Приложение N 11. Стандарт качества муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования детям"

Приложение N 11

к постановлению

Главы администрации Комсомольского

муниципального района

от 4 августа 2009 г. N 446

Стандарт качества муниципальной услуги
"Предоставление дополнительного образования детям"

1. Общие положения

Настоящее приложение устанавливает стандарт качества муниципальной услуги Комсомольского муниципального района "Предоставление дополнительного образования детям" (далее - муниципальная услуга).

Оказание муниципальной услуги предусматривает:

- предоставление дополнительного образования детям;

- обеспечение условий осуществления образовательного процесса (содержание помещений, обеспечение пожарной безопасности и охраны общественного порядка).

Финансовое обеспечение оказания муниципальной услуги является расходным обязательством Комсомольского муниципального района.

2. Порядок получения доступа к муниципальной услуге

Получателями муниципальной услуги являются:

- в части предоставления дополнительного образования детей - дети дошкольного и школьного возраста в возрасте от 4 до 18 лет, проживающие в Комсомольском муниципальном районе;

Предоставление дополнительного образования детей осуществляется на бесплатной основе.

3. Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказании
муниципальной услуги

1. Организации, в отношении которых применяется стандарт

1.1. Организациями, в отношении которых применяется стандарт качества муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования детям" (далее - муниципальная услуга), являются муниципальные организации Комсомольского муниципального района, подведомственные Отделу образования.

1.2. Разработчиком Стандарта и главным распорядителем бюджета Комсомольского муниципального района, в компетенцию которого входит организация предоставления муниципальных услуг в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей, является Отдел образования Администрации Комсомольского муниципального района.

1.3. Настоящий Стандарт распространяется на услугу в области дополнительного образования детей в учреждениях дополнительного образования детей, предоставляемую населению учреждениями дополнительного образования детей, подведомственными Отделу образования Администрации Комсомольского муниципального района, оплачиваемую (финансируемую) из средств бюджета Комсомольского муниципального района, и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления услуг.

1.4. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте:

Муниципальная услуга "дополнительное образование" - услуга в организации дополнительного образования детей, оказываемая получателям муниципальных услуг органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями и иными организациями за счет средств бюджета Комсомольского муниципального района.

Стандарт качества предоставления муниципальных услуг - обязательство органов исполнительной власти Комсомольского муниципального района по обеспечению возможности получения населением муниципальных услуг в определенных объемах и определенного качества.

Качество муниципальной услуги - совокупность характеристик муниципальной услуга, определяющая их способность удовлетворять установленные или предлагаемые потребности получателя.

Дополнительное образование детей - мотивированное образование за рамками основного образования, органично сочетающее воспитание, обучение и развитие личности ребенка.

Участники образовательного процесса - обучающиеся, их родители (законные представители), педагогические работники.

Образовательная программа - нормативно-управленческий документ образовательного, учреждения, характеризующий специфику содержания образования и особенности организации образовательного процесса.

Лицензирование в области образования -- установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов.

2. Нормативные правовые акты, регулирующие
предоставление муниципальной услуги

2.1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993);

2.2. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20.11.1989);

2.3. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изм. и доп.);

2.4. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп.);

2.5. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка Российской Федерации" (с изм. и доп.);

2.6. Федеральный закон от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изм. и доп.);

2.7. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" (с изм. и доп.);

2.8. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3.04.2003 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03 "Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования) Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)";

2.9. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.01.2003 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.1188-03 "Проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания, учреждений образования, культуры, отдыха, спорта. Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества";

2.10. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.06.2003 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.1378-03" "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению, дезинфекционной деятельности";

2.11. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы";

2.12. Санитарные правила устройства и содержания мест занятий по физической культуре и спорту (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 30.12.1976 N 1567-76);

2.13. Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ-101-89 (утв. Государственным комитетом образования СССР 10.05.1989).

3. Порядок получения доступа к услуге

3.1. Общие положения

Муниципальная услуга может быть оказана населению дошкольного и школьного возраста (с 4 до 18 лет) независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям).

3.2. Дополнительное образование детей предоставляется по образовательным программам следующих направлений;

- физкультурно-спортивной и спортивной;

- спортивно-технической направленности;

- художественно-эстетической направленности;

- естественно - научной направленности;

- туристско-краеведческой направленности;

- эколого-биологической направленности;

- социально-педагогической направленности;

- культурологической направленности.

3.3. Порядок предоставления доступа к получению дополнительного образования

3.3.1. Принятие в объединение дополнительного образования (группу, клуб, студию, ансамбль, секцию, детское объединение, театр и другие) осуществляется на основании заявления о приеме.

Заявление может быть подано родителями (законными представителями) ребенка, либо им лично, если его возраст составляет от 14 до 18 лет, с письменного согласия родителей (законных представителей).

Заявление подается на имя руководителя любого из учреждений дополнительного образования детей, указанных в п. 1.5. настоящего Стандарта.

3.3.2. Информацию о перечне объединений дополнительного образования, функционирующих на базе конкретного учреждения дополнительного образования детей, расписании занятий и наличии свободных мест, можно получить по контактному телефону данного учреждения, либо по телефону Отдела образования Администрации Комсомольского муниципального района (тел. 2-22-09).

3.3.3. В заявлении необходимо указать:

наименование учреждения дополнительного образования детей, в которое подается заявление;

наименование объединения дополнительного образования;

ФИО, дату и год рождения ребенка:

место жительства ребенка:

сведения о родителях (ФИО, контактный телефон);

дату написания заявления; подпись, лица подавшего заявление.

3.3.4. Учреждение дополнительного образования детей вправе отказать в приеме заявления исключительно в следующих случаях:

возраст ребенка менее минимального значения, предусмотренного уставом учреждения дополнительного образования детей;

возраст поступающего превышает 18 лет;

отсутствуют обязательные к предоставлению документы и/или их копии. Отказ в приеме заявления по иным основаниям не допускается.

3.3.5. При подписании договора организация, оказывающая услугу, должна ознакомить родителей (законных представителей) ребенка, с уставом учреждения, лицензией на право осуществления образовательной деятельности, настоящим Стандартом, правилами поведения в учреждении дополнительного образования детей (под роспись родителя, законного представителя) и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса и пребывания детей в учреждении.

3.3.6. После заключения договора ребенок получает право на обучение в учреждении дополнительного образования детей в соответствии с образовательными программами и расписанием занятий, установленными организацией, оказывающей услугу.

3.3.7. В случае несоответствия здоровья воспитанника установленным минимальным требованиям ребенку может быть отказано в предоставлении услуги.

4.Требования к качеству бюджетных услуг, закрепляемые стандартом

4.1. Дополнительное образование решает ряд социально значимых проблем, таких как: - формирование здорового образа жизни,

- профилактика безнадзорности, правонарушений и других асоциальных проявлений среди детей и подростков.

- обеспечение занятости детей, их социальная адаптация в меняющихся условиях современной жизни общества.

4.2. Требования к организации, оказывающей услугу

4.2.1. организация, оказывающая услугу, должна иметь лицензию на право осуществления образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации;

4.2.2. организация, оказывающая услугу, должна иметь акт приемки учреждения дополнительного образования детей к учебному году, включающим заключение государственного органа пожарного надзора, заключение государственного органа по надзору в сфере потребительского рынка и благополучия населения.

4.3. Требования к регламентации деятельности учреждения дополнительного образования детей

4.3.1. организация, оказывающая услугу, должна принять образовательную программу учреждения дополнительного образования детей, в соответствии с которой осуществляется обучение детей.

Образовательная программа учреждения дополнительного образования детей должна быть доступна для ознакомления воспитанникам, родителям (законным представителям) несовершеннолетних, проходящих обучение, либо предполагающих пройти обучение;

4.3.2. организация, оказывающая услугу, должна предусмотреть формы участия воспитанников и их родителей (законных представителей) в управлении учреждением дополнительного образования детей и закрепить их в своем Уставе;

4.3.3. организация, оказывающая услугу, должна разработать, утвердить и довести до сведения воспитанников и/или их родителей (законных представителей) порядок и условия исключения из учреждения дополнительного образования детей, порядок перевода в другие группы обучения, а также порядок и правила допуска к занятиям;

4.3.4. организация, оказывающая услугу, должка разработать и утвердить график текущей уборки помещений учреждения дополнительного образования детей.

4.4. Требования к зданию, в котором оказывается услуга, и к прилегающей территории

Требования к зданию должно соответствовать СанПиН 2.4.4.1251-03 "Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования) Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)" и СанПиН 2.1.2.1188-03 "Проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания, учреждений образования, культуры, отдыха, спорта. Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества".

4.5. Требования к помещениям, в которых оказывается услуга

Требования к помещениям должно соответствовать СанПиН 2.4.4.1251-03 "Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования) Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)".

4.6. Общие требования к взаимодействию с воспитанниками

4.6.1 .организация, оказывающая услугу, не должна привлекать воспитанников без согласия их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой;

4.6.2. организация, оказывающая услугу, не вправе принуждать воспитанников к посещению мероприятий и/или выполнению работ (уборке помещений и иных работ технического персонала), не предусмотренных учебным планом и/или образовательной программой, в том числе в форме выставления положительных оценок за участие в таких мероприятиях;

4.6.3. персонал учреждения дополнительного образования детей (в том числе технический) ни при каких обстоятельствах не должен кричать на воспитанников, за исключением случаев предупреждения о грозящей им немедленной опасности;

4.6.4. персонал учреждения дополнительного образования детей не должны публично наказывать учащихся за нарушение установленных правил поведения иные проступки, а так же использовать методы, унижающие достоинство учащихся (ставить в угол, оскорблять, применять насилие). Нарушение правил поведения одним учащимся или группой учащихся не может являться основанием для наказания иных учащихся;

4.6.5. персонал учреждения дополнительного образования детей (в том числе технический) ни при каких обстоятельствах не должен оскорблять воспитанников, в том числе на почве расовой и национальной неприязни, применять к ним меры принуждения и насилия:

4.6.7. персонал учреждения дополнительного образования детей не должен требовать от воспитанников ответов на вопросы, связанные с их личной и семейной жизнью, а также другие вопросы, не имеющие отношения к предмету обучения;

4.6.8. в процессе обучения персонал учреждения дополнительного образования детей не должны отдавать предпочтение отдельным воспитанникам при распределении учебных материалов, инвентаря, определении очередности, оказании помощи, в том числе в зависимости от расы, национальности и вероисповедания;

4.6.9. при обнаружении сотрудниками учреждения дополнительного образования детей, случаев физического насилия, моральных оскорблений по отношению к воспитанникам, драк, в которые вовлечены воспитанники, сотрудники учреждения дополнительного образования должны обеспечить пресечение данных нарушений общественного порядка;

4.6.10. персонал учреждения дополнительно]-о образования детей (в том числе технический) должен отвечать на все вопросы воспитанников по существу, либо обязан указать на тех сотрудников, которые бы могли помочь обратившемуся в его вопросе (нужде);

4.6.11. организация, оказывающая муниципальную услугу, не должна принуждать воспитанников к вступлению в общественные, общественно-политические организации (объединения), движения и партии, а также принудительно привлекать их к деятельности этих организаций и участию в агитационных кампаниях и политических акциях.

4.7. Требования к организации занятий, экскурсий и иных мероприятий, проводимых за пределами учреждения дополнительного образования детей:

4.7.1. при проведении мероприятий за пределами учреждения дополнительного образования детей организация, оказывающая услугу, должна организовать сопровождение воспитанников из расчета не менее 1 сопровождающего на 20 учащихся;

4.7.2. по окончании мероприятия за пределами учреждения дополнительного образования детей воспитанники в возрасте до 14 лет должны быть сопровождены сотрудником организации, оказывающей услугу, до учреждения дополнительного образования детей;

4.7.3. сопровождающий сотрудник должен обеспечить полноту состава группы детей в течение всего мероприятия за пределами учреждения дополнительного образования детей;

4.7.4. сопровождающий сотрудник должен организовать посадку детей в транспортное средство, переход детей через проезжую часть, движение в местах повышенной опасности;

4.7.5. сопровождающий сотрудник при необходимости должен оказать первую медицинскую помощь пострадавшим и детям с жалобами на плохое самочувствие.

4.8. Требования к предоставлению информации

4.8.1. правила поведения в учреждении дополнительного образования детей должны быть размещены в свободном для воспитанников доступе в помещении учреждения дополнительного образования детей;

4.8.2. в фойе учреждения дополнительного образования детей должны быть размещены: тексты устава и правил внутреннего распорядка учреждения; списки органов государственной власти, списки должностных лиц (с указанием контактной информации) отдела образования Администрации Комсомольского муниципального района, и иных органов местного самоуправления, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав ребенка, текст настоящего Стандарта;

4.8.3. организация, оказывающая услугу, по просьбе родителей (законных представителей) воспитанников, должна предоставить им возможность ознакомления с образовательными достижениями воспитанника, а также предоставить информацию о его поведении, количестве и датах пропущенных занятий;

4.8.4. организация, оказывающая услугу, должна представить на всеобщее обозрение в помещении учреждения информацию о результатах соревнований и конкурсов, в котором, участвовали воспитанники;

4.8.5. организация, оказывающая услугу, должна сделать доступной для воспитанников и их родителей (законных представителей) контактную информацию о себе (полный список телефонных номеров, адреса электронной почты (при наличии), факс (при наличии));

4.8.6. организация, оказывающая муниципальную услугу, обязана предоставить по требованию родителей (законных представителей) воспитанников заключение санитарно-эпидемиологической службы на все используемые отделочные материалы, краски, лаки, применяемые для внутренней отделки помещений учреждения дополнительного образования детей, используемые в образовательном процессе оборудование и инвентарь.

