Информация Прокуратуры Ивановской области от 4 февраля 2011 г. Прокуратура восстановила жилищные права ветеранов Великой Отечественной войны. Проведена проверка законности начисления платы за электроэнергию в местах общего пользования

Информация Прокуратуры Ивановской области от 4 февраля 2011 г.

В Ивановской области прокуратура восстановила жилищные права ветеранов Великой Отечественной войны.

В 2010 году в прокуратуру Южского района Ивановской области обратился ветеран Великой Отечественной войны, инвалид 2 группы, 83-летний Александр Иванович Расков с жалобой на действия администрации Южского городского поселения, которая отказала ему в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. 

В ходе проведенной проверки было установлено, что житель г. Южа Расков проживает по договору социального найма в многоквартирном деревянном 2-х этажном доме. Данное строение не имеет центрального водоснабжения, канализации, центрального отопления, хотя соответствующие коммуникации в городе имеются.

В связи с этим Расков 9 ноября 2009 г. обратился в администрацию городского поселения с просьбой поставить его на учет в качестве нуждающегося в благоустроенном жилом помещении. 19 ноября того же года Раскову было в этом отказано.

Прокуратура выяснила, что такие действия администрации являются незаконными. В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ одним из оснований нуждаемости в жилье является проживание в помещении, не отвечающем установленным требованиям, в частности не обеспеченном инженерными системами.

В связи с этим прокурор района внес в адрес главы администрации Южского городского поселения представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Однако они не были устранены, что послужило основанием для обращения прокурора в суд с требованием признать незаконным отказ администрации в постановке на учет Раскова в качестве нуждающегося в жилом помещении.

12 апреля 2010 г. Южский районный суд удовлетворил требования прокуратуры, обязав администрацию района поставить Александра Ивановича Раскова на учет в качестве нуждающегося в жилье.

Ситуацию с обеспечением ветерана ВОв жильем прокуратура взяла на контроль.

25 ноября 2010 года инвалиду ВОв Александру Раскову отделом социальной защиты населения по Южскому муниципальному району выдана единовременная компенсация в размере 855 тысяч рублей на покупку жилья.

24 декабря 2010 года Александр Иванович купил благоустроенную квартиру в городе Южа Ивановской области общей площадью 35,9 кв. м.

Благодаря активной позиции прокуратуры по защите прав участников и инвалидов ВОв, поддержке государства Расков Александр Иванович, а также еще нескольких участников ВОв, которые только после внесения прокурором Южского района актов прокурорского реагирования были поставлены в очередь на улучшение жилищных условий, а в последствии им также были выделены единовременные компенсации на покупку жилья, (инвалиды ВОв Коротков Николай Гаврилович и Русаков Сергей Иванович, вдова ветерана ВОв Шустова Раиса Ивановна) в настоящее время проживают в благоустроенных квартирах.

Вичугской межрайонной прокуратурой оспорены Уставы муниципальных образований и решения о возмещении расходов депутатам.

В январе 2011 года Вичугской межрайонной прокуратурой проведена проверка в порядке надзора на соответствие федеральному и региональному законодательству уставов муниципальных образований, а также антикоррупционная экспертиза решений представительных органов местного самоуправления, касающееся порядка возмещения расходов депутатам, главам поселений, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.

Установлено, что в Уставах Вичугского муниципального района, Каменского, Новописцовского, Старовичугского городских поселений, Сунженского, Сопшиковского и Октябрьского сельских поселений условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий, устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета.

Межрайонная прокуратура не согласилась с данным положением, поскольку отсылочное правовое регулирование указанных правоотношений в данном случае невозможно. Указанные положения должны быть закреплены исключительно в уставе муниципального образования.

Решения 5 муниципальных образований, касающееся порядка возмещения расходов депутатам, главам поселений, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе подлежат отмене, поскольку нарушена форма нормативных правовых актов.

Кроме того, в ходе проверки содержания норм 4 решений межрайонной прокуратурой установлено, что они противоречат региональному законодательству и содержат коррупциогенные факторы.

Решениями установлено, что депутатам и главам поселений возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью в фиксированных суммах. При этом возмещение расходов производится ежемесячно без предъявления первичных подтверждающих документов.

