Раздел III. Описание реализации Комплекса мер по модернизации общего образования Ивановской области в 2012 году

Раздел III. Описание реализации Комплекса мер по модернизации общего образования Ивановской области в 2012 году

Комплекс мер по модернизации системы общего образования Ивановской области в 2012 году (далее - Комплекс мер) разработан в соответствии с результатами реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ивановской области в 2011 году, на основании мониторинга состояния материально-технической базы и кадровых условий в общеобразовательных учреждениях Ивановской области.

Целью настоящего Комплекса мер является обеспечение на территории Ивановской области равных условий для получения обучающимися качественного образования. Стратегическим ориентиром Комплекса мер является увеличение доли школ, в которых обучающимся предоставлены все основные виды современных условий обучения и снижение доли школьников с низкими образовательными результатами.

В 2012 году Комплекс мер направлен на решение следующих задач:

сохранение заработной платы учителей общеобразовательных учреждений на уровне средней по экономике региона;

привлечение молодых учителей в общеобразовательные учреждения;

обеспечение условий для реализации в школах региона федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования и введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования;

обеспечение современных условий образовательного процесса во всех общеобразовательных учреждениях;

расширение доступа обучающихся к качественному образованию в сельских малокомплектных и отдаленных школах;

развитие учительского потенциала;

повышение энергоэффективности при эксплуатации зданий и помещений общеобразовательных учреждений.

Механизм реализации Комплекса мер предусматривает финансирование включенных в него мероприятий путем направления средств из федерального бюджета в форме субсидии бюджету Ивановской области в соответствии с Правилами предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 N 436, а также средств софинансирования из бюджета Ивановской области на осуществление расходных обязательств, возникающих при реализации Комплекса мер.

Комплекс мер предполагает в том числе предоставление из бюджета Ивановской области субсидий местным бюджетам на выполнение включенных в него мероприятий по модернизации общего образования и достижение показателей, установленных соглашениями между Департаментом образования Ивановской области и администрациями муниципальных образований.

Выполнение комплекса организационных и финансовых мероприятий, направленных на достижение обязательств, также планируется осуществлять в рамках ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие образования Ивановской области на 2009 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 19.09.2008 N 243-п, и субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.

Комплекс мер не содержит мероприятий, осуществляемых за счет средств федерального бюджета в рамках других механизмов государственной поддержки региональных систем общего образования, а также мероприятий, в отношении которых достигнуты цели их реализации.

Исходя из поставленных задач по реализации проекта в 2012 году Департамент образования Ивановской области планирует централизованно провести за счет средств федерального бюджета следующие мероприятия:

1) приобретение комплектов автоматизированного рабочего места учителя для всех будущих первых классов общеобразовательных учреждений в целях создания условий реализации ФГОС начального общего образования, что позволит увеличить долю школьников, обучающихся в образовательных учреждениях, отвечающих требованиям федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, в общей численности учащихся начальной школы до 51%;

2) приобретение комплектов современного учебно-лабораторного оборудования для учебных кабинетов в целях создания условий для введения ФГОС основного общего образования, что позволит обновить материально-техническую базу учебных кабинетов в 100% средних общеобразовательных школ региона;

3) приобретение транспортных средств в целях обеспечения перевозки обучающихся к месту учебы и обратно, в том числе для областных специальных (коррекционных) образовательных учреждений, что позволит удовлетворить потребность школ в транспортных средствах на 90%;

4) приобретение электронных образовательных ресурсов и поддержка образовательного портала в целях обеспечения дистанционного обучения школьников, что позволит увеличить долю общеобразовательных учреждений, использующих в учебном процессе дистанционные технологии, до 13%;

5) организация курсов повышения квалификации и переподготовки управленческих и педагогических кадров в целях повышения управленческой и педагогической культуры работников системы образования в условиях реализации новых федеральных государственных образовательных стандартов, совершенствования процедур оценки качества образования и системы управления образованием, что позволит обеспечить повышение квалификации и переподготовку 53% учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, в том числе 14% для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Комплекс мер также включает мероприятия, направленные на создание во всех типах и видах образовательных учреждений современных условий организации образовательного процесса. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов предполагается направить:

1) на проведение мероприятий по капитальному ремонту помещений в зданиях школ в целях их приведения в соответствие с современными требованиями к условиям организации образовательного процесса;

2) на приобретение современного учебно-лабораторного и компьютерного оборудования в соответствии с необходимыми требованиями к комплектности и качеству учебного оборудования и в целях расширения доступа педагогов и обучающихся к электронным образовательным ресурсам;

3) на приобретение нового технологического оборудования для школьных столовых в целях обеспечения санитарно-эпидемиологических требований, стандарта качества школьного питания и увеличения количества обучающихся, получающих двухразовое горячее питание в школе;

4) приобретение спортивного оборудования и инвентаря в целях модернизации школьной спортивной инфраструктуры в условиях введения в образовательный процесс обязательных 3 часов физкультуры и реализации проектов физкультурно-спортивной направленности.

Данные мероприятия позволят увеличить до 65% долю обучающихся общеобразовательных школ, которым предоставлены от 80 до 100% всех основных видов современных условий обучения.

В рамках проекта модернизации системы общего образования и совершенствования региональной системы оценки качества образования, в условиях реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в 2012 году в Ивановской области планируется определить региональные пилотные площадки по проблеме совершенствования формирования муниципальных заданий общеобразовательным учреждениям.

На региональных пилотных площадках будут апробированы новые подходы к формированию муниципальных заданий, которые должны обеспечить:

формирование муниципального задания бюджетным общеобразовательным учреждениям на основе мониторинга условий, результатов и развития учреждений;

использование муниципального задания в качестве регулятора развития сети общеобразовательных учреждений;

контроль за качеством образования с учетом количественных и качественных критериев выполнения муниципального задания;

финансирование услуги по дополнительному и дошкольному образованию общеобразовательным учреждениям;

муниципальный норматив на содержание образовательного учреждения с учетом не фактического финансирования, а условий, результатов и развития учреждений.

Результатом Комплекса мер должно стать повышение качества предоставления общего образования в общеобразовательных учреждениях всех типов и видов путем создания современных условий образовательного процесса и повышения эффективности учительского труда, а одним из социальных эффектов проекта - формирование в общественном сознании положительного имиджа современной "новой школы" и современного учителя.

Оценка эффективности использования и соблюдения условий предоставления субсидии будет осуществляться исходя из достижения значений показателей результативности предоставления субсидии, закрепленных Соглашением между Правительством Ивановской области и Министерством образования и науки Российской Федерации о предоставлении в 2012 году субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области на модернизацию региональной системы общего образования.

Оценка достижения Ивановской областью показателей комплекса мер осуществляется через систему электронного мониторинга и иных мониторинговых исследований в соответствии с формой и порядком, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации