Постановление Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области от 28 сентября 2009 г. N 570 "Об утверждении целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Шуйском муниципальном районе на 2009 - 2011 г.г."

На основании Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.92 N 3266-1 (в действующей редакции), Закона Ивановской области "О государственной политике в сфере образования" от 27.05.2005 г. N 93-ОЗ (в действующей редакции), целевой программы "Развитие общего образования Ивановской области на 2009 - 2011 годы", утвержденной постановлением Правительства от 19.09.2008 г. N 243-п и в целях Формирования системы образования района как единого образовательного комплекса, обеспечивающего доступное и качественное образование, укрепления здоровья детей, создания безопасных условий для проведения образовательного процесса #постановляет:

1. Утвердить целевую программу "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Шуйском муниципальном районе на 2009 - 2011 г.г.".

2. Финансирование программ осуществлять на условиях софинансирования: из средств местного бюджета в пределах сумм, утвержденных на очередной финансовый год и за счет средств областного бюджета, предусмотренных целевой программой "Развитие общего образования Ивановской области на 2009 - 2011 годы", утвержденной постановлением Правительства от 19.09.2008 г. N 243-п.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы района - руководителя социальной сферы Соколову О.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава администрации

Шуйского муниципального района

И.А. Митин

Целевая программа "Организация отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков
в Шуйском муниципальном районе на 2009 - 2011 г.г."
(утв. постановлением главы администрации
Шуйского муниципального района от 28 сентября 2009 г. N 570)

Паспорт
целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков в Шуйском муниципальном районе на 2009 - 2011 г.г."

Наименование ведомства	Отдел образования администрации Шуйского муниципального района
Наименование программы	Целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Шуйском муниципальном районе на 2009- 2011 г.г." (далее - Программа)
Исполнители основных мероприятий	Отдел образования администрации Шуйского муниципального района, учреждения образования.
Основная цель программы	Комплексное решение организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летнее время на 2009-2011 годы.
Основные задачи программы	1. Создание финансово-экономических, организационных, медицинских, социальных и правовых механизмов, обеспечивающих стабилизацию и развитие системы оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в летнее время. 2. Создание условий для выполнения санитарно-гигиенических норм и правил , эпидемиологической и противопожарной безопасности в лагерях с дневным пребыванием. 3. Организация культурно-досуговой деятельности детей и подростков, свободного времени, их духовно-нравственного развития, приобщение к ценностям культуры и искусства, восстановление здоровья. 4. Создание условий по предупреждению правонарушений и преступлений среди детей и подростков. 5. Организация временной занятости детей и подростков. 6. Информационно-методическое и профессионально-кадровое обеспечение летнего отдыха.
Целевые индикаторы и их значение	1. Увеличение числа лагерей дневного пребывания. 2. Увеличение охвата летним отдыхом детей и подростков до 80%. 3. Увеличение числа трудоустроенных подростков до 60% 4. Процент снижения количества правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних - ежегодно до 10%.
Объёмы и источники финансирования программы	Финансирование программы осуществляется из бюджета администрации Шуйского муниципального района. Общий объем финансирования программы составляет 822,744 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Расширение сети и развитие моделей организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. 2. Обеспечение условий для нормальной жизнедеятельности детей в лагерях с дневным пребыванием по соблюдению санитарно-гигиенических норм и правил, эпидемиологической и противопожарной безопасности, профилактика травматизма. 3. Повышение качества предоставляемых услуг в сфере оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков. 4. Укрепление материально-технической базы оздоровительных учреждений. 5. Создание максимальных условий для развития творческого потенциала в художественной, научно-технической, социально-педагогической, туристско-краеведческой и экологической сферах у детей. 6. Создание условий для отдыха, оздоровления и занятости подростков, стоящих на учете в ОДН. КДН и ЗП. 7. Формирование приоритета здорового образа жизни человека, его нравственных ориентиров средствами физической культуры, спорта и туризма, восстановление здоровья.
Система организации контроля за исполнением программы	Для организации контроля исполнения программы создаются межведомственные рабочие группы на уровне отдела образования администрации Шуйского муниципального района, учреждений образования. Мониторинг исполнения программы осуществляется в следующие сроки: - ежеквартально - до 20 числа месяца, следующего за отчетным, - ежегодно - до 1 марта года, следующего за отчетным.
Основание для разработки программы	1. Закон Российской Федерации "Об образовании" 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2005 г. "О Федеральной целевой политике в сфере образования на 2006-2010 г.г." 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 г. N 751 "О национальной доктрине образования в Российской Федерации" 4. Закон Ивановской области от 27.05.2005 г. N 93-ОЗ "О государственной политике в сфере образования" 5. Областная целевая программа "Развитие образования Ивановской области на 2007-2009 г.г."