4.9. Система индикаторов качества муниципальной услуги

N п/п	Индикатор качества	Значение
1	Общий уровень укомплектованности кадрами	100% по штатному расписанию
2	Доля детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования	не менее 50% от общего числа обучающихся детей
3	Доля педагогических кадров с высшим профессиональным образованием	не менее 50% от общего числа педагогов
4	Доля педагогов, прошедших курсовую переподготовку не менее 1 раза в пять лет	100% от общего числа педагогов

4.10. Прочие требования

4.10.1. педагогические работники учреждения дополнительного образования детей должны давать исчерпывающие ответы на все вопросы родителей (законных представителей). касающиеся содержания образовательных программ, используемых технологий и методов, иных вопросов, связанных с организацией обучения, воспитания и содержания детей в учреждении дополнительного образования детей;

4.10.2. организация, оказывающая услугу, должна обеспечить возможность доступа родителей (законных представителей) воспитанников на территорию учреждения дополнительного образования детей для общения родителей с педагогическими работниками и администрацией учреждения дополнительного образования детей. Доступ на территорию учреждения дополнительного образования детей должен быть утвержден приказом администрации учреждения и доведен до сведения родителей (законных представителей);

4.10.3. В здании учреждения дополнительного образования детей запрещается проживание обслуживающего персонала и других лиц;

4.10.4. педагогические работники учреждения дополнительного образования детей должны проходить обязательные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры не реже одного раза в год. Сотрудники, не прошедшие периодический медицинский осмотр, не должны допускаться к работе;

4.10.5. во время проведения на территории учреждения дополнительного образования детей культурно-массовых мероприятий, с детьми неотлучно должен находиться сотрудник учреждения, обеспечивающий строгое соблюдение требований пожарной безопасности и эвакуацию детей в случае пожара;

4.10.6. в случае возникновения чрезвычайной ситуации работники учреждения дополнительного образования детей не должны оставлять детей без присмотра с момента возникновения чрезвычайной ситуации и до ее ликвидации;

4.10.7. в случае возникновения чрезвычайной ситуации работники учреждения дополнительного образования детей обязаны сначала обеспечить эвакуацию и спасение всех детей, и только после этого - собственную эвакуацию и спасение;

4.10.8. В случае возникновения чрезвычайной ситуации работники учреждения дополнительного образования детей должны в первую очередь обеспечить эвакуацию детей младшего возраста;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.10.10. организация, оказывающая муниципальную услугу, не реже одного раза в полугодие должна проводить практические занятия по отработке плана эвакуации в случае чрезвычайной ситуации с каждым из объединений дополнительного образования:

4.10.11. организация, оказывающая услугу, не должна осуществлять работы по текущему и капитальному ремонту зданий и помещений в период проведения учебных занятий;

4.10.12. персонал учреждения дополнительного образования детей должен незамедлительно реагировать на обращения воспитанников, их родителей (законных представителей), связанных с нарушением иными посетителями общественного порядка.

4.10.13. Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает оказывающую услугу организацию от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.

5. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта

5.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся получателем муниципальной услуги. За несовершеннолетних лиц обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители.

5.2. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта потребителями услуг направляются непосредственно в Отдел образования администрации Комсомольского муниципального района.

5.3. Жалобы и заявления на некачественное предоставление услуги в области дополнительного образования подлежат обязательной регистрации.

5.4. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем Отдела образования администрации Комсомольского муниципального района в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.

6. Ответственность за нарушение требований стандарта качества
муниципальной услуги

6.1. Работа учреждений по предоставлению муниципальных услуг в области дополнительного образования должна быть направлена на полное удовлетворение нужд жителей Комсомольского муниципального района, непрерывное повышение качества услуг.

6.2. Руководитель учреждения оказывающего муниципальную услугу несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта.

6.3. За неоднократное нарушение требований Стандарта и невыполнение рекомендаций по устранению нарушений требований Стандарта к руководителю учреждения применяются дисциплинарные взыскания, в том числе и досрочное прекращение трудового договора.

7. Регулярная проверка соответствия деятельности организации
требованиям Стандарта качества

7.1. Регулярная проверка соответствия деятельности учреждений оказывающих муниципальную услугу в области дополнительного образования настоящего Стандарта проводится Отделом образования администрации Комсомольского муниципального района не реже 1 раза в течение 3 лет, но не чаще 1 раз в год.

7.2. Регулярная проверка проводится без предварительного уведомления о ее проведении учреждения, оказывающего услугу.

7.3. Регулярная проверка проводится специалистами Отдела образования администрации Комсомольского муниципального района в присутствии руководителя учреждения, оказывающего услугу (его заместителя).

7.4. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности организации требованиям, указанным в разделе 4 настоящего Стандарта (с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия).

7.5. По результатам проверки Отдел образования администрации Комсомольского муниципального района

- готовит Акт проверки учреждения, оказывающего муниципальную услугу;

- обеспечивает привлечение к ответственности руководителя учреждения, оказывающего муниципальную услугу и допустившего нарушение требований Стандарта.