молодежное мероприятие, должны быть оборудованы санузлами и туалетными комнатами, доступными для участников и посетителей. В течение времени проведения мероприятия туалетные комнаты могут закрываться на уборку и санитарную обработку на период не более 10 минут подряд.

4.2.14. В туалетных комнатах постоянно должны быть мусорные ведра (корзины), туалетная бумага, мылящие средства, средства для сушки рук.

4.2.15. 3а один час до начала мероприятия раковины и умывальники, унитазы, сиденья на унитазах должны быть чистыми (без следов внешних загрязнений), в туалетах должен отсутствовать неприятный органический запах.

4.2.16. Организация, оказывающая услугу, должна обеспечить наличие медицинской аптечки в помещении, в котором проводится молодежное мероприятие. Медикаменты в аптечке должны быть годными к использованию.

4.2.17. При проведении зрелищного молодежного мероприятия организация, оказывающая услугу, должна обеспечить наличие не менее одного дежурного администратора, следящего за соблюдением общественного порядка.

4.2.18. Организация, оказывающая услугу, не должна загромождать площадки и марши лестничных клеток, устанавливать зеркала на путях эвакуации.

4.2.19. Организация, оказывающая услугу, должна обеспечить свободные путь к эвакуации участников и посетителей мероприятия (в том числе лестничные клетки, проходы в складах, входы на чердаки).

4.2.20. В зданиях и помещениях, в которых оказывается услуга, проезды, проходы к запасным выходам и наружным пожарным лестницам, подступы к средствам извещения о пожарах и пожаротушения должны быть всегда свободными.

4.2.21. Во время присутствия людей в помещениях двери основных и эвакуационных выходов не должны быть заперты на замки и труднооткрывающиеся запоры.

4.2.22. В помещениях, в которых проводится молодежное мероприятие, паласы, ковры, ковровые дорожки должны быть жестко прикреплены к полу.

4.3. Требования к проведению военно-спортивных слетов и игр (военно-спортивных мероприятий):

4.3.1. Организация, оказывающая услугу. должна информировать молодежь Комсомольского муниципального района о проведении военно-спортивного мероприятия посредством публикации в афишах не менее чем за 14 дней до проведения мероприятия. В публикации должны быть указаны: название мероприятия, место проведения, телефон для справок.

4.3.2. Организация, оказывающая услугу, должна предоставлять информацию о порядке доступа к участию в военно-спортивном мероприятии, прочую информацию, касающуюся мероприятия по телефону для справок в течение всего рабочего дня.

4.3.3. Организация, оказывающая услугу, должна установить четкие критерии отбора для участия в военно-спортивном мероприятии и предоставить возможность всем желающим ознакомиться с критериями отбора для участия в мероприятии.

4.3.4. Организация, оказывающая услугу, должна утвердить правила проведения военно-спортивного мероприятия и предоставить возможность всем желающим ознакомиться с ними.

4.3.5. Организация, оказывающая услугу, при отборе участников военно-спортивного мероприятия, не должна отдавать предпочтение отдельным претендентам, независимо от пола, национальности и вероисповедания.

4.3.6. При проведении военно-спортивных сборов и игр, оказывающая услугу организация должна обеспечить участников необходимым для участия в указанных мероприятиях специализированным снаряжением.

4.3.7. При проведении военно-спортивных слетов и игр должен быть обеспечен качественный питьевой режим и питание участников.

4.3.8. При организации военно-спортивных слетов и игр вес рюкзака для младших школьников не должен превышать 2 килограмм, для старших школьников - 8 килограмм.

4.3.9.Персонал оказывающей услугу организации (в том числе технический) обязан по существу отвечать на вопросы участников или посетителей мероприятия, либо должен укачать на тех сотрудников, которые бы могли помочь обратившемуся в его вопросе (нужде).

4.3.10. Персонал оказывающей услугу организации (в том числе технический) ни при каких обстоятельствах не должен применять меры принуждения и насилия к участникам или посетителям военно-спортивного мероприятия.

