Информация Прокуратуры Ивановской области от 1 ноября 2010 г. Органами прокуратуры осуществляется деятельность по борьбе с незаконным игорным бизнесом, пресечению нарушений жилищных прав граждан, по понуждению соблюдения учреждениями образования требований законодательства о воинской обязанности и военной службе в части получения начальных знаний по основам военной службы. Проведены проверки соблюдения законодательства, направленного на обеспечение доступности, бесплатности и безопасности общего образования детей, требований трудового законодательства, законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних

Информация Прокуратуры Ивановской области от 1 ноября 2010 г.

Шуйский межрайонный прокурор активно борется с незаконным игорным бизнесом на территории района.

Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении ООО "Пирамида" и ООО "Нива" на территории города Шуя деятельности по предоставлению услуг, связанных с обеспечением доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, с использованием персональных терминалов доступа к сети Интернет, а также по использованию развлекательного оборудования.

В результате проверки было установлено, что ООО "Пирамида" и ООО "Нива" в помещениях развлекательных клубов круглосуточно осуществляли деятельность по предоставлению услуг, связанных с использованием развлекательного оборудования, предоставлением доступа в сеть Интернет.

При проверке установлено, что этими организациями фактически под видом оказания услуг, связанных с предоставлением доступа к сети Интернет и по использованию развлекательного оборудования, осуществляется незаконная деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием развлекательного оборудования и информационно-телекоммуникационных сетей на территории города Шуи за пределами установленных законом игорных зон. Предоставляя возможность азартной игры на развлекательном оборудовании и через сеть Интернет, принимая денежные средства, переводя их в электронные деньги, начисляя баллы за игру, организации, тем самым, заключает основанное на риске соглашение о выигрыше с клиентами.

Незаконные действия ООО "Пирамида" и ООО "Нива" нарушают права неопределенного круга лиц - граждан, в целях защиты нравственности, прав и законных интересов которых законодательством установлены ограничения осуществления такой деятельности рамками определенных игорных зон, в состав которых территория города Шуи и Шуйского района Ивановской области не входит.

В связи с выявленными нарушениями Шуйской межрайонной прокуратурой в Шуйский городской суд предъявлены 2 исковых заявления о прекращении незаконной деятельности по проведению азартных игр.

Кроме того, по инициативе прокурора Шуйским городским судом до рассмотрения дел применены обеспечительные меры, игровое оборудование арестовано.

Прокурор Верхнеландеховского района добивается от органов местного самоуправления обеспечения условий пожарной безопасности.

Прокуратурой Верхнеландеховского района в сентябре 2010 года совместно с начальником ОГПН Верхнеландеховского района УГПН ГУ МЧС России проведена проверка полноты и эффективности мер, принимаемых органами местного самоуправления по исполнению требований законодательства, обеспечению общественной безопасности и предупреждению пожаров на территории Верхнеландеховского городского, Мытского, Симаковского и Кромского сельских поселений Верхнеландеховского муниципального района Ивановской области.

В ходе проверки во всех поселениях были выявлены многочисленные нарушения Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Наиболее распространенными нарушениями являются отсутствие мотопомп для целей пожаротушения, отсутствие наружного освещения подъездов к пирсам пожарных водоемов, отсутствие звуковой сигнализации для оповещения людей на случай возникновения пожара, ненадлежащее состояние водоемов для целей пожаротушения.

Неисполнение органами местного самоуправления установленных законом обязанностей по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования создает угрозу безопасности людей в случае возникновения пожара.

По результатам проверки прокуратурой района были предъявлены иски о понуждении администраций соответствующих поселений устранить нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности.

Указанные иски рассмотрены Пестяковским районным судом и в полном объеме удовлетворены.

Прокурором города Кинешмы пресечены нарушения жилищных прав граждан

Прокуратурой города проведена проверка по коллективному обращению жителей домов, расположенных на ул. Каляевской и ул. Москворецкой города Кинешма, по вопросу нарушения жилищных прав.

В ходе проверки установлено, что водопровод по ул. Каляевской и ул. Москворецкой города Кинешма на балансе МУП "Водоканал" не состоит, в собственности хозяйствующих субъектов не находится.

Физических и юридических лиц, фактически эксплуатирующих водопровод по ул. Каляевской и ул. Москворецкой города Кинешма, проведенной проверкой не выявлено, объект является бесхозяйным.

Согласно ст. 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Проверкой установлено, что водопровод по ул. Каляевской и ул. Москворецкой города Кинешма, находится на землях городского округа Кинешма.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

Таким образом, администрация городского округа Кинешма как собственник земельного участка обязана принять водопровод, расположенный по ул. Каляевской и ул. Москворецкой города Кинешма на баланс, путем обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии объекта в муниципальную собственность.

