Постановление Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 30 декабря 2010 г. N 633-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Пучежском муниципальном районе на 2011 - 2012 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области
от 30 декабря 2010 г. N 633-п
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Пучежском муниципальном районе на 2011 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2011 г., 11 марта, 28 июня 2012 г.

На основании Устава Пучежского муниципального района, в целях повышения безопасности дорожного движения в Пучежском муниципальном районе постановляю:

1. Принять долгосрочную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Пучежском муниципальном районе на 2011 - 2012 год" (прилагается).

2. Финансирование долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Пучежском муниципальном районе на 2011 - 2012 годы" осуществлять за счет бюджетных средств в пределах утвержденных сумм на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2011 г.

Глава администрации

М.В. Мартюнин

Районная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения в Пучежском муниципальном районе Ивановской области в 2011 - 2012 годах"

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2011 г., 11 марта, 28 июня 2012 г.

Паспорт
районной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Пучежском муниципальном районе в 2011 - 2012 годах"

Наименование программы	Районная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Пучежском муниципальном районе в 2011 - 2012 годах" (далее - Программа).
Основания для разработки Программы	- п. 6 поручения Президента Российской Федерации от 05.12.2005 N ПР-2012 - ст. 10 Федерального Закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ - Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100
Разработчик Программы	- ОГИБДД ОВД по Пучежскому муниципальному району
Заказчик Программы	- Администрация Пучежского муниципального района
Цель программы	- Повышение эффективности управления БДД; - Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение профессиональной надежности водителей транспортных средств; - Разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения; - Ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на федеральной и территориальной сети дорог; - Совершенствование контрольно-надзорной деятельности; - Повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП.
Задачи Программы	- Снижение уровня риска ДТП (с учетом изменения автомотопарка, дорожной сети, населения района) в результате совершенствования государственной системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, совершенствования государственной политики в работе с участками дорожного движения и повышения надежности работы водителей; - Снижение тяжести последствий ДТП в результате регламентации скоростей движения, обеспечения контроля скоростных режимов и законопослушного поведения водителей в местах повышенной опасности, совершенствования всей контрольно-надзорной деятельности, обеспечения безопасных условий движения на дорожной сети, а также повышения эксплуатационной безопасности транспортных средств; - Снижение тяжести возможных последствий для пострадавших в ДТП и сокращение смертности в результате оказания своевременной помощи за счет уменьшения времени обнаружения ДТП, увеличения числа систем обнаружения ДТП и координации мер по спасению пострадавших, комплекции служб необходимым оборудованием для оперативного извлечения пострадавших, эвакуации и оказания неотложной медицинской помощи; - Снижение вероятности возникновения ДТП на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети населенных пунктов путем применения новых средств регулирования дорожного движения и оптимизации их размещения.
Сроки реализации Программы	2011 - 2012 годы
Объем и источники финансирования Программы	Общие затраты на реализацию Программы за счет средств всех источников финансирования.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффектности	Повышение эффективности управления БДД; Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение профессиональной надежности водителей транспортных средств; Разработка и применения эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения; Ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на федеральной и территориальной сети дорог; Совершенствование контрольно-надзорной деятельности; Повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП

Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения

Ежегодно на автомобильных дорогах общего пользования и на улично-дорожной сети Пучежского муниципального района совершается около 20 дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, в которых погибают около 7 и получают увечья около 25 человек.

Проблемы обеспечения безопасности дорожного движения предлагается решить путем реализации мероприятий, определенных Программой при совместном участии заинтересованных органов, среди которых основными являются:

- центральная районная больница (ЦРБ);

- отдел образования по Пучежскому муниципальному району;

- отдел финансов по Пучежскому муниципальному району;

- отдел внутренних дел по Пучежскому муниципальному району в лице ОГИБДД ОВД;

На основе Программы:

- определяется политика Главы Администрации по Пучежскому муниципальному району в части обеспечения безопасности дорожного движения;

- формируется комплекс практических действий исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления, субъектов хозяйственной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

- обеспечивается координация действий органов власти различных уровней, субъектов хозяйствования, концентрация научно-технического и производственного потенциалов, финансовых ресурсов для решения приоритетных задач в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в районе;

- осуществляется:

- разработка и реализация годовых планов работ по обеспечению безопасности дорожного движения;

- финансирование программных мероприятий, информационное обеспечение и контроль их выполнения;

Координатор Программы - ОВД по Пучежскому муниципальному району

Основные направления реализации Программы

1. Снижение уровня риска ДТП (с учетом изменения автопарка, дорожной сети, населения района) в результате совершенствования государственной системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, совершенствования государственной политики в работе с участниками дорожного движения и повышения надежности работы водителей;

2. Снижение тяжести последствий ДТП в результате регламентации скоростей движения, обеспечения контроля скоростных режимов и законопослушного поведения водителей в местах повышенной опасности, совершенствования всей контрольно-надзорной деятельности, обеспечения безопасных условий движения на дорожной сети, а также повышения эксплуатационной безопасности транспортных средств;

3. Снижение тяжести возможных последствий для пострадавших в ДТП и сокращение смертности в результате оказания своевременной помощи за счет уменьшения времени обнаружения ДТП, увеличения числа систем обнаружения ДТП и координации мер по спасению пострадавших, комплектации служб необходимым оборудованием для оперативного извлечения пострадавших, эвакуации и оказания неотложной медицинской помощи;

4. Снижение вероятности возникновения ДТП на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети населенных пунктов путем применения новых средств регулирования дорожного движения и оптимизации их размещения.

Программа включает в себя следующие разделы и приложения:

- Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению (раздел 1).

