Информация Прокуратуры Ивановской области от 8 февраля 2011 г. Проведена проверка законности снятия ветерана Великой Отечественной войны с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. Поддержано государственное обвинение в отношении несовершеннолетнего, совершившего кражу и грабеж

Информация Прокуратуры Ивановской области от 8 февраля 2011 г.

Ивановской межрайонной прокуратурой проведена проверка по заявлению ветерана Великой Отечественной войны Самойловой Валентины Семёновны, 1924 г.р., о законности снятия ее с учёта в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Установлено, что постановлением администрации г.о. Кохма от 30.03.2010 N 230 Самойлова В.C. была поставлена на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий как ветеран Великой Отечественной войны. Однако, уже 19.10.2010 администрацией г.о. Кохма издано постановление N 773 "О снятии с учёта в качестве нуждающейся в жилых помещениях Самойловой В.C.".

Основанием для снятия Самойловой В.C. с учёта послужило то обстоятельство, что она относится к категории военнослужащих, проходивших военную службу в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года в воинских частях, не входивших в состав действующей армии.

Для данной категории военнослужащих федеральным законодателем установлены (ст. 17 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах") меньшие льготы по сравнению с инвалидами войны (ст. 14 Закона "О ветеранах") или участниками Великой Отечественной войны (ст. 15 Федерального закона). В частности, в отличие от последних, для Самойловой В.C. не предусмотрена такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем.

Данное обстоятельство, по мнению городской администрации, являлось основанием для снятия военнослужащих, получающих меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 37 Федерального закона "О ветеранах", с учёта нуждающихся в жилых помещениях.

Вместе с тем, указанные выше обстоятельства не должны были приниматься во внимание при рассмотрении вопроса о постановке Самойловой В.C. на учёт нуждающихся в жилых помещениях. снятие ветерана ВОв постановлением администрации г.о. Кохма от 19.10.2010 N 778 с названного учёта со ссылкой на ст. 17 Федерального закона "О ветеранах" было незаконным.

Так, в ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и в ст. 12 Закона Ивановской области от 17.05.2006 N 50-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма на территории Ивановской области" (далее - областной Закон) перечислены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях. В частности, таковыми признаются собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (п. 2 ч. 1 ст. 12) или проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона области).

Таким образом, согласно областному Закону, признание гражданина в качестве нуждающегося в жилых помещениях зависит от его жилищных условий, а не от того, имеет гражданин право на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем или нет.

Нуждаемость Самойловой В.C. в жилом помещении подтверждалась актом проверки её жилищных условий и другими документами.

Согласно пп. "б" п. 2 ч. 1 ст. 13 областного Закона, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

Таким образом, Самойлова В.C., являясь военнослужащим, проживающим в жилом помещении, в котором обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, имеет право состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях в силу взаимосвязанных положений п. 2 ч. 1 ст. 12 и пп. "б" п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона Ивановской области от 17.05.2006 N 50-ОЗ.

По результатам проверки незаконное постановление администрации г.о. Кохма было опротестовано межрайонным прокурором. Требования прокурора удовлетворены, постановлением администрации г.о. Кохма от 26.01.2011 N 3 постановление от 19.10.2010 N 773 "О снятии с учёта в качестве нуждающейся в жилых помещениях Самойловой В.C." отменено.

Фурмановской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.

В результате проверки установлено, что 5 человек, состоящих на учете у врача-нарколога с диагнозом хронический алкоголизм различной степени, 1 человек, состоящий на учете у врача-нарколога с диагнозом опийная наркомания, имеют удостоверения на право управления транспортным средством. Указанные лица были поставлены на учет врача-нарколога с соответствующими заболеваниями, при наличии которых, управление транспортным средством противопоказано, после того как им было выдано в ГИБДД водительское удостоверение.

В силу статьи 27 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности). Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 г. N 377, при наличии признаков алкоголизма, наркомании, токсикомании водителю противопоказано управление транспортными средствами.

Таким образом, граждане, страдающие заболеваниями хронический алкоголизм различной степени, наркоманией в нарушение требований закона обладают правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ и создается угроза причинения вреда их жизни и здоровью. Использование указанными лицами водительского удостоверения со времени постановки их на учет у врача-нарколога с соответствующими заболеваниями прямо противоречит требования закона.

Учитывая, что потерпевшим от дорожно-транспортных происшествий может стать любой гражданин, Фурмановский межрайпрокурор в порядке ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации обратился с заявлениями в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц о прекращении права управления транспортными средствами в отношении шести граждан.

Решениями Фурмановского городского суда право на управление транспортными средствами в отношении указанных граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, прекращено. Решения суда в законную силу не вступили.

По требовании Южской прокуратуры суд к несовершеннолетнему грабителю и вору применил наказание, в том числе, в виде запрета посещения дискотек на 2 с половиной года.

Несовершеннолетний Г. в один из дней ноября 2010 года подошел к несовершеннолетнему К. и потребовал отдать сотовый телефон.

К. отказался отдать телефон, тогда Г. сам достал сотовый телефон марки "Самсунг С3010" из кармана брюк несовершеннолетнего К. Завладев телефоном, с места преступления он ушёл, а впоследствии телефон продал.

Спустя несколько дней тот же несовершеннолетний совершил кражу мотоцикла. С помощью ножовки по металлу он перепилил дужку замка, проник в гараж и похитил мотоцикл марки "Восход ЗМ".

В ходе предварительного расследования установлено, что несовершеннолетний Г. ранее к уголовной ответственности привлекался, по месту жительства и учёбы характеризуется удовлетворительно, в содеянном преступлении раскаялся и дал правдивые показания. Обвиняемый принял меры к возмещению ущерба владельцу мотоцикла.

28 января 2011 года дело рассмотрено Южским районным судом.

Подросток призван виновными по ч. 1 ст. 161 УК РФ (грабеж) и по п. 2 ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража) и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев с возложением дополнительных обязанностей: проходить ежемесячную регистрацию в инспекции, не менять постоянного места жительства и учёбы без уведомления инспекции, не покидать место жительства с 22-00 до 6-00, не посещать дискотек, не совершать административных правонарушений.

Приговор вступил в законную силу.