Постановление Избирательной комиссии Ивановской области от 6 августа 2010 г. N 82/614-4 "О Порядке деятельности Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Ивановской областной Думе" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Избирательной комиссии Ивановской области
от 6 августа 2010 г. N 82/614-4
"О Порядке деятельности Рабочей группы по установлению результатов
учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности
политических партий, представленных в Ивановской областной Думе"

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2011 г.

Во исполнение Закона Ивановской области от 28.06.2010 N 65-ОЗ "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Ивановской областной Думе, при освещении их деятельности региональным телеканалом и региональным радиоканалом" Избирательная комиссия Ивановской области постановляет:

1. Утвердить Порядок деятельности Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Ивановской областной Думе.

2. Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике Избирательной комиссии Ивановской области" и разместить на сайте Избирательной комиссии Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".

Председатель комиссии

В.В. Смирнов

Секретарь комиссии

А.А. Павлов

Порядок
деятельности Рабочей группы по установлению результатов учета объема
эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических
партий, представленных в Ивановской областной Думе
(утв. постановлением Избирательной комиссии Ивановской области
от 6 августа 2010 г. N 82/614-4)

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Законе Ивановской области от 28.06.2010 N 65-ОЗ "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Ивановской областной Думе, при освещении их деятельности региональным телеканалом и региональным радиоканалом" (далее - Закон), если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

1.2. Рабочая группа по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Ивановской областной Думе (далее - Рабочая группа), создается во исполнение положений статьи 4 Закона.

Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О политических партиях", другими федеральными законами, Уставом Ивановской области, Законом, иными законами Ивановской области, Регламентом избирательной комиссии Ивановской области, настоящим Порядком, Порядком учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ивановской областной Думе, региональным телеканалом и региональным радиоканалом (далее - Порядок учета), Методикой учёта объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ивановской областной Думе, региональным телеканалом и региональным радиоканалом, а также иными актами Избирательной комиссии Ивановской области.

1.3. В состав Рабочей группы входят два члена Избирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса, работник аппарата Избирательной комиссии Ивановской области, по одному представителю каждой из политических партий, представленных в Ивановской областной Думе, каждой региональной организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, Департамента внутренней политики Ивановской области, Общественной палаты Ивановской области, по согласованию - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области.

1.4. Состав Рабочей группы утверждается решением Избирательной комиссии Ивановской области. Руководителем Рабочей группы и заместителем руководителя Рабочей группы назначаются члены Избирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса, входящие в состав Рабочей группы. Секретарем Рабочей группы назначается работник аппарата Избирательной комиссии Ивановской области.

1.5. В случае прекращения полномочий членов Избирательной комиссии Ивановской области, входящих в состав Рабочей группы, их полномочия в Рабочей группе также прекращаются.

Полномочия других членов Рабочей группы прекращаются по решению Избирательной комиссии Ивановской области в случае:

- освобождения их от занимаемой должности;

- изменения должностных (служебных, трудовых) обязанностей - по представлению руководителя органа, организации, политической партии, направивших члена Рабочей группы;

- систематического (3 и более раза) неисполнения обязанностей члена Рабочей группы;

- систематического (3 и более раза) отсутствия на заседаниях Рабочей группы без уважительных причин;

- прекращения членства в политической партии.

1.6. Полномочия члена Рабочей группы прекращаются по решению Избирательной комиссии Ивановской области.

Письменное обращение в орган, организацию или политическую партию о направлении в состав Рабочей группы своего представителя взамен выбывшего направляется председателем Избирательной комиссии Ивановской области в течение трех дней после принятия решения о прекращении полномочий.

Решение Избирательной комиссии Ивановской области о назначении в состав Рабочей группы нового члена принимается не позднее 25 дней со дня принятия решения о прекращении полномочий предыдущего члена.

1.7. Деятельность Рабочей группы осуществляется коллегиально, на основе открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции, и основывается на принципах объективности, достоверности, оперативности.

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Ивановской области от 23 августа 2011 г. N 5/65-5 пункт 1.8 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. В период проведения избирательных кампаний по выборам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Ивановской областной Думы (за исключением дополнительных выборов) деятельность Рабочей группы приостанавливается со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, а если решение по установлению результатов учета объема эфирного времени за период учета, предшествующий месяцу начала указанной избирательной кампании, не принято - со дня, следующего за днем принятия этого решения, до дня официального опубликования соответствующей избирательной комиссией результатов указанных выборов. В период кампании референдума Российской Федерации, референдума Ивановской области деятельность Рабочей группы приостанавливается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума, а если решение по установлению результатов учета объема эфирного времени за период учета, предшествующий месяцу, в котором произошло указанное событие, не принято - со дня, следующего за днем принятия этого решения, до дня официального опубликования соответствующей избирательной комиссией результатов референдума..

1.9. Обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет аппарат Избирательной комиссии Ивановской области в соответствии с Регламентом Избирательной комиссии Ивановской области и Положением об аппарате Избирательной комиссии Ивановской области.

II. Руководство деятельностью Рабочей группы

2.1. Руководитель Рабочей группы:

организует подготовку и созывает заседания Рабочей группы;

дает поручения, касающиеся подготовки материалов к заседанию Рабочей группы, оповещения ее членов о времени и месте заседания Рабочей группы; в случае необходимости направляет организациям, представившим сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Ивановской областной Думе, региональным телеканалом и региональным радиоканалом, запросы о предоставлении дополнительных сведений;

утверждает проект повестки дня заседания Рабочей группы;

ведет заседания Рабочей группы;

вносит на рассмотрение Рабочей группы полученные из аппарата (подразделения аппарата) Избирательной комиссии Ивановской области сведения об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Ивановской областной Думе, региональным телеканалом и региональным радиоканалом;

докладывает на заседании Избирательной комиссии Ивановской области результаты учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Ивановской областной Думе, региональным телеканалом и региональным радиоканалом (далее - учет объема эфирного времени);

вносит на утверждение Избирательной комиссии Ивановской области предложения Рабочей группы по перечню ключевых слов и словосочетаний (выражений), указывающих на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени;

вносит на рассмотрение Рабочей группы дополнительный перечень ключевых слов и словосочетаний, указывающих на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени;

организует делопроизводство Рабочей группы.