Раздел I. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости её решения программными методами на уровне ведомства

На территории Шуйского муниципального района функционирует сеть оздоровительных учреждений, которая включает в себя оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей, созданные на базе образовательных учреждений.

За предыдущие годы накоплен определенный опыт в организации, в содержании работы с детьми и подростками в каникулярное время.

Работа лагерей с дневным пребыванием осуществляется в соответствии с направлениями:

Воспитание гражданственности и патриотизма:

- организация и проведение массовых мероприятий, посвященных памятным датам истории России, государственным символам Российской Федерации;

- организация и проведение творческих мероприятий с детьми способствующих воспитанию гражданственности и патриотизма;

- организация деятельности по увековечению памяти воинов, погибших при защите Отечества.

Формирование здорового образа жизни детей:

- проведение соревнований "Веселые старты", спартакиад;

- организация пропаганды здорового образа жизни среди детей и молодежи;

- организация экскурсионной работа с детьми и молодежью.

Профилактика безнадзорности, правонарушений и наркозависимости, экстремистских проявлений среди детей и молодежи:

- организация антинаркотической пропаганды среди детей и молодежи;

- пропаганда здорового образа жизни, распространение информации об опасности наркомании и токсикомании для жизни и здоровья;

- проведение мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

В 2009 году летним отдыхом было охвачено 689 человек (55,4 %). Организован отдых 65 детей в оздоровительных загородных лагерях На базе 6 общеобразовательных учреждений функционировали 8 лагерей дневного пребывания с общим количеством 305 человек.

Трудоустроены 219 подростков в возрасте от 14 до 16 лет в ремонтные бригады с выплатой заработной платы и материального поощрения из фонда Центра занятости населения.

В вопросах занятости детей в летнее время, в организации летнего отдыха сохраняется много проблем, которые требуют решения:

- рост заболеваемости детей, которая за последние три года имеет тенденцию к увеличению; снижение жизненного уровня определенных категорий семей;

- рост числа семей с асоциальным поведением родителей (дети из таких семей имеют отклонения в физическом, психическом и нравственном развитии);

- увеличение количества многодетных семей, неполных семей, малообеспеченных семей, которые не имеют возможности организовать полноценное питание и оздоровление детей.

Программа позволит обеспечить эффективное взаимодействие заинтересованных ведомств и учреждений, а также определить мероприятия, финансирование которых будет обеспечено внебюджетными источниками.

Основными исполнителями программы является отдел образования.

Раздел II. Цели и задачи программы

Основная цель программы - комплексное решение вопросов организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в летнее время на 2009-2011 годы.

Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:

- создание финансово-экономических, организационных, медицинских, социальных и правовых механизмов, обеспечивающих стабильное развитие системы оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков в летнее время;

- создание условий в лагеря с дневным пребыванием для выполнения санитарно-гигиенических норм и правил, эпидемиологической и противопожарной безопасности;

- организация культурно-досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми, подростками свободного времени, их духовно-нравственное развитие, приобщение к ценностям культуры и искусства;

- создание условий по предупреждению правонарушений и преступлений среди подростков;

- организация временной занятости детей и подростков;

- информационно-методическое и профессионально-кадровое обеспечение летнего отдыха;

- обеспечение прав каждого ребенка на полноценный отдых в каникулярный период;

- стимулирование развития многообразных форм и моделей организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;

- создание условий для разработки и реализации воспитательных программ, направленных на укрепление здоровья, на развитие интересов и способностей, обогащение духовного мира детей.