4.3.11. При проведении военно-спортивных сборов и игр с целью оказания первой медицинской помощи должен присутствовать медицинский работник.

4.3.12. При возникновении в присутствии сотрудников организации, оказывающей услугу - случаев физического насилия по отношению к отдельным участникам военно-спортивного мероприятия, драк, в которые вовлечены участники мероприятия, данные сотрудники должны обеспечить пресечение вышеуказанных нарушений общественного порядка.

4.3.13. Военно-спортивные сборы и игры не должны проводиться в дождь, а также при температуре воздуха ниже -18 градусов Цельсия.

4.4. Требования к проведению конкурса на соискание финансовой поддержки (премии главы администрации Комсомольского муниципального района) талантливой молодёжи:

4.4.1. Своевременное информирование руководителей предприятий, организаций, учреждений района о предстоящем проведении конкурса по предоставлению финансовой поддержки (премии главы администрации Комсомольского муниципального района), а также его результатах.

4.4.2. Своевременная и полная реализация условий, установленных Положением о предоставлений финансовой поддержки (премии главы администрации Комсомольского муниципального района) талантливой молодежи.

4.5.Система индикаторов качества муниципальной услуги

N п/п	Индикатор качества	Значение
1	Количество проводимых массовых мероприятий в области молодежной политики	не менее
2	Материально-техническое обеспечение массовых мероприятий в области молодёжной политики	не менее 80 %
3	Количество молодёжных формирований, клубов (волонтёрские отряды, патриотические клубы, клубы молодой семьи и т.д.)	не менее 10
4	Количество трудоустроенных детей и подростков в каникулярное время (временная или сезонная занятость подростков)	не менее 60 чел в год

5. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта

5.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся получателем муниципальной услуги. За несовершеннолетних лиц обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители (законные представители).

5.2. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта потребителями услуг направляются непосредственно в Отдел по делам культуры, молодёжи и спорта администрации Комсомольского муниципального района.

5.3. Жалобы и заявления на некачественное предоставление услуги в области физической культуры и спорта подлежат обязательной регистрации.

5.4. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем Отдела по делам культуры, молодёжи и спорта администрации Комсомольского муниципального района в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.

6. Ответственность за нарушение требований
Стандарта качества муниципальной услуги

6.1. Работа по предоставлению муниципальных услуг в области молодёжной политики должна быть направлена на полное удовлетворение нужд жителей Комсомольского муниципального района, непрерывное повышение качества услуг.

6.2. Руководитель учреждения, оказывающего муниципальную услугу несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта.

6.3. За неоднократное нарушение требований Стандарта и невыполнение рекомендаций по устранению нарушений требований Стандарта к руководителю учреждения применяются дисциплинарные взыскания.

7. Регулярная проверка соответствия деятельности организации
требованиям Стандарта качества

7.1. Регулярная проверка соответствия деятельности учреждений оказывающих муниципальную услугу в области физической культуры и спорта требованиям настоящего Стандарта проводится Отделом по делам культуры, молодёжи и спорта администрации Комсомольского муниципального района не реже 1 раза в течение 3 лет, но не чаще 1 раз в год.

7.2. Регулярная проверка проводится без предварительного уведомления о ее проведении учреждения, оказывающего услугу.

7.3. Регулярная проверка проводится специалистами Отдела по делам культуры, молодёжи и спорта администрации Комсомольского муниципального района в присутствии руководителя учреждения, оказывающего услугу (его заместителя).

7.4. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности организации требованиям, указанным в разделе 4 настоящего Стандарта (с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия).

7.5. По результатам проверки отдел по делам культуры, молодёжи и спорта администрации Комсомольского муниципального района

- готовит Акт проверки учреждения, оказывающего муниципальную услугу;

- обеспечивает привлечение к ответственности руководителя учреждения, оказывающего муниципальную услугу и допустившего нарушение требований Стандарта.