Информация Прокуратуры Ивановской области от 15 февраля 2011 г. Проведена проверка соблюдения требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности жизни и здоровья обучающихся, а также проверка по обеспечению антитеррористической защищённости и общественной безопасности объектов, осуществляющих автотранспортные пассажирские перевозки. Возбуждены уголовные дела в отношении подозреваемых в смерти лица, исполняющего обязанности начальника исправительной колонии и оперуполномоченного учреждения

Информация Прокуратуры Ивановской области от 15 февраля 2011 г.

Прокуратурой Октябрьского района г. Иваново проведена проверка исполнения общеобразовательными учреждениями района требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности жизни и здоровья обучающихся и работников учреждений.

В ходе проверки выявлено множество нарушений действующего законодательства, а именно большинством образовательных учреждений уборка наледи, снега и сосулек на территории образовательных учреждений осуществляется ненадлежащим образом, что в свою очередь может привести к гибели граждан, либо причинению вреда здоровью.

Непосредственно после проведения проверки руководителями образовательных учреждений предприняты меры для очистки крыш учреждений от снега, наледи и сосулек.

Из объяснений руководителей образовательных учреждений следовало, что фактически очистка учреждений от снега и наледи осуществляется ими самостоятельно, что противоречит действующему законодательству и не отвечает требованиям безопасности в связи с тем, что отсутствует соответствующее оборудование и подготовка. В связи с вышеизложенным, прокуратурой района в адрес Управления образования Администрации г. Иваново направлено соответствующее информационное письмо о необходимости выделения денежных средств для очистки кровель образовательных учреждений.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в адрес образовательных учреждений Октябрьского района г. Иваново внесено 11 предостережений о недопустимости нарушений требований действующего законодательства.

В Ивановской области по материалам прокурорской проверки возбуждены уголовные дела в отношении подозреваемых в смерти осужденного, исполняющего (на тот момент) обязанности начальника исправительной колонии и оперуполномоченного учреждения.

Прокурорская проверка показала, что в октябре 2010 г. в камере штрафного изолятора исправительной колонии N 6 УФСИН России по Ивановской области в селе Талицы Южского района скончался осужденный, который должен был освободиться 15 февраля 2011 г.

Территориальным следственным отделом следственного управления Следственного комитета РФ по Ивановской области в прошедшем году по факту его смерти было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего).

Прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ивановской области проведена проверка обстоятельств, способствовавших совершению преступления. В ходе проверки установлено, что смерть осужденного наступила в результате незаконного применения к нему физической силы и специальных средств предположительно исполняющим обязанности начальника исправительной колонии и сотрудником оперативного отдела учреждения.

В целях сокрытия обстоятельств причинения вреда здоровью осужденному по незаконному указанию и.о. начальника колонии была составлена документация, содержащая искаженные сведения об обстоятельствах произошедшего.

Материалы прокурорской проверки направлены руководителю следственного управления Следственного комитета РФ по Ивановской области для решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам рассмотрения которых в отношении указанных сотрудников учреждения возбуждены уголовные дела по п.п. "а, б, в" ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий с применением насилия, специальных средств, с причинением тяжких последствий) и по ч. 2 ст. 292 УК РФ (служебный подлог, повлекший существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества или государства).

Предварительное следствие проводится отделом по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета РФ по Ивановской области.

В связи с выявленными нарушениями законодательства при организации работы с личным составом учреждения прокуратурой начальнику УФСИН России по Ивановской области внесено представление.

Расследование уголовных дел и рассмотрение представления находятся на контроле прокуратуры.

Прокуратурой Палехского района с привлечением специалиста территориального органа государственного пожарного надзора, сотрудников отдела внутренних дел проведена проверка по обеспечению антитеррористической защищённости и общественной безопасности объектов, осуществляющих автотранспортные пассажирские перевозки, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности на территории Палехского муниципального района.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

- руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

На территории Палехского муниципального района находится автостанция, расположенная по адресу п. Палех, ул. Шуйская, д. 1, принадлежащая ОАО "Ивановское производственное объединение автовокзалов и пассажирских автостанций", относящаяся к объектам осуществляющим автотранспортные пассажирские перевозки.

В ходе проверки в деятельности автостанции ОАО "Ивановское производственное объединение автовокзалов и пассажирских автостанций" были выявлены следующие требования пожарной безопасности:

- здание автостанции не оборудовано автоматической сигнализацией;

- здание автостанции не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре,

- пожарный щит в котельной не полностью укомплектован пожарным инвентарём.

Вышеуказанные нарушения допущены по причине ненадлежащего исполнения руководителем ОАО "Ивановское производственное объединение автовокзалов и пассажирских автостанций" требований законодательства, регулирующего вопросы организации пожарной безопасности в деятельности автостанции п. Палех, что является нарушением требований ст. 37 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

По результатам проверки на имя руководителя ОАО "Ивановское производственное объединение автовокзалов и пассажирских автостанций" внесено представление об устранении нарушений закона, которое в настоящее время находится на рассмотрении.