Информация Прокуратуры Ивановской области от 6 апреля 2011 г. Прокуратурой области проанализировано состояние законности в сфере обеспечения жильем ветеранов ВОВ и членов их семей. Проведена проверка соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Информация Прокуратуры Ивановской области от 6 апреля 2011 г.

Прокуратурой Ивановской области проанализировано состояние законности в сфере обеспечения жильем ветеранов ВОВ и членов их семей.

Проведенный анализ показал, что органами прокуратуры области продолжена работа по надзору за соблюдением прав ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей при обеспечении их жильем за счет средств федерального бюджета. Количество нарушений, выявляемых в 1 квартале 2011 прокурорами по данному вопросу, значительно сократилось по сравнению с 2010 годом.

Данная тенденция обусловлена тем, что большая часть граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", - 871 человек - в 2010 году приобрели благоустроенное жилье за счет средств федерального бюджета.

Важную роль сыграла принципиальная позиция прокуратуры при отстаивании прав ветеранов на протяжении 2010 года, что позволило выработать определенную практику решения спорных вопросов, в том числе и в судебном порядке.

В 1 квартале 2011 года жильем обеспечены 6 ветеранов. В очереди на получение жилья состоят 460 ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей.

Вместе с тем, анализ показывает, что нарушения прав ветеранов при обеспечении жильем продолжают иметь место.

Так, прокурором Заволжского района 01.03.2011 внесено представление Главе администрации Заволжского городского поселения в связи с отказом 86-летнему ветерану Великой Отечественной войны Калякину Анатолию в признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения. Прокуратура указала, что отказано в признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения было незаконно. Органом местного самоуправления не учтено несоответствие жилого помещения, занимаемого ветераном, предъявляемым требованиям (отсутствует централизованное отопление, холодное и горячее водоснабжение, канализация).

Представление рассмотрено 04.03.2011, требования прокурора удовлетворены, права ветерана восстановлены (принято решение о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения).

Аналогичное нарушение выявлено прокуратурой Южского района в отношении вдовы инвалида ВОВ 63-летней Беловой Валентины. Администрация не учла, что помещение, в котором проживает вдова инвалида ВОВ не отвечает предъявленным законом требованиям, в нем нет централизованного водоснабжения и водоотведения. 28.02.2011 Главе администрации Южского городского поселения внесено представление. Рассмотрев данное представление, администрация удовлетворила его, признав свои предыдущие решения об отказе и постановке на очередь Беловой незаконными, и жилищная комиссия приняла решение о постановке вдовы инвалида ВОВ Валентины Беловой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Тейковским районным судом 09.03.2011 удовлетворен иск Тейковского межрайонного прокурора в интересах участника Великой Отечественной войны 88-летней Анны Емелиной к администрации г.о. Тейково о признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Гаврилово-Посадским районным судом Ивановской области 05.03.2011 удовлетворен иск прокурора района в интересах ветерана Великой Отечественной войны 84-летнего Ивана Горбачева к администрации Лобцовского сельского поселения о признании занимаемого ветераном жилого помещения непригодным для проживания.

Тейковской межрайонной прокуратурой 16.03.2011 опротестовано постановление Главы администрации г. Тейково от 13.10.2006 и решение комиссии по жилищным вопросам г. Тейково, на основании которых вдова ветерана Великой Отечественной войны 75-летняя Фаина Тришина неправомерно снята с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Протест рассмотрен и удовлетворен, вдова инвалида Великой Отечественной войны Фаина Тришина поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении.

Прокуратурой Юрьевецкого района предъявлен иск в интересах вдовы участника Великой Отечественной войны 66-летней Надежды Горевой, которой администрацией Костяевского сельского поселения отказано в признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Прокурорской проверкой установлено, что Горева проживает в жилом помещении, не оборудованном централизованным водоснабжением и канализацией, хотя соответствующие коммуникации в поселении имеются. Иск находится на рассмотрении.

Кроме того, в 1 квартале 2011 года прокурорами выявлялись нарушения иных жилищных прав ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей.

Так, Ивановской межрайонной прокуратурой в ходе проверки по обращению 87-летней Валентины Самойловой установлено, что администрацией г.о. Кохма заявительница, являющаяся ветераном Великой Отечественной войны, снята с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения по тем основаниям, что Валентина Семеновна Самойлова не подлежит обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов". Вместе с тем, заявительница является нуждающейся в предоставлении жилого помещения и подлежит обеспечению им на общих основаниях, в связи с чем, она неправомерно снята с соответствующего учета. Постановление администрации г.о. Кохма от 19.10.2010 N 773 "О снятии с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях Самойловой В.С." опротестовано межрайонным прокурором и 26.01.2011 отменено.

Прокуратурой Пестяковского района проведена проверка по обращению ветерана Великой Отечественной войны 87-летнего Михаила Баландина, в ходе которой установлено, что заявитель не относится к категории ветеранов ВОВ, обеспечиваемых жильем за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке, поскольку проходил военную службу в воинской части, не входившей в состав действующей армии. Вместе с тем, Михаил Баландин является нанимателем жилого помещения, требующего капитального ремонта. Прокурором района предъявлен иск в интересах Баландина к администрации Неверово - Слободского сельского поселения с требованием провести капитальный ремонт муниципального жилого помещения. Иск находится на рассмотрении.

Всего в 1 квартале 2011 года органами прокуратуры Ивановской области в сфере защиты жилищных прав ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей внесено 3 представления, принесено 2 протеста, направлено в судебные органы 3 исковых заявления. По итогам прошлого года в данной сфере выявлено 123 нарушения закона, прокуратурой внесено 45 представлений, принесено 12 протестов, направлено в судебные органы 7 исковых заявлений, привлечено к дисциплинарной ответственности 7 должностных лиц.

В ходе проводимых проверок органов местного самоуправления и органов социальной защиты населения выявлялись нарушения жилищного законодательства не только в отношении ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей, но и системные нарушения в отношении неопределенного круга лиц, как то отсутствие уполномоченного органа по ведению