Информация Прокуратуры Ивановской области от 26 ноября 2010 г. Прокуратурой Ивановской области по результатам оперативно проведенной проверки установлено, что причиной неудовлетворительной работы коммунальных служб г. Иванова по ликвидации последствий снегопада явилась нехватка снегоуборочной техники и ее значительный износ. Проведена проверка законности начисления платы за электроснабжение мест общего пользования многоквартирных домов

Информация Прокуратуры Ивановской области от 26 ноября 2010 г.

Прокуратурой Ивановской области по результатам оперативно проведенной проверки установлено, что причиной неудовлетворительной работы коммунальных служб Иванова по ликвидации последствий снегопада явилась нехватка снегоуборочной техники и ее значительный износ.

По поручению прокурора области Мурата Азраиловича Кабалоева проведена прокурорская проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и иного законодательства службами коммунального хозяйства администрации г. Иваново по факту снижения безопасности дорожного движения в условиях снегопада 24.11.10.

Органами прокуратуры установлено, что в нарушении п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" администрацией г. Иваново должных мер к надлежащей организации дорожной деятельности в областном центре не принимается.

Так, 24 ноября 2010 года в связи с выпавшим значительным количеством осадков в виде снега, администрацией г. Иваново не было принято должных мер к организации очистки автомобильных дорог, в результате чего на территории областного центра произошло 76 дорожно-транспортных происшествий.

Коммунальными службами города Иваново на уборку снега в ночь с 23 на 24 ноября 2010 года было выделено 27 единиц комбинированных дорожных машин и 2 фронтальных погрузчика. За время работы 7 единиц техники, что составляет 26 % от общего ее количества сошло с маршрута по причине технических неисправностей.

По сообщению органов государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Ивановской области количество снегоуборочной техники, имеющейся в распоряжении коммунальных служб г. Иваново, составляет 64 % от норматива, имеющаяся техника изношена на 70-80 %.

В связи с этим необходимая очистка проезжих частей, до наступления утренних "часов-пик" произведена не была, что явилось причиной осложнения дорожно-транспортной обстановки в областном центре.

Таким образом, администрацией г. Иваново в нарушение указанных норм законодательства, допущено бездействие при подготовке технических средств к зимнему периоду, а также не приняты все меры по обеспечению безопасности дорожного движения, что повлекло за собой затруднение движения автомобильного транспорта, а также увеличение количества дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах областного центра.

Причиной выявленных нарушений является недостаточное выделение денежных средств из городского бюджета на приобретение специальной техники для обеспечения безопасного дорожного движения в г. Иваново, игнорирование отдельными сотрудниками администрации г. Иваново требований законодательства о местном самоуправлении и законодательства о безопасности дорожного движения, а также слабый контроль со стороны руководства за деятельностью подчиненных сотрудников.

По результатам Главе администрации города Иванова Александру Кузьмичеву внесено представление об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении и о безопасности дорожного движения, в котором поставлен вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, органами государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Ивановской области ведется административное расследование в отношении должностных лиц коммунальной службы г.Иваново для решения вопроса о их привлечении к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ (Нарушение правил ремонта и содержания дорог).

Прокуратурой области проведена проверка в связи с жалобами граждан по вопросу начисления платы за электроснабжение мест общего пользования многоквартирных домов.

Установлено, что Открытое акционерное общество "Энергосбыт" в соответствии с договорами энергоснабжения с управляющими компаниями поставляет электроэнергию для нужд многоквартирных домов города Иваново, а также осуществляет расчеты с жильцами за данную услугу.

Жильцам многоквартирных домов, оборудованных как общедомовым, так и индивидуальными приборами учета электроэнергии, плата за электроснабжение начисляется по формуле 9 приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307. Указанная формула в знаменателе содержит одним из показателей суммарный объем коммунального ресурса, измеренный индивидуальными приборами учета. При проверке установлено, что ОАО "Энергосбыт" зачастую не обладает сведениями о показаниях всех индивидуальных приборов учета многоквартирного дома, поскольку недобросовестные плательщики не представляют эти сведения вместе с квитанциями об оплате. Оплата электроснабжения мест общего пользования в соответствии с Правилами осуществляется пропорционально показаниям индивидуального прибора учета. Таким образом, обладая неполными сведениями о показаниях индивидуальных приборов учета, ОАО "Энергосбыт" незаконно применяет вышеуказанную формулу и распределяет расходы по электроснабжению всего дома только на добросовестных плательщиков, которые своевременно предоставляют сведения о показаниях индивидуальных приборов учета. При этом добросовестные плательщики несут за нерадивых соседей бремя расходов не только по оплате электроснабжения мест общего пользования, но и потребленной внутри квартир электроэнергии. Граждане справедливо обращают внимание в своих жалобах на бездействие ОАО "Энергосбыт" по работе с должниками, поскольку при вышеописанной схеме начисления платы за электроснабжение, вся электроэнергия, поступившая в многоквартирный дом и учтенная общедомовым прибором учета, оплачивается добросовестными потребителями.

По факту выявленных нарушений в адрес Генерального директора ОАО "Энергосбыт" прокурором Октябрьского района г. Иваново 25.11.2010 внесено представление с требованием произвести перерасчет платы за электроснабжение, которое находится на рассмотрении.