Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 25 октября 2010 г. N 48 "Об утверждении Положения об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области
от 25 октября 2010 г. N 48
"Об утверждении Положения об обеспечении доступа к информации о
деятельности органов местного самоуправления
Кинешемского муниципального района"

Принято Советом Кинешемского

муниципального района 20 октября 2010 года

В соответствии с федеральными законами от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 8, 9 и 26 Устава Кинешемского муниципального района, в целях установления порядка обеспечения гражданам и организациям (физическим и юридическим лицам) доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района Совет Кинешемского муниципального района решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района.

2. Опубликовать настоящее решение в "Вестнике нормативных правовых актов Кинешемского муниципального района".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Кинешемского

муниципального района

Н.А. Лебедев

Положение
об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного
самоуправления Кинешемского муниципального района
(утв. решением Совета Кинешемского муниципального района
от 25 октября 2010 г. N 48)

I. Общие положения

1. Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с действующим законодательством и регулирует отношения, возникающие при предоставлении гражданам и организациям (физическим и юридическим лицам) информации о деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района (Совета, Главы, Администрации и Контрольно-счетной палаты Кинешемского муниципального района) и должностных лиц органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района (далее - должностные лица).

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

информация о деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района или организациями, подведомственными органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района относятся муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности;

пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района. Пользователями информацией являются также государственные органы, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с настоящим Положением;

запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в орган местного самоуправления Кинешемского муниципального района либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа;

официальный сайт Кинешемского муниципального района (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащий информацию о деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежит Администрации Кинешемского муниципального района.

3. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района.

Если федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусматриваются особенности предоставления отдельных видов информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, пункты настоящего Положения применяются с учетом особенностей, предусмотренных этими федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Если законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области, принятыми по предметам ведения субъекта Российской Федерации, предусматриваются особенности предоставления отдельных видов информации о деятельности органов местного самоуправления, пункты настоящего Положения применяются с учетом особенностей, предусмотренных этими законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области.

4. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с предоставлением органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района информации о своей деятельности по запросам редакций средств массовой информации, в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

5. Действие настоящего Положения не распространяется на:

1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района;

2) порядок рассмотрения органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района обращений граждан;

3) порядок предоставления органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района в государственные органы информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.

6. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном законодательством порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

II. Принципы обеспечения доступа к информации о деятельности органов
местного самоуправления Кинешемского муниципального района

7. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района являются:

открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района и своевременность ее предоставления;

свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органа местного самоуправления Кинешемского муниципального района любым законным способом;

соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности органа местного самоуправления Кинешемского муниципального района.

III. Способы предоставления информации о деятельности органа
местного самоуправления Кинешемского муниципального района

8. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района обеспечивается следующими способами:

1) обнародование (опубликование) органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района информации о своей деятельности, в том числе официальное опубликование муниципальных правовых актов, в газете "Приволжская правда" или в "Вестнике нормативных правовых актов Кинешемского муниципального района", размещение их в информационно-справочных системах "Консультант" и "Гарант";

2) размещение органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района информации о своей деятельности в сети Интернет;

3) размещение органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами;

4) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на открытых заседаниях Совета Кинешемского муниципального района, его комиссий, а также на открытых заседаниях коллегии при Главе Администрации Кинешемского муниципального района. Порядок присутствия указанных лиц на заседаниях устанавливается Регламентом Совета Кинешемского муниципального района и Положением о коллегии при Главе Администрации Кинешемского муниципального района;

5) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района;

6) проведение публичных слушаний, конференций граждан, информационных встреч, осуществление приема граждан и избирателей; деятельность Общественного совета при Администрации Кинешемского муниципального района.

IV. Форма предоставления информации

9. Предоставление информации органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района может осуществляться в следующих формах:

1) устное предоставление информации, осуществляемое лично должностным лицом, в том числе во время личного приема, на информационной встрече, по "контактному" (справочному) телефону;

2) предоставление информации в виде печатного документа (справки, выписки, ответа) за подписью лица, которому поручено исполнение запроса;

3) предоставление информации в виде электронного документа, обладающего необходимыми реквизитами.

V. Организация доступа к информации, размещаемой в сети Интернет

10. Кинешемский муниципальный район имеет свой официальный сайт - www.mrkineshma.ru.

11. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Кинешемского муниципального района, может размещаться на официальном сайте Кинешемского муниципального района.

12. В целях обеспечения права пользователей информацией на доступ к информации, размещаемой на официальном сайте, органы местного самоуправления Кинешемского муниципального района принимают меры по защите этой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Кинешемского муниципального района устанавливаются в пределах своих полномочий Администрацией Кинешемского муниципального района.

VI. Информация о деятельности органов местного самоуправления
Кинешемского муниципального района, размещаемая в сети Интернет

14. Структурное подразделение Администрации Кинешемского муниципального района и (или) должностное (должностные) лицо (лица), ответственные за организацию доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района, перечни конкретной информации о деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района, периодичность ее размещения и сроки ее обновления определяются распоряжением Администрации Кинешемского муниципального района (в отношении информации о деятельности Администрации и ее структурных подразделений) и распоряжением Главы Кинешемского муниципального района (в отношении деятельности Совета, Главы и Контрольно-счетной комиссии Кинешемского муниципального района).

15. Обязательная информация о деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района, размещаемая на официальном сайте Кинешемского муниципального района, содержит:

1) общую информацию об органах местного самоуправления, в том числе:

а) наименование и структуру органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактных телефонов;

б) сведения о полномочиях органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района, а также перечень муниципальных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия;

в) перечень муниципальных предприятий и учреждений, сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов их справочных служб;

г) сведения о руководителях органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района, их структурных подразделений, руководителях муниципальных предприятий и учреждений (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);

2) информацию о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района, в том числе:

а) решения и постановления Совета Кинешемского муниципального района, постановления Главы Кинешемского муниципального района, постановления Администрации Кинешемского муниципального района включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими;

б) тексты проектов муниципальных нормативных правовых актов, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;

в) информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

г) административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;

д) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, в т.ч. муниципальными правовыми актами;

е) порядок обжалования муниципальных правовых актов;

3) информацию о мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций;

4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законодательством Ивановской области;

5) информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления Кинешемского муниципального района, в пределах ее полномочий в муниципальных предприятиях и учреждениях, а также о результатах проверок;

6) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района;

7) статистическую информацию о деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района, в том числе статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района;

8) информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления Кинешемского муниципального района, в том числе:

а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;

б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органах местного самоуправления Кинешемского муниципального района;

в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органах местного самоуправления Кинешемского муниципального района;

9) информацию о работе органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), в том числе:

а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

16. Органы местного самоуправления Кинешемского муниципального района наряду с указанной информацией могут размещать в сети Интернет иную информацию о своей деятельности с учетом требований Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

VII. Ответственность за нарушение порядка доступа к информации

17. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района, могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

18. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района устанавливается соответственно постановлением Администрациями Кинешемского муниципального района или постановлением Главы Кинешемского муниципального района.

19. Должностные лица органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VIII. Расходы, связанные с обеспечением доступа к информации

20. Финансирование обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района является расходным обязательством Кинешемского муниципального района и предусматривается в бюджетной смете органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района.