Раздел III. Целевые индикаторы программы и обоснование их выбора

N	Наименование индикатора	Факт			Оценка	прогноз
		2009	2010	2011		2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Охват детей летним отдыхом	55%				55%	70%	80%
2	Охват подростков занятостью в трудовых отрядах	28%				28%	50%	60%
3	Процент снижения количества правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних	10%				10%	10%	10%

Раздел IV. Система программных мероприятий

N	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки исполнения	Финансирование (тыс. рублей)
				2009	2010	2011
1	Подготовка смет затрат по всем формам организации отдыха, оздоровления детей и подростков	Отдел образования	Ежегодно 2009 г.	-	-	-
2	Подготовка нормативных документов	Отдел образования	Ежегодно 2009 г.	-	-	-
3	Проведение заседаний межведомственных комиссий по организации летнего отдыха	Отдел образования	Ежегодно 2009 г.	-	-	-
4	Объявление и проведение конкурсов по обеспечению питанием лагерей дневного пребывания	Отдел образования	Ежегодно 2009 г.	-	--	-
5	Организация питания детей в лагерях с дневным пребыванием	Отдел образования	Ежегодно 2009 г.	50,4	105,0	105,0
6	Организация витаминизации детей в дошкольных образовательных учреждениях(в соответствии с целевой программой "Развитие дошкольного образования на 2009-2011 г.г.)	Отдел образования	Ежегодно 2009 г.	-	-	-
5	Заключение договоров на медицинское обслуживание в лагерях с дневным пребыванием с МУЗ "Шуйская ЦРБ"	Отдел образования	Ежегодно 2009 г.	-	--	-
6	Проведение анкетирования с целью выявления занятости детей и подростков, молодежи в период летних каникул	Отдел образования	Ежегодно 2009 г.	-	-
7	Издание информационных материалов для родителей об организации отдыха и оздоровления детей	Отдел образования	Ежегодно 2009 г.	-	-	-
8	Приемка лагерей дневного пребывания	Отдел образования	Ежегодно 2009 г.	-	-	-
9	Организация работы лагерей с дневным пребыванием в летний период	Отдел образования	Ежегодно 2009 г.	-	-	-
10	Обеспечение занятости подростков	Отдел образования	Ежегодно 2009 г.	142,344	210,0	210,0
11	Подготовка итоговой информации об организации летнего отдыха	Отдел образования	Ежегодно 2009 г.	-	-	-
12	Проведение культурно-массовых мероприятий с учащимися	Отдел образования	Ежегодно 2009 г.	-	-	-
13	Организация доступа учащихся к информационным образовательным ресурсам (библиотека, доступ в Интерент и др.)	Отдел образования	Ежегодно 2009 г.	-	-	-
14	Организация физкультурно-оздоровительной работы с учащимися (спартакиады, спортивные праздники, соревнования)	Отдел образования	Ежегодно 2009 г.	-	-	_

Раздел V. Ресурсное обеспечение программы

	Общий объем финансирования программы, тыс.руб.	в том числе из средств областного бюджета, тыс. руб.	в том числе из средств местного бюджета, тыс. руб.
2009 год	192,744	-	192,744
2010 год	315	-	315
2011 год	315	-	315
Итого:	822,744	-	822,744

Раздел VI. Ожидаемые конечные результаты реализации программы
и показатели социально-экономической эффективности

В результате реализации программных мероприятий, направленных на обеспечение качественного летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Шуйского муниципального района:

- повышение качества предоставляемых услуг в сфере оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков;

- обеспечение условий для сохранения и дальнейшего развития учреждений оздоровления и отдыха;

- обеспечение условий для нормальной жизнедеятельности детей в оздоровительных лагерях по соблюдению санитарно-гигиенических норм и правил, эпидемиологической и противопожарной безопасности, профилактики травматизма;

- создание максимальных условий для развития творческого потенциала в художественной, научно-технической, социально-педагогической, туристко-краеведческой и экологической сферах у детей;

- формирование приоритета здорового образа жизни человека, его нравственных ориентиров средствами физической культуры, спорта и туризма;

- создание условий для отдыха, оздоровления и занятости подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа;

- укрепление материально-технической базы оздоровительных учреждений;

- расширение сети и развитие моделей организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков.