Информация Прокуратуры Ивановской области от 12 октября 2010 г. Проведены проверки соблюдения условий содержания осужденных в женской исправительной колонии, жилищных прав ветеранов, требований законодательства о противодействии наркомании, жилищного законодательства. Сотрудник Ивановской межрайонной прокуратуры Алексей Куликов принес свою вторую золотую медаль в копилку сборной России по дзюдо

Информация Прокуратуры Ивановской области от 12 октября 2010 г.

Прокуратурой Ивановской области постоянно принимаются меры к усилению надзора за исполнением законодательства о противодействии наркомании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1186 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств" курительные смеси, в состав которых входят шалфей предсказателей (Salvia divinorum), гавайская роза (Argyea nervosa), голубой лотос (Nymphea cacrulea), Сальвинорин А, синтетические каннабиоиды, ряд других химических веществ внесены в список I Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 681.

В связи с этим, во исполнение поручения Генеральной прокуратуры РФ органами прокуратуры области организованы и проведены проверки, направленные на пресечение оборота запрещенных курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан.

По информации Управления Роспотребнадзора по Ивановской области, а также Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ивановской области, полученной в рамках Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", торговые точки, осуществляющие реализацию курительных смесей на территории области, закрыты и торговую деятельность не ведут.

Органами прокуратуры области совместно с сотрудниками органов наркоконтроля, а также специалистами Роспотребнадзора, проведены соответствующие проверки в торговых организациях, осуществляющих реализацию курительных смесей на территории области.

В результате проверок фактов реализации указанных курительных смесей не выявлено, в связи с чем оснований для принятия мер прокурорского реагирования в настоящее время не имеется.

Вместе с тем, в ходе проведенных органами прокуратуры области в 3 квартале 2010 года проверок образовательных учреждений, имеющих доступ к сети "Интернет", установлено, что в ряде обозначенных образовательных учреждениях имел место доступ школьников к сайтам, пропагандирующим употребление запрещенных курительных смесей.

По данным фактам органами прокуратуры области внесено 7 представлений. В настоящее время данные представления находятся на стадии рассмотрения.

Органами прокуратуры области усилен надзор за исполнением законодательства в названной сфере. С целью выработки механизма противодействия и пресечения оборота запрещенных курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, органами прокуратуры области созданы межведомственные рабочие группы, в состав которых вошли представители органов наркоконтроля, Территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Ивановской области, сотрудники органов внутренних дел, проведены соответствующие совещания, где определены профилактические и иные мероприятия, направленные на пресечение оборота на территории Российской Федерации запрещенных курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан.

Прокуратурой области приняты меры по профилактике преступлений, повышению эффективности прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью, полнотой регистрации сообщений о преступлениях и расследованием преступлений, связанных с незаконным оборотом курительных смесей, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан.

Приняты меры по обеспечению надлежащего надзора за законностью возбуждения, расследования, приостановления и прекращения уголовных дел о преступлениях вышеуказанной категории. Перед горрайпрокурорами поставлена задача усиления прокурорского надзора в части предупреждения вынесения по уголовным делам незаконных решений.

В Ивановской области в 2009 г. в результате оперативно-розыскной деятельности сотрудников УВД по Ивановской области было выявлено 1 преступление, связанное с распространением запрещенных курительных смесей, в 2010 г. 4 таких преступления, по которым были возбуждены 5 уголовных дел в отношении Фролова А.В. соединенных в одно производство.

Постановлением от 23.02.2010 ст. следователя СО по г. Иваново СУ СК при прокуратуре РФ по Ивановской области Фролову А. предъявлено обвинение по ст. 238 ч. 1 УК РФ.

04.03.2010 уголовное дело направлено в суд с обвинительным заключением.

Приговором Ленинского районного суда г. Иваново от 15.03.2010 Фролов А. осужден по ст. 238 ч. 1 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 60.000 руб. Приговор вступил в законную силу.

Кроме того, СО УФСКН РФ по Ивановской области расследовались три соединенных в одно производство уголовных дела в отношении гражданина эпизодам покушения на незаконный сбыт синтетического наркотического средства (Нафталин-1-ил) (1-пентил-1Н-индол-3-ил) метанон (JWH-018) (курительные смеси), в том числе в смесе с иными наркотическими средствами. Преступления были выявлены в результате оперативно-розыскной деятельности сотрудников УФСКН РФ по Ивановской области.

По эпизодам преступлений ему предъявлено обвинение по ст.ст. 30 ч. 3 и 228.1. ч. 3 п. "г" УК РФ. Свою вину в совершении преступлений он признал в полном объеме.

Надзор по уголовному делу осуществляла прокуратура Ленинского района г. Иваново.

Уголовное дело направлено 30.06.2010 в суд с обвинительным заключением.

Приговором суда он признан виновным в совершении преступлений. В порядке ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы без ограничения свободы с применением положений ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 4 года.

Кроме того, 18.07.2010 СО УФСКН РФ по Ивановской области по Октябрьскому району г. Иваново было возбуждено уголовное дело по ст. 228.1 ч. 3 п. "г" УК РФ по факту незаконной пересылки до 15.07.2010 неустановленным лицом наркотического средства - (Нафталин- 1-ил) (1-пентил-1Н-индол-3-ил) метанон (JWH-018) весом 0,95 гр. в особо крупном размере, которое было изъято в рамках ОРМ "контроль почтовых отправлений" сотрудниками УФСКН РФ по Ивановской области в объединенном цеху участка Ивановского почтамта.

04.08.2010 года с данным уголовным делом в одно производство соединено уголовное дело по ч.3 ст. 30, п. "г" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, возбужденное 21.07.2010 года СО УФСКН РФ по Ивановской области по факту незаконного сбыта у д.12 по пр. Ленина г. Иваново синтетического наркотического средства (Нафталин-1-ил) (1-пентил-1Н-индол-3-ил) метанон (JWH-018) общей массой 0,23 грамма, что является особо крупным размером лицу под псевдонимом. Основанием соединения по данным уголовным делам явилось то, что в совершении указанных преступлений подозревается несовершеннолетний. Надзор по уголовному делу осуществляет прокуратура Октябрьского района г.Иваново.

27 августа 2010 года СО УФСКН РФ по Ивановской области по Советскому району г. Иваново было возбуждено уголовное дело по ст. 228.1 ч.3 п. "г" УК РФ по факту того, что 24.08.2010 года при осуществлении контроля почтовых отправлений в период времени с 15 часов 20 минут по 17 часов по адресу г. Иваново ул. Вокзальная площадь д. 5 был выявлен факт пересылки неустановленным лицом наркотического средства (Нафталин-1-ил) (1-пентил-1Н-индол-3-ил) метанон (JWH-018) массой не менее 0, 27 грамм.

Иных уголовных дел обозначенной категории правоохранительными органами области в 2010 г. не возбуждалось и не расследовалось.

Фурмановской межрайонной прокуратурой дано заключение о необходимости избрания меры пресечения в отношении грибника, который подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ (убийство).

Следствие полагает, что 19 сентября 2010 года, в период времени с 7 часов до 23 часов 59 минут, мужчина, находясь в лесном массиве около деревни Михальково Фурмановского района Ивановской области, будучи в состоянии алкогольного опьянения, в ходе ссоры, возникшей на почве личных неприязненных отношений, умышленно, с целью убийства, нанес женщине с которой пошел за грибами, удар ножом, причинив последней колото-резаную рану боковой поверхности грудной клетки слева, в результате полученного телесного повреждения и массивной кровопотери она скончалась на месте преступления.

По указанному факту Фурмановским МСО СУ СК при прокуратуре по Ивановской области было возбуждено уголовное дело.

30.09.2010 мужчина был задержан в порядке ст. 91 - 92 УПК РФ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ.

В начале октября в Фурмановский городской суд Ивановской области поступило ходатайство следователя Фурмановского межрайонного следственного отдела об избрании в отношении названного человека меры пресечения в виде заключения под стражу.