- Конечная цель реализации Программы, экономическая и социальная эффективность Программы (раздел 2).

- Система организации контроля за исполнением Программы (раздел 3).

- Оснащение подразделений ОГИБДД ОВД (приложение 2).

- Мероприятия по сокращению времени реагирования служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, и оказанию своевременной неотложной медицинской помощи пострадавшим (приложение 1).

- Информационное обеспечение Программы и организация профилактики дорожно-транспортного травматизма (приложение 3).

Раздел 1. Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению

Информационно:

В течение 8 месяцев 2010 года на территории Пучежского муниципального района зарегистрировано 14 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых погибло 4 и получили ранения 24 человека. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество ДТП выросло на 56%, число погибших уменьшилось на 20% и раненых увеличилось на 200%.

Определяющее воздействие на аварийность оказывают водители транспорта, принадлежащего физическим лицам. Из-за нарушений ими правил дорожного движения за 8 месяцев произошло 12 ДТП, или 86 % от общего количества происшествий по вине водителей.

Снижение уровня безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах в последнее время объясняется рядом факторов, основные из которых:

- массовое пренебрежение требованиями норм безопасности дорожного движения его участниками, особенно категорий водителей транспорта, принадлежащего физическим лицам, пешеходами;

- недостаточная подготовка водителей в учебных организациях;

- низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом;

- отсутствие должной ответственности у руководителей транспортного комплекса всех уровней, в большинстве предприятий ликвидированы службы безопасности дорожного движения;

- недостаточное финансирование информационной поддержки, что ослабляет понимание со стороны общества мероприятий по обеспечению БДД;

- недостаточная штатная численность дорожно-патрульной службы ГИБДД, а также низкое техническое оснащение контрольно-надзорными средствами;

- недостаточные объемы и темпы строительства и реконструкции автомобильных дорог;

- неэффективная система организации прибытия на место дорожно-транспортного происшествия и оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия;

- слабое финансирование дорожно-эксплуатационных служб, что привело к значительному ухудшению условий дорожного движения;

Программа по повышению безопасности дорожного движения на 2011 - 2012 годы предусматривает дополнительные мероприятия, направленные на снижение уровня аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий.

Раздел 2. Конечная цель реализации Программы, экономическая и социальная эффективность Программы

Целью Программы является сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения, снижение аварийности на улицах и дорогах Пучежского муниципального района и сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью реализации Программы является:

- повышение эффективности управления БДД;

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение профессиональной надежности водителей транспортных средств;

- разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения;

- ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на федеральной и территориальной сети дорог;

- совершенствование контрольно-надзорной деятельности;

- повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП.

Раздел 3. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет комиссия по безопасности дорожного движения при Администрации Пучежского муниципального района, которая рассматривает ход ее реализации на своих плановых заседаниях.

Органы и организации, указанные в Программе в качестве исполнителей первыми, являются ответственными за выполнение мероприятий и представляют в комиссию по БДД справки о ходе реализации Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 16 мая 2011 г. N 194-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к программе

Мероприятия по сокращению времени реагирования служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП и оказанию своевременной медицинской помощи пострадавшим

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2011 г.

(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)

N	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Объем финансирования	В том числе за счет средств			Ответственный за выполнение
				Областного бюджета	Районного бюджета	Внебюджетных источников
1	Оснащение патрульных автомашин медицинскими аптечками	2011 2012	0 2		0 2
2	Приобретение наглядной агитации по профилактике по БДД	2011 2012	3 3		3 3

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 28 июня 2012 г. N 288-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к программе

Оснащение подразделения ОГИБДД ОВД по Пучежскому муниципальному району

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2011 г., 11 марта, 28 июня 2012 г.

(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)

N пп	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Объем финансирования	В том числе за счет средств			Ответственный за выполнение
				Областного бюджета	Районного бюджета	Внебюджетных источников
1	Приобретение прибора "Блик" для измерения светопропускания стекол автотранспортных средств	2012 г.	25		25		Администрация района
2	Приобретений системы видеонаблюдения "видеорегистраторы"	2012 г.	3		3		Администрация района
3	Ремонт здания ОГИБДД МО МВД России "Пучежский"	2012	45		45		Администрация района

Приложение 3

к программе

Информационное обеспечение Программы и организация профилактики детского дорожно-транспортного травматизма

(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)

N	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Объем финансирования	В том числе за счет средств			Ответственный за выполнение
				Областного бюджета	Районного бюджета	Внебюджетных источников
1	Оборудование автоплощадки на базе лицея г. Пучеж Материально-техническое оснащение школ по изучению детей и молодежи ПДД	2011 2012	15		15		Отдел образования, ОГИБДД
2	Проведение акций "Внимание дети" "Вежливый водитель" и т.д привлечение к ним информационных и рекламных агентств	2011 2012	5 6		5 6		Отдел образования, ОГИБДД
3	Районный конкурс детского рисунка "Добрая дорога детства"	2011 2012	2 3		2 3		Отдел образования
4	Районный смотр агитбригад "Светофор"	2011 2012	3 4		3 4		Отдел образования, ОГИБДД
5	Участие в областном смотре агитбригад "Светофор"	2011 2012	2 2		2 2		Отдел образования, ОГИБДД
6	Районный след "Безопасное колесо"	2011 2012	3 4		3 4		Отдел образования, ОГИБДД
7	Участие в обл. слете "Безопасное колесо"	2011 2012	2 2		2 2		Отдел образования, ОГИБДД
8	Изготовление и распространения световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учеников младших классов	2011 2012	5 6		5 6		Отдел образования, ОГИБДД