Решениями также предусмотрена возможность выплат депутатам премии к юбилейным датам рождения.

Представительные органы не учли, что выплата подобной премии не основана на нормах действующего законодательства. А выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, имеет право лишь на возмещение расходов выборного лица местного самоуправления.

Также межрайонной прокуратурой оспорено решение Вичугского районного Совета депутатов "О бюджете Вичугского муниципального района на 2011 год", в котором предусмотрены денежные средства на выплату депутатам Вичугского районного Совета, в виду того, что сумма денежных средств основана на незаконном решении о возмещении расходов депутатам.

Всего по результатам данной проверки 28.01.2011 межрайонным прокурором принесено 7 протестов на уставы муниципальных образований, 5 протестов на решения о возмещении расходов депутатам и 1 протест на решение о бюджете, внесено 7 представлений об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении.

Фурмановской межрайонной прокуратурой по обращениям граждан проведена проверка законности начисления платы электроэнергии за места общего пользования с применением расчета, исходя из норматива потребления.

В результате проведенной проверки установлено, что общество с ООО "Управляющая компания N 1", ООО "Управляющая компания N 3", ООО "Управляющая компания N 4" в ноябре 2010 года осуществила разовое взимание денежных средств в качестве оплаты за освещение мест общего пользования за период с ноября 2008 по декабрь 2009 гг. с жителей многоквартирных домов, управление которыми осуществляют данные управляющие компании.

При этом начисления были произведены указанной управляющей компанией в соответствии с п. 25 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (утверждены постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 306) расход электрической энергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома, определяется из следующих величин: в отношении приборов учета освещения мест общего пользования многоквартирного дома и придомовой территории, - 7 кВт/ч в месяц на 1 человека, в отношении лифтового оборудования - 7 кВт-ч в месяц на 1 человека.

В результате проведенной проверки было установлено, что действия ООО "УК N 1", ООО "УК N 3", ООО "УК N 4" нарушают требования действующего жилищного законодательства.

На основании изложенного, Фурмановский межрайонный прокурор обратился в Фурмановский городской суд с исковыми заявлениями в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконными действий управляющих компаний по начислению платы за электроэнергию мест общего пользования с применением расчета, исходя из норматива потребления, и понуждении к перерасчету.

1 февраля 2011 года исковые требования Фурмановской межрайонный прокуратуры удовлетворены в полном объеме.

Прокуратурой Октябрьского района г. Иваново поддержано ходатайство следователя отдела N 2 СУ при УВД по г. Иваново об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении карманницы.

41-летняя ивановка следствием обвиняется в совершении нескольких краж и мошенничестве. Помимо этого, она созналась в совершении еще трех преступлений, предусмотренных п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража), о чем ею даны явки с повинной.

Несмотря на признание вины и полное раскаяние, о котором неоднократно говорилось в судебном заседании, прокуратурой района установлено, что оснований для избрания в отношении обвиняемой более мягкой меры пресечения не имеется. Женщина совершила указанные преступления, будучи ранее судимой за совершение аналогичных запрещенных уголовным законом деяний.

Большинство указанных преступлений характеризуется одинаковым способом совершения. Так, используя ловкость рук, наблюдательность и некоторые знания психологии людей, женщина умело вытаскивала из карманов и сумок ничего не подозревающих людей кошельки, телефоны и другие вещи. При этом излюбленным местом карманницы оказался магазин "Купец", расположенный по адресу: г. Иваново, ул. Карла Маркса, д. 102.

Опасность так называемой карманной кражи определяется тем, что рассматриваемые преступления совершают в основном профессиональные воры-"щипачи", быть пойманным на месте преступления для которых уступает желанию незаконно обогатиться за чужой счет.

С учетом позиции представителя прокуратуры суд удовлетворил ходатайство следователя, и обвиняемая заключена под стражу. В настоящее время она находиться в СИЗО, в отношение ее продолжается следствие.

Прокуратура призывает граждан быть бдительными и в местах массового скопления людей следить за своими вещами, деньгами и документами, чтобы не стать жертвами карманников.