Информация Прокуратуры Ивановской области от 12 августа 2010 г. Органами прокуратуры проведены проверки исполнения требований федерального законодательства в области соблюдения безопасности пребывания граждан на водных объектах, а также соблюдения законодательства при реализации приоритетных национальных проектов в муниципальном учреждении здравоохранения

Информация Прокуратуры Ивановской области от 12 августа 2010 г.

Прокуратурой Палехского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в части обеспечения органами местного самоуправления, расположенными в границах Палехского муниципального района требований федерального законодательства в области соблюдения безопасности пребывания граждан на водных объектах.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Пановского сельского поселения Палехского муниципального района находится пруд, который используется в качестве стихийного места для купания, при этом установлено, что орган местного самоуправления самоустранился от исполнения возложенных на него обязанностей по пресечению фактов незаконного купания и обеспечения информирования населения о запрете купания на данного водном объекте, поскольку пребывание на нем может угрожать жизни и здоровью людей.

В соответствии с п. 26, п. 31 ч. 1 ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 декабря 2003 года N 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения, в том числе относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей па водных объектах, охране их жизни и здоровья. осуществление в пределах. установленных водным законодательством Российской Федерации., полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования:

В силу п.п. 1.8 - 1.9 Постановления Правительства Ивановской области от 11.03.2009 года N 54-п "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах ивановской области" на водных объектах общего пользования исполнительными органами государственной власти Ивановской области или органами местного самоуправления в пределах их компетенции могут быть установлены следующие ограничения:

1) на эксплуатацию маломерных судов всех типов в районе пляжей, детских купален, мест отдыха престарелых и инвалидов, а также в районах расположения детских оздоровительных лагерей на водных объектах, в местах возникновения чрезвычайных ситуаций;

2) на купание.

О введении ограничении в обязательном порядке проводится оповещение населения через средства массовой информации, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, выставление вдоль берегов специальных информационных знаков или иным способом.

Ограничение на купание было введено и на водных объектах, расположенных в границах Пановского сельского поселения

Однако. в нарушение установленных требований действующего законодательства оповещение населения через средства массовой информации о запрете купания на указанном водном объекте администрацией Пановского сельского поселения не производилось, в ходе проверки вдоль береговой линии пруда, расположенного в Пановском сельском поселении отсутствовали необходимые информационные знаки, указывавшие населению о запрете купания.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района в адрес Главы администрации Пановского сельского поселения внесено представление с целью устранения выявленных нарушений и привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой Савинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере исполнения законодательства при реализации приоритетных национальных проектов в муниципальном учреждении здравоохранения "Савинская центральная районная больница".

В нарушение п. 8 постановления Правительства РФ от 24.12.2007 года N 921 "О порядке предоставления в 2008 - 2009 годах из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования субсидий бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан" и п. 7 постановления правительства РФ от 29.12.2007 года N 945 "О порядке предоставления в 2009 - 2011 годах субсидий из бюджета федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей - сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" денежные средства, направленные на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан и детей - сирот в 2009 году были израсходованы на оплату труда работников участковой службы МУЗ "Савинская ЦРБ".

В нарушение п. 4 приложения к постановлению правительства Ивановской области от 26.03.2009 года N 86-п "Порядок и условия осуществления денежных выплат врачам - терапевтам участковым, врачам - педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей - терапевтов участковых, врачей - педиатров участковых и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) муниципальных учреждений здравоохранения Ивановской области" неиспользованные в календарном месяце средства возвращались с опозданием.

Проверкой правильности соответствия занесенных данных по закрепленным участкам по медицинским работникам в регистре, с приказами о закреплении участков за врачами терапевтами - участковыми, врачами педиатрами-участковыми и врачами общей практики и дополнительными соглашениями установлены расхождения в количестве человек, закрепленных за участком.

Средства, предназначенные для проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан для выплаты отпускных, сотрудникам, участвующим в проведении дополнительной диспансеризации за проверяемый период, не включались в расчет среднего заработка. Указанное обстоятельство свидетельствует о неисполнении требований п. 2 положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением правительства РФ N 922 от 24 декабря 2007 года.

По результатам проверки внесено представление главному врачу муниципального учреждения здравоохранения "Савинская центральная районная больница" об устранении выявленных нарушений действующего законодательства.