Информация Прокуратуры Ивановской области от 13 августа 2010 г. Органами прокуратуры проведены проверки полноты и эффективности мер, принимаемых органами местного самоуправления к исполнению требований законодательства о пожарной безопасности, обеспечению общественной безопасности, предупреждению пожаров. Прокуратурой поддержано государственное обвинение в отношении лица, совершившего покушение на сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности здоровья потребителей

Информация Прокуратуры Ивановской области от 13 августа 2010 г.

Прокуратурой Родниковского района поддержано государственное обвинение в отношении местной жительницы, которая совершила покушение на сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности здоровья потребителей (ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 238 УК РФ).

Судом установлено, что Райли Садыкова 29 апреля текущего года в период времени с 14.10 и 14.25 часами, в дневное время суток, по месту своего жительства, кустарным способом в домашних условиях при помощи воды и средства бытовой химии "Супер - антилед" изготовила спиртосодержащую жидкость, которая не отвечает требованиям безопасности здоровья потребителей.

Из корыстных побуждений она осуществила попытку сбыта, указанной жидкости объемом 495,0 мл., помещенной в стеклянную бутылку емкостью 0,5 литра, покупателю в качестве ликероводочной продукции для пищевого употребления по цене 40 рублей. Однако преступление ею не было доведено до конца по независящим от неё обстоятельствам, так как деяние было выявлено в рамках оперативно-розыскного мероприятия "проверочная закупка" сотрудниками отделения по борьбе с экономическими преступления ОВД по Родниковскому муниципальному району.

Согласно заключению эксперта представленная жидкость, изготовленная Садыковой, является спиртосодержащей, содержащей токсические вещества и не отвечает требованиям безопасности и может причинить вред здоровью.

Садыкова в ходе судебного заседания вину признала в полном объеме, уголовное дело рассмотрено в особом порядке.

Приговором Родниковского районного суда Ивановской области женщина признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 238 УК РФ.

С учетом личности подсудимой, характеризующееся как лицо склонное к употреблению спиртных напитков, ранее не судимой ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев условно с испытательным сроком 1 год и возложением дополнительных обязанностей: являться на регистрацию в орган исполняющий наказание, не менять без письменного уведомления указанного органа, постоянного места жительства.

Приговор суда не вступил в законную силу.

В Шуйском районе прокуратура в интересах жителей поселка Зеленый Бор понуждает администрацию предпринять все необходимые меры к недопущению срыва отопительного сезона.

Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка по исполнению жилищного законодательства Российской Федерации в части обеспечения жителей поселка Зеленый Бор Шуйского района теплоснабжением на отопительный период 2010 - 2011 г.г.

Основанием для проведения проверки послужили обращения жителей п. Зеленый Бор о том, что центрального отопления в п. Зеленый Бор на будущий отопительный период не будет, в связи с тем, что местные органы власти (администрация Остаповского сельского поселения) не принимают мер но организации центрального теплоснабжения и предлагает гражданам самостоятельно решить эту проблему с отоплением, путем установления собственниками (гражданами) многоквартирных домов в своих жилых помещениях печей или газоугольных котлов.

При этом, как указывают заявители, пожилые, люди не в состоянии топить печь дровами или котлы углем, средств на закупку котлов и строительство печей у пенсионеров нет, дома строились под центральное отопление, печь дом не обогреет.

Указанное положение дел, которое сложилось к п. Зеленый Бор с подготовкой к отопительному периоду, может привести к возникновению чрезвычайной ситуации. В связи с этим, требовалось проведение проверки и принятия мер прокурорского реагирования.

Проверкой установлено, что тепловая энергия для центрального отопления п. Зеленый Бор закупалась ООО "УК "Жилсервис" у ОАО ХБК "Шуйские ситцы". Однако в связи с изношенностью тепловых сетей, находящихся у администрации Остаповского сельского поселения, закупка тепловой энергии стала не рентабельной, в связи с чем на будущий отопительный период договор с ОАО ХБК "Шуйские ситцы" на поставку тепла заключен нс будет.

В нарушение требований ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 6 Федерального закона "О теплоснабжении" администрация Остаповского сельского поселения не принимает мер по организации теплоснабжения населения п. Зеленый Бор. В частности, не принимается мер по ремонту тепловых сетей (центральной теплотрассы), выделению средств на ремонт.

Кроме того, согласно п.п. 9, 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, управляющая организация (исполнитель) обязана заключать договора с ресурсоснабжающими организациями на поставку теплоснабжения для населения. Несмотря на то, что управляющая организация по управлению многоквартирными домами п. Зеленый Бор отсутствует, администрацией Остаповского сельского поселения в нарушение ч. 4 ст. 161 ЖК РФ конкурс по отбору управляющей организации, которая осуществляла бы теплоснабжение населения, не проводится.

Таким образом, вопросы теплоснобжения в отопительный период 2010 - 2011 г.г. администрацией Остаповского сельского поселения переложены на плечи граждан (пенсионеров), которым предложено нести значительные затраты и устанавливать в своих жилых помещениях печи и котлы.

По результатам проверки Главе Остаповского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства.