2.2. В отсутствие руководителя Рабочей группы, а также по его поручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его заместитель.

III. Подготовка и проведение заседаний Рабочей группы

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Ивановской области от 23 августа 2011 г. N 5/65-5 в пункт 3.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Заседания Рабочей группы созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Первое заседание по вопросам подведения итогов и установлению результатов учета эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 14 числа текущего месяца, а в январе - не позднее 18 числа.

3.2. Члены Рабочей группы уведомляются руководителем Рабочей группы о дате, времени и месте заседания Рабочей группы не позднее чем за три дня до дня заседания. Об изменении даты и (или) времени заседания Рабочей группы и о проведении заседания в случае, предусмотренном пунктом 3.6 настоящего Порядка, члены Рабочей группы уведомляются не позднее чем за один день до дня заседания. Материалы рассылаются по электронной почте или доставляются иным способом членам Рабочей группы, как правило, не позднее чем за три дня до заседания Рабочей группы.

3.3. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Рабочей группы.

3.4. В случае если член Рабочей группы не имеет возможности присутствовать на заседании Рабочей группы, он обязан заблаговременно известить об этом руководителя Рабочей группы с указанием причины.

3.5. При отсутствии члена Рабочей группы на двух заседаниях Рабочей группы без уважительных причин руководитель Рабочей группы направляет руководителю соответствующих органа, организации или политической партии представление об обеспечении присутствия члена Рабочей группы на заседаниях Рабочей группы.

3.6. В случае принятия Избирательной комиссией Ивановской области решения о возврате Рабочей группе для доработки и (или) уточнения вынесенного ею заключения заседание Рабочей группы проводится не позднее чем на пятый день после дня принятия указанного решения.

3.7. Рабочая группа принимает решения. Решение Рабочей группы принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы. Руководитель Рабочей группы (а в случае его отсутствия - заместитель руководителя Рабочей группы) голосует последним. В случае равного числа голосов, поданных за и против решения, голос руководителя Рабочей группы (а в случае его отсутствия - заместителя руководителя Рабочей группы) является решающим.

3.8. При рассмотрении вопроса о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период руководитель Рабочей группы или по его поручению член Рабочей группы информирует членов Рабочей группы о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение отчетного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Ивановской областной Думе, региональным телеканалом и региональным радиоканалом.

3.9. Члены Рабочей группы вправе высказывать мнения, задавать вопросы, касающиеся учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Ивановской областной Думе, региональным телеканалом и региональным радиоканалом, и его результатов, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы, предлагать проведение по ним голосования.

3.10. Члены Избирательной комиссии Ивановской области как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, не являющиеся членами Рабочей группы, вправе присутствовать на заседании Рабочей группы, высказывать мнение по рассматриваемым вопросам, получать копии материалов, представляемых на заседание Рабочей группы.

3.11. В случае необходимости руководитель Рабочей группы приглашает на заседание специалистов или экспертов для дачи пояснений и заключений по вопросам, возникающим в процессе установления результатов учета объема эфирного времени. Мнения специалистов и экспертов принимаются Рабочей группой к сведению, но не являются обязательными для вынесения окончательного заключения.

3.12. По решению Рабочей группы сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Ивановской областной Думе, региональным телеканалом и региональным радиоканалом могут быть возвращены в аппарат (подразделение аппарата) Избирательной комиссии Ивановской области для уточнения и (или) дополнения с указанием, в какой части результаты требуют доработки и (или) уточнения. В решении должны быть указаны мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления результатов учета объема эфирного времени на рассмотрение Рабочей группы. При этом срок, отводимый на выполнение вышеуказанных работ, не может быть менее пяти дней. Повторное заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 25 числа текущего месяца.

3.13. По окончании обсуждения Рабочая группа устанавливает результаты учета объема эфирного времени за соответствующий период путем вынесения мотивированного заключения о соблюдении либо несоблюдении порядка освещения региональным телеканалом и региональным радиоканалом деятельности политических партий, представленных в Ивановской областной Думе. В заключении должны быть указаны количество сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Ивановской областной Думе, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона. При установлении нарушений в заключении также указываются политические партии, деятельность которых была освещена в меньшем объеме, и временная разница в освещении.

В случае вынесения Рабочей группой заключения о несоблюдении региональными телеканалом и (или) радиоканалом порядка освещения деятельности политических партий, представленных в Ивановской областной Думе, в заключении также указываются предложения о компенсации недостающего объема эфирного времени.

В заключении Рабочей группы могут указываться также другие сведения, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Ивановской областной Думе, в рассматриваемый период.

3.14. На заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости - аудио- (видео-) запись. Протокол ведет секретарь Рабочей группы.

3.15. Протоколы, решения и другие документы Рабочей группы хранятся в Избирательной комиссии Ивановской области в течение 3 лет. Исключение составляют документы, послужившие основанием для рассмотрения вопроса на заседании Избирательной комиссии Ивановской области, порядок хранения которых определяется Инструкцией по делопроизводству в Избирательной комиссии Ивановской области.