Помощником межрайонного прокурора было поддержано ходатайство следователя, поскольку фигурант уголовного дела подозревается в совершении особо тяжкого преступления, направленного против личности, за совершение которого предусмотрено наказание исключительно в виде лишения свободы.

Кроме того, при исследовании биографии подозреваемого выяснилось, что он ранее неоднократно судим, имеет не снятую и не погашенную в установленном порядке судимость, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, постоянного источника дохода не имеет, характеризуется отрицательно, круг общения составляют лица, ведущие антиобщественные образ жизни.

Кроме того, он не имеет постоянного места жительства на территории РФ, поэтому у следствия имелись все основания полагать, что находясь на свободе может скрыться от следствия и суда, продолжить заниматься преступной деятельностью, уничтожить имеющиеся доказательства, а также иным способом воспрепятствовать производству по уголовному делу.

С учетом позиции прокуратуры, постановлением об избрании меры пресечения мужчина был заключен под стражу.

Проверкой, проведённой прокуратурой Ильинского района установлено, что администрацией Ильинского городского поселения было отказано в постановке на учёт для улучшения жилищных условий четырем ветеранам ВОВ.

Отказ мотивирован основаниями, предусмотренными п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. Жилые помещения были признаны пригодными для постоянного проживания.

При принятии данного решения не было принято во внимание, что отсутствие инженерных систем, а именно, водоснабжения и канализированных уборных допускается только в поселениях, где нет централизованных инженерных сетей, как предусмотрено п. 12 Постановления Правительства от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В п. Ильинское имеются централизованные сети водоснабжения и канализации.

Таким образом, принятое решение противоречит ч. 4 ст. 15 ЖК РФ и п. 12 указанного Постановления.

Вопрос о пригодности жилых помещений для постоянного проживания должен решаться по результатам работы межведомственной комиссии.

В связи с выявленными нарушениями жилищного законодательства в адрес главы администрации Ильинского городского поселения Салтыковой Елены Викторовны внесено представление, которое на данный момент не рассмотрено.

Ивановской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Закон) органами местного самоуправления Ивановского муниципального района.

По результатам проверки установлено, что в нарушение ст. 21 Закона нормативными правовыми актами органов местного самоуправления не определены уполномоченные органы и не установлен порядок осуществления контроля за проведением лотерей, следовательно, на территории района и в поселениях не выполняются требования ч. 3 ст. 21 Закона о периодичности проверок организации и проведения лотерей.

В нарушение ч. 2 ст. 21 Закона органами местного самоуправления Ивановского муниципального района и входящих в его состав поселений не утверждён перечень сведений о проведении лотереи, которые обязаны представлять организатор и оператор лотереи.

В Ивановском районе и во входящих в его состав сельских поселений вообще не осуществляется регулирование отношений, возникающих в области организации, проведения муниципальных лотерей, что предусмотрено ст. 4, 5 Закона.

Невыполнение органами местного самоуправления вышеуказанных требований Закона по регулированию и контролю за организацией и проведением лотерей на территории муниципального образования может повлечь создание под видом лотерей незаконных игорных заведений, следствием чего может стать рост социальной напряжённости, увеличение фактов противоправных деяний в отношении граждан и принадлежащего им имущества.

Главам администраций Ивановского муниципального района и 11 входящих в его состав сельских поселений внесены представления с требованием принятия конкретных мер по организации контроля в названной сфере. Рассмотрение актов прокурорского реагирования и устранение нарушений взято межрайонной прокуратурой на контроль.

Прокуратурой Советского района города Иванова выявлены нарушения исполнения требований жилищного законодательства.