В нарушение указанных норм права до настоящего времени указанные действия должностными лицами администрации городского округа Кинешма не произведены. В результате нарушаются жилищные права граждан.

Прокурором города в адрес главы администрации городского округа Кинешма направлено представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства.

Прокуратура Комсомольского района добивается исполнения законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

Решением Комсомольского районного суда от 28.10.2010 г. удовлетворены исковые требования прокурора Комсомольского района в интересах несовершеннолетних лиц к ОГОУ "Комсомольская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья" и к его учредителю Департам социальной защиты населения Ивановской области.

Основанием обращения прокурора в суд явились имеющиеся в ОГОУ "Комсомольская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья" нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в части требований к ограждению школы интерната, работы санузлов в зданиях мастерских, функционирования и оборудования пищеблока учреждения, медицинского кабинета, раздевалок в спортивном зале учреждения.

Нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства свидетельствовало об отсутствии в учреждении условий обучения и проживания, гарантирующих охрану и укрепление их здоровья обучающихся в учреждении детей.

Решением Комсомольского районного суда ответчики обязаны устранить выявленные нарушения в установленные сроки.

Прокуратурой Савинского района в соответствии с планом работы проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в СПК "Польковский" в ходе которой выявлены нарушения закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором, однако в нарушение заработная плата СПК "Польковский" выдается не в дни установленные трудовыми договорами и коллективным договором, что является нарушением ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательным для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда, однако в нарушение указанных требований действующего законодательства в трех трудовых договорах отсутствуют условия оплаты труда.

В соответствии со ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательным для включения в трудовой договор являются дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с Трудовым Кодексом или иным федеральным законом, однако в нарушение действующего законодательства в двух договорах сроки не установлены.

В нарушение ст. 123 Трудового кодекса российской Федерации в СПК "Польковский" отсутствует график отпусков.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Однако в нарушение п. 41 Правил ведения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них не ведется должным образом, отсутствуют записи о принятых работниках с 1998 года.

В ходе проверки прокуратурой Савинского района выявлено 5 нарушений. По результатам проверки внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение доступности, бесплатности и безопасности общего образования детей общеобразовательными учреждениями Лухского муниципального района".

Проведенной проверкой установлено следующее:

При проведении проверки функционирования системы контентной фильтрации установлено, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

В ходе проведенной проверки компьютеров МО Слободкинская основная школа, подключенных к сети Интернет, установлено, что не все информационные ресурсы, не связанные с образовательным процессом, заблокированы контентной системой. Так, при открытии сайта http://witepower.at/uu по запросу "Я хочу стать скинхедом" на сайте отобразилась информация об особенностях одежды скинхедов, имелись призывы истребления лиц кавказкой национальности. Кроме того, на сайте также содержалась информация с нецензурными выражениями.

Имеющаяся возможность доступа учащихся МОУ Лухская средняя школа на указанный сайт может привести к нарушению их нравственности, способствующей совершению ими общественно опасных деяний.

Также, согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты нравственности.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение несет, в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В ходе проведенной проверки компьютеров школы, подключенных к сети Интернет, установлено, что не все информационные ресурсы, не связанные с образовательным процессом, заблокированы контентной системой.

При открытии страницы сайта: смехота.ш, на странице сайта размещены файлы с изображением порнографических материалов.

Имеющаяся возможность доступа учащихся МО Слободкинская основная школа на указанные сайты может привести к нарушению их нравственности, а также повлиять на развитие психики, в результате чего будет причинен вред здоровью несовершеннолетних.

По результатам проверки прокуратурой района внесено представление директору муниципальной общеобразовательной Слободкинской основной школы Краснову Г.И. об устранении нарушений федерального законодательства.

Фурмановской межрайонной прокуратурой приняты меры к понуждению соблюдения учреждениями образования требований законодательства о воинской обязанности и военной службе, а также Закона "Об образовании" в части получения начальных знаний по основам военной службы.

В ходе проведения проверки установлено следующее.

МОУ СОШ N 10, МОУ СОШ N 1, МОУ Иванковская СОШ недостаточно оснащены материально-технической базой: отсутствует полоса препятствий, спортивный городок, тир, и иные средства, необходимые для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

По результатам проверки руководителям указанных образовательных учреждений внесены представления об устранении выявленных нарушений.

По результатам рассмотрения представлений образовательными учреждениями было принято решение совершенствовать материально-техническую базу в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, весной 2011 года приступить к восстановлению полосы препятствий на территории спортивного городка и заложить в смету расходов на 2012 год приобретение электронного стрелкового тренажера.