Информация Прокуратуры Ивановской области от 7 сентября 2010 г. Губернатору области внесено представление об устранении нарушений законодательства о предоставлении льгот многодетным семьям. Прокуратурой приняты меры, направленные на устранение нарушений жилищного законодательства в части внеочередного предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади по договору социального найма. Прокуратура области сообщает о принятых мерах по пресечению оборота на территории Российской Федерации запрещенных курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан

Информация Прокуратуры Ивановской области от 7 сентября 2010 г.

Прокуратурой Ивановской области Губернатору области Михаилу Александровичу Меню внесено представление об устранении нарушений законодательства о предоставлении льгот многодетным семьям.

Прокуратурой области в ходе рассмотрения отца многодетного семейства выявлены нарушения законодательства которым предусмотрено, что детям из многодетных семей - учащимся общеобразовательных учреждений предоставляется бесплатный проезд на внутригородском транспорте, автобусах пригородных и внутрирайонных линий.

В 2009 году территориальным управлением социальной защиты населения по городу Иванову в соответствии Постановлением Правительства Ивановской области от 25.04.2007 N 100-п заключен договор с муниципальным унитарным предприятием "Ивановский пассажирский транспорт" на оказание услуг по организации проезда учащихся общеобразовательных учреждений из многодетных семей на внутригородском муниципальном транспорте (троллейбус и автобус городских линий). Данным договором оказание услуг по перевозке учащихся другими транспортными предприятиями, индивидуальными предпринимателями не предусматривается.

В тоже время, в областном центре имеются микрорайоны, которые не обслуживаются муниципальным транспортом, либо в такой форме, которая делает невозможным пользование данной льготой.

Многодетная семья заявителей проживает в м. Пустошь Бор и двое несовершеннолетних детей 2000 и 2003 года рождения обучаются в МОУ "Общеобразовательная школа-лицей N 22". Однако указанное образовательное учреждение находится на ул. Академика Мальцева областного центра.

Проезд на муниципальном транспорте за счет проездных документов в данном микрорайоне практически невозможен, так как муниципальных автобусов городских линий в микрорайоне не имеется. Транспортное сообщение обеспечивается другими перевозчиками, с которыми договор территориальным управлением не заключен.

По сообщению Комитета по транспорту и связи администрации города Иваново, местечко Пустошь Бор обслуживается наземным электрическим транспортом по муниципальному троллейбусному маршруту N 7. Однако воспользоваться указанным транспортом детям из многодетных семей, проживающих в микрорайоне, крайне проблематично.

Невозможность воспользоваться предусмотренной законом льготой возникает и у других многодетных семей.

В течение нескольких лет в Департамент социальной защиты области поступают обращения многодетных семей, проживающих в г. Иванове, по вопросам доступности бесплатного проезда детей. В мае 2010 года Первым заместителем председателя Правительства Ивановской области Хасбулатовой Ольгой Анатольевной направлено в администрацию города Иваново обращение о распространении действия проездного билета на все виды городского транспорта, однако был получен отказ.

Таким образом, при наличии установленной законодательством льготы, многодетные семьи вынуждены оплачивать проезд детей в городском транспорте.

Кроме того, Указом Губернатора также предусмотрено бесплатное обеспечение в соответствии с установленным нормативом школьной формой либо заменяющим её комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения. Данная льгота предусмотрена за счет внебюджетных средств, использование которых на указанные цели не представляется возможным. В связи с этим обеспечение одеждой осуществляется за счет спонсорских средств.

Поэтому, многодетные семьи также не всегда могут воспользоваться установленной льготой.

Прокуратурой области в направленном Губернатору Представлении предлагается принять необходимые меры к обеспечению бесплатного проезда детей школьного возраста из многодетных семей в соответствии с Указом Губернатора Ивановской области от 26.02.2004 N 19-уг "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", а также рассмотреть вопрос о возможности принятия субъектом РФ дополнительных мер социальной поддержки многодетных семей.

Прокуратура Южского района Ивановской области добивается восстановления жилищных прав ветерана ВОВ.

Прокуратура провела проверку по факту непринятия мер по постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий гражданина Михаила Васильевича Цветкова 1926 года рождения, обратившегося в прокуратуру района, в августе 2010 года.

Проверка показала, что Цветков, проживающий в городе Южа Ивановской области, является участника Великой Отечественной, инвалидом 2-й группы.

В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона "О ветеранах" Михаил Васильевич Цветков, как участник Великой Отечественной войны, нуждающийся в жилом помещении, имеет право на обеспечение жильем за счёт средств федерального бюджета.

В июне 2010 года Цветков М.В. обращалась в местную администрацию с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающейся в получении жилой площади.

15 июня 2010 года ему было отказано в постановке на учет в связи с тем, что предоставлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (Цветков М.В .обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учётной нормы, т.е. больше 10 кв. м.).

Прокурор Южского района обратился с иском в суд в интересах участника Великой Отечественной войны. Ситуация на контроле в прокуратуре района.

Вичугской межрайонной прокуратурой приняты меры, направленные на устранение нарушения жилищного законодательства в части внеочередного предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилой площади по договору социального найма.

Вичугской межрайонной прокуратурой в июле 2010 года проведена проверка по заявлению молодого человека по поводу отказа в предоставлении ему жилья вне очереди как сироте.

В ходе проверки установлено следующее. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ и в силу статьи 8 Закона Ивановской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области" от 14.03.1997 г. N 7-ОЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 8.1 Закона Ивановской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области" Ивановская область передает в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Дети Ивановской области" на 2009 - 2013 годы органам .местного самоуправления городских округов и поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Средства на реализацию передаваемых полномочий предоставляются местным бюджетам из областного бюджета в виде субвенций.

Гр-н 1990 года рождения остался без попечения родителей в 2005 году, т.к. его родители, решением Вичугского городского суда Ивановской области от 2005 года были лишены родительских прав в отношении сына.

На основании ходатайства ТУСЗН по г.о.Вичуга и Вичутскому муниципальному району от 11.11.2008 года, в соответствии с Постановлением главы администрации Сошниковского сельского поселения Вичугского района от 2008 года, он был поставлен на льготную очередь как сирота.

Обучался в ОГОУ начального профессионального образования профессиональном училище, где и проживал в общежитии. 24 июня 2010 года молодой человек закончил обучение и должен освободить общежитие училища.

Однако в д.Сошники Вичугского района ему проживать негде, жилье ему администрацией Сошниковского сельского поселения не предоставлено до настоящего времени.

Таким образом, бездействие администрации Сошниковского сельского поселения нарушает принадлежащее гражданину, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, право на обеспечение по месту жительства вне очереди жилой площадью.

В связи с выявленными нарушениями Вичугской межрайонной прокуратурой в защиту прав и законных интересов молодого человека в Вичугский городской суд направлено исковое заявление в порядке ст. 45 ГПК РФ о внеочередном предоставлении ему жилой площади по договору социального найма.

31.08.2010 года исковое заявление рассмотрено и удовлетворено в полном объеме.

Ленинским районным судом города Иваново молодой человек за уклонение от призыва на военную службу осужден к реальному лишению свободы.

Карпеев Александр, 1986 года рождения, признан судом виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 Уголовного кодекса РФ (уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы).

Судом установлено, что Карпеев Александр, подлежал призыву на военную службу в апреле - июле 2010 года. Оснований, предусмотренных ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" для освобождения от призыва на военную службу у него не имеется.

В апреле 2010 года молодой человек прошел медицинскую комиссию и был признан годным к военной службе, вместе с тем, он уклонялся от мероприятий, связанных с призывом на военную службу. На неоднократные вызовы в военный комиссариат не являлся, уважительных причин, а также документов, свидетельствующих о наличии у него оснований для освобождения от призыва на военную службу, в военный комиссариат не представил.

13 мая 2010 г. он был принудительно доставлен в военный комиссариат Ленинского и Фрунзенского районов для отправки к месту прохождения военной службы. Для повторного прохождения медицинской комиссии Карпеева, совместно с другими призывниками, отвезли в военный госпиталь, расположенный в м. Отрадное г. Иваново, который он самовольно покинул, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на уклонение от прохождения военной службы.

06 июля 2010 года Карпеев объявлен в розыск и 07 июля 2010 года задержан. Суд, при назначении наказания принял во внимание обстоятельства совершенного преступления, активность действий Карпеева, который не учится, не работает, постоянных источников дохода не имеет. В связи с этим, суд посчитал необходимым назначить Карпееву наказание в виде лишения свободы.

Государственное обвинение поддержано прокуратурой Ленинского района г. Иваново поддержано.

Судом за названное преступлению Александру Карпееву назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. В отношении осужденного, до вступления приговора суда с законную силу, мера пресечения изменена в виде заключение под стражу в зале суда.

Приговор суда в настоящее время в законную силу не вступил.

В связи с тем, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1186 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств" курительные смеси, в состав которых входят шалфей предсказателей (Salvia divinorum), гавайская роза (Argyea nervosa), голубой лотос (Nymphea cacrulea), Сальвинорин А, синтетические каннабиоиды, ряд других химических веществ внесены в список I Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 681 органами прокуратуры области совместно с сотрудниками органов наркоконтроля, а также специалистами Роспотребнадзора, проведены соответствующие проверки в торговых организациях, осуществляющих реализацию курительных смесей на территории области.

В результате проведенных прокуратурой проверок за период 2 квартала текущего года фактов реализации указанных курительных смесей не выявлено, в связи с этим меры прокурорского реагирования не применялись.

Вместе с тем, органами прокуратуры области усилен надзор за исполнением законодательства в названной сфере. С целью выработки механизма противодействия и пресечения оборота запрещенных курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, органами прокуратуры области созданы межведомственные рабочие группы, в состав которых вошли представители органов наркоконтроля, Территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Ивановской области, сотрудники органов внутренних дел, проведены соответствующие совещания, где определены профилактические и иные мероприятия, направленные на пресечение оборота на территории Российской Федерации запрещенных курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан.

Прокуратура области в соответствии с поручением Генеральной прокуратуры РФ об исполнении совместного указания Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД, ФСКН и ФТС России "О мерах по пресечению оборота на территории Российской Федерации запрещенных курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан" и сообщении о мерах уголовно-правового характера, принимаемых в отношении виновных лиц, информирует.

В Ивановской области в 2009 г. в результате оперативно-розыскной деятельности сотрудников УВД по Ивановской области было выявлено 1 преступление анализируемой категории, в 2010 г. 4 преступления, по которым были возбуждены 5 уголовных дел в отношении гражданина соединенных в одно производство.

Постановлением от 23.02.2010 по уголовному делу в отношении названного гражданина предъявлено обвинение по ст. 238 ч. 1 УК РФ. 04.03.2010 уголовное дело направлено в суд с обвинительным заключением. Приговором Ленинского районного суда г. Иваново от 15.03.2010 он осужден по ст. 238 ч. 1 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 60.000 руб. Приговор вступил в законную силу.

Кроме того, СО УФСКН РФ по Ивановской области расследовались три соединенных в одно производство уголовных дела в отношении гражданина, 1994 г.р. по трем эпизодам покушения на незаконный сбыт синтетического наркотического средства (Нафталин-1-ил) (1-пентил-1Н-индол-3-ил) метанон (JWH-018) (курительные смеси), в том числе, в смеси с иными наркотическими средствами. Преступления были выявлены в результате оперативно-розыскной деятельности сотрудников УФСКН РФ по Ивановской области. Вид наркотического средства был определен по результатам проведенных в ходе следствия экспертиз.

Уголовное преследование по эпизоду преступной деятельности от 05.03.2010 прекращено в отношении на основании ст.ст. 24 ч. 1 п. 2 и 27 ч. 3 УПК РФ в связи с недостижением им возраста привлечения к уголовной ответственности. По эпизодам преступлений от 15.03.2010 и 20.03.2010 ст. следователем по ОВД СО УФСКН РФ по Ивановской области ему предъявлено обвинение по ст.ст. 30 ч. 3 и 228.1. ч. 3 п. "г" УК РФ. Уголовное дело направлено 30.06.2010 в суд с обвинительным заключением. Судебное рассмотрение уголовного дела находится на контроле прокуратуры области.

Кроме того, 16.06.2010 СО УФСКН РФ по Ивановской области возбуждены по ст. 228.1 ч. 3 п. "г" УК РФ уголовные дела по трем фактам сбыта неустановленным лицом вышеуказанного синтетического наркотического средства (Нафталин-1-ил) (1-пентил-1Н-индол-3-ил) метанон (JWH-018), в том числе смесей с иными наркотическими средствами.

Кроме того, 18.07.2010 СО УФСКН РФ по Ивановской области по Октябрьскому району г. Иваново было возбуждено уголовное дело по ст. 228.1 ч. 3 п. "г" УК РФ по факту незаконной пересылки до 15.07.2010 неустановленным лицом наркотического средства - (Нафталин- 1-ил) (1-пентил-1Н-индол-3-ил) метанон (JWH-018) весом 0,95 гр. в особо крупном размере, которое было изъято в рамках ОРМ "контроль почтовых отправлений" сотрудниками УФСКН РФ по Ивановской области в объединенном цеху участка Ивановского почтамта: по адресу: г. Иваново, Вокзальная площадь, д. 5. Уголовное дело находится в производстве СО УФСКН РФ по Ивановской области. Надзор по уголовному делу осуществляет прокуратура Октябрьского района г. Иваново.

Иных уголовных дел указанной категории правоохранительными органами области в 2010 г. не возбуждалось и не расследовалось.