Прокуратурой Советского района г. Иваново на основании обращения жителей дома, расположенного по адресу: г.Иваново, 14-й Проезд, д. 2-А, проведена проверка исполнения ТСЖ "Надежда - 90" требований законодательства при начислении платы за отопление и горячее водоснабжение. В ходе проверки установлено, что ТСЖ "Надежда-90", как исполнитель, предоставляющий коммунальные услуги жителям ТСЖ "Надежда-90" допускает нарушение ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 года. В нарушение подпункта 1 пункта 3 Приложения 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, размер платы за горячее водоснабжение начислялся жителям в 2008 г., 2009 г. и январе - мае 2010 г. исходя из расчетной величины тарифа на горячую воду, а корректировка платы за горячую воду жителям квартир, которые не оборудованы приборами учета, производится пропорционально объемам потребления коммунального ресурса в соответствии с установленными нормативами ежемесячно, а не один раз в год пропорционально общей площади квартиры. В соответствии с Правилами, плата за отопление должна производиться жителями в течение года (12 месяцев) равными долями. Однако, в нарушении действующего законодательства ТСЖ "Надежда-90" производит ежемесячно начисления платы за отопление по фактическим показаниям общедомового прибора учета расхода тепловой энергии на отопление за расчетный месяц.

В нарушении Правил, жителям, в счета оплаты производилось включение платы за отопление ванной комнаты (полотенцесушитель). Вышеуказанными Правилами не предусмотрено взимание отдельной платы за полотенцесушители, так как ванная комната входит в общую площадь жилого помещения. Полотенцесушитель в ванной комнате изначально рассчитан на отопление данного помещения. Эти тепловые потери, которые направлены на обогрев ванной комнаты, заложены в расчет отопления общей площади квартиры.

В связи с выявленными нарушениями, в адрес председателя ТСЖ "Надежда-90" прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

В удовлетворении требований прокуратуры района председателем ТСЖ "Надежда-90" Елховым Геннадием Анатольевичем было отказано, в связи с чем прокуратурой района в адрес ТСЖ "Надежда - 90" направлено уведомление с требованием вернуться к рассмотрению представления прокурора.

В связи с неисполнением требования прокурора в отношении председателя ТСЖ "Надежда - 90" Елхова Геннадия Анатольевича было возбуждено административное дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации, по результатам рассмотрения которого ему был наложен штраф.

Рассмотрение представления и исполнение законных требований прокуратуры находится на личном контроле прокурора района.

Прокурор Ивановской области Мурат Азраилович Кабалоев с привлечением прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области проверил условия содержания осужденных в женской исправительной колонии г. Кинешмы.

В ходе проверки установлено, что все осужденные обеспечены индивидуальными спальными местами, постельными принадлежностями и одеждой. Питание организовано по установленным нормам. Осужденные проходят общее и профессиональное обучение. В учреждении успешно функционирует швейное производство.

По требованиям прокуратуры проводится активная работа по устранению нарушений правил пожарной безопасности, а также строится помещение для проживания осужденных, находящихся в отпуске.

Вместе с тем прокуратурой отмечено, что лимит вместимости исправительной колонии установлен без учета размера фактической жилой площади в общежитиях. В учреждении имеется возможность разместить только около 600 осужденных, однако лимит наполняемости установлен в 801 место, то есть превышен на треть. На момент проверки в учреждении содержалось 1065 осужденных, и при установленной законом норме жилой площади не менее 3 кв.м в расчете на 1 осужденную приходилось в среднем по 1,6 кв.м.

В отрядах осужденных отсутствовали холодильные шкафы, в связи с чем осужденные хранили продукты питания вместе с одеждой в личных сумках в кладовых.

Отряды исправительного учреждения не были оборудованы полным комплексом необходимых коммунально-бытовых помещений, при этом имелись не предусмотренные законом и ведомственными нормативными актами отдельные запираемые комнаты, в которых располагались рабочие места осужденных, трудоустроенных старшими дневальными. Более того, все осужденные по установленному администрацией учреждения графику фактически выполняли работу старших дневальных по санитарной уборке помещений отрядов, тогда как осужденные могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий. Вместе с тем на старших дневальных неправомерно были возложены обязанности сотрудников уголовно-исполнительной системы по осуществлению надзора за другими осужденными.

Прокурором Ивановской области начальнику УФСИН России по Ивановской области внесено представление об устранении нарушений закона.

Сотрудник прокуратуры вновь стал Чемпионом.