Прокуратурой Юрьевецкого района выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Прокуратурой Юрьевецкого района с привлечением инспектора ОГПН по Юрьевецкому району проведена проверка полноты и эффективности мер, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Юрьевецкого района к исполнению требований законодательства о пожарной безопасности, обеспечению общественной безопасности, предупреждению пожаров на поднадзорных территориях.

Проверкой установлено, что:

в Соболевском, Костяевском, Пелевинском, Елнатском сельских поселениях не разработана муниципальная целевая программа по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории поселения,

в Соболевском, Костяевском, Михайловском, Елнатском, Пелевинском сельских поселениях не разработан план привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования,

- в с. Жуковка Обжерихинского сельского поселения, д. Щекотиха Соболевского сельского поселения, д. Ваньково и д. Дубнево Михайловского сельского поселения, с. Елнать Елнатского сельского поселения, д. Лобаны Пелевинского сельского поселения, не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения,

- отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в жилом секторе ряда населенных пунктов Обжерихинского сельского поселения (д. Бараниха, д. Раздъякониха, д. Смолиха, д. Филенка), Михайловского сельского поселения (д.Быстрица, с.Ильинское, д.Иваниха, д.Коурцево, д.Петушиха, д.Парфеново, д.Кокуево, д.Середкино, д.Голодаево, д.Гарь, д.Дубнево, д.Ваньково, д.Рошвенское), Пелевинского сельского поселения (д. Демидовка, д. Заливенки, д.Мальгино, д. Дворищи),

- в Костяевском сельском поселении не организовано информирование населения о мерах пожарной безопасности.

По результатам проверки главам администраций Михайловского, Елнатского, Пелевинского, Соболевского, Костяевского, Обжерихинского сельских поселений 05 августа 2010 года внесены представления об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, в отношении указанных глав администраций сельских поселений прокурором района возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Акты прокурорского реагирования в стадии рассмотрения.

Прокуратурой Пучежского района выявлены факты ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления района законодательства РФ о пожарной безопасности.

Прокуратурой Пучежского района проведена проверка полноты и эффективности мер, принимаемых органами местного самоуправления к исполнению требований законодательства о пожарной безопасности, обеспечению общественной безопасности, предупреждению пожаров.

В результате проведения проверки выявлены нарушения указанного законодательства в части непринятия органами местного самоуправления района мер, направленных к локализации пожара, в случае его возникновения, и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

Так, при проведении проверки установлено, что в нарушение положений Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. N 313 "Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации" ряд населенных пунктов Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района, а именно, с. Сеготь, д. Дроздиха, д. Петрово не имеют переносных пожарных мотопомп для целей пожаротушения.

Аналогичные нарушения выявлены в Илья-Высоковском, Затеихинском, Мортковском сельских поселениях.

В частности, не оснащены переносными пожарными мотопомпами для целей пожаротушения следующие населенные пункты:

- Мортковское сельское поселение- с. Мортки, д. Дмитриеве, с. Кандаурово, д. Привалово;

- Затеихинское сельское поселение - д.Затеиха, д. Верещагине, с. Зарайское;

- Илья - Высоковское сельское поселение - д. Смагино, д. Кораблево, д. Гусинская, д. Лужинки.

По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес глав администраций Илья-Высоковского, Затеихинского, Мортковского, Сеготского сельских поселений внесено 4 представления, которые в настоящий момент находятся на рассмотрении.

Кроме того, в результате проведенной проверки выявлено ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления района указанного законодательства РФ в части обеспечения надлежащего содержания источников наружного противопожарного водоснабжения.

В мае 2010 г. прокуратурой района проводилась проверка содержания водоисточников. Были выявлены нарушения в Мортковском, Илья - Высоковском, Затеихинском сельских поселениях.

Тогда наиболее распостраненными нарушениями явились:

- количество противопожарных водоемов не соответствовало установленным нормам;

- отсутствовали подъездные пути и площадки с твердым покрытием для разворота и установки пожарных автомобилей к противопожарным водоемам;

- противопожарные водоемы не соответствовали установленным нормам по глубине и запасам воды на пожаротушение;

- противопожарные источники не были оборудованы наружным освещением, соответствующими указателями.

По результатам предыдущей проверки в адрес глав администраций Мортковского, Илья-Высоковского, Затеихинского сельских поселений было внесено 3 представления с требованиями устранения выявленных нарушений.

Вместе с тем, в ходе последней проверки установлено, что администрациями Илья-Высоковского, Мортковского сельских поселений нарушения, указанного законодательства не устранены в полном объеме.

Так, установлено, что количество противопожарных водоемов, расположенных в с.Мортки Мортковского сельского поселения не соответствует установленным нормам, а именно, на территории указанного населенного пункта отсутствует второй противопожарный водоем.

Также установлено, что количество противопожарных водоемов, расположенных в д. Губинская Илья - Высоковского сельского поселения не соответствует установленным нормам; противопожарный водоем, расположенный в д. Дубново не заполнен водой по причине засоренности бытовыми отходами, а также отсутствия гидроизоляции..

По данным фактам прокуратурой района в Пучежский районный суд в порядке ст. 45 ГПК РФ направлено 2 исковых заявления о понуждении администраций Илья-Высоковского, Мортковского сельских поселений к устранению нарушений законодательства РФ о пожарной безопасности.