С 7 октября по 10 октября 2010 года в г. Пореч (Хорватия) проходил личный и командный чемпионат Европы по борьбе дзюдо среди мастеров. В соревнованиях приняли участие спортсмены из 34 стран Европы,

8 октября 2010 года в личном первенстве в категории 73 кг. в упорной борьбе с соперниками из Болгарии, Турции, Франции, Италии, Словакии, Венгрии, Украины, Хорватии и других стран Алексей Куликов завоевал первую золотую медаль чемпионата Европы по дзюдо среди мастеров, заставив организаторов чемпионата Европы в очередной раз под гимн России поднять государственный флаг страны.

10 октября 2010 года на татами спортивного комплекса хорватского г. Пореча в категории 73 кг. Сотрудник Ивановской межрайонной прокуратуры Алексей Куликов вышел во второй раз уже в составе сборной команды России. В упорной бескомпромиссной борьбе сборная России, поднявшись на высшую ступень, завоевала золото командного чемпиона Европы, а Алексей Куликов принес свою вторую золотую медаль в копилку сборной России.

Алексей Куликов выступает на чемпионатах Европы в составе сборной России по дзюдо с 2008 года и каждый год сборная России по дзюдо становиться чемпионом Европы.

Шуйской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении "черного лесоруба".

Суд признал виновным Леонова Александра в совершении преступления квалифицированного по ч. 1 ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений в значительном размере).

Судом установлено, что 04 мая 2010 года в вечернее время Леонов Александр, находясь по месту своего жительства в деревне Шуйского района, имея умысел на незаконную заготовку древесины для личных нужд, попросил знакомого оказать ему помощь в заготовке древесины. Он сообщил что будто-бы имеет соответствующие документы на заготовку древесины в лесном массиве близ деревни Ивонино Шуйского района Ивановской области. С этой целью, 5 мая 2010 года около 6-00 часов мужчины на мотоцикле приехали в лесной массив близ дер. Ивонино. Там из корыстных побуждений, Леонов совершил незаконную рубку сыро растущих деревьев породы "береза", относящихся к 2-й группе леса, в количестве 10 штук на общую сумму 512 рублей 32 копеек, путем их спиливания - отделив стволы от корней, при помощи привезенной с собой бензопилы. Согласно п. 1 "Такс для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2007 года, N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства", Леонов., в результате незаконной рубки лесных насаждений, причинил лесному фонду Российской Федерации, материальный ущерб в значительном размере на сумму 25 616 (двадцать пять тысяч шестьсот шестнадцать) рублей. После чего Леонов бензопилой распили стволы деревьев и вместе сложил данные вырезы в кучи. 30 июня 2010 года около 4-00 часов, Леонов с целью вывоза незаконно срубленной им древесины из лесного массива к себе по месту жительства, совместно с товарищем на автомашине ГАЗ-51 без государственных регистрационных номеров, приехал в лесной массив близ дер. Ивонино, загрузили в кузов данной машины 147 вырезов деревьев породы "береза", и управляя указанной автомашиной направился в д. Качалове Шуйского района Ивановской области, однако 30 июня 2010 года около 6-00 часов на автодороге возле деревни Качалове Шуйского района, на указанной автомашине был задержан сотрудниками милиции.

В судебном заседании подсудимый Леонов согласился с предъявленным ему обвинением, в содеянном раскаялся.

Государственный обвинитель из материала уголовного дела констатировал, что Леонов совершил преступление небольшой тяжести. Судимостей не имеет. По месту жительства характеризуется положительно, жалоб в администрацию на него не поступало. Согласно справки ОВД по городскому округу Шуя и Шуйскому муниципальному району Леонов не привлекался к административной ответственности.

С учетом позиции гособвинения приговором Мирового судьи судебного участка N4 Шуйского района от 17 сентября 2010 года, Леонов осужден к наказанию в виде 4 месяцев лишения свободы. В соответствие со ст. 73 УК РФ данное наказание -условно с испытательным сроком в 1 год,, в течение которого он должен своим поведением доказать свое исправление.

На Леонова также возложены дополнительные обязанности:

- встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных;

- не нарушать общественный порядок.

Приговор суда не обжалован и вступил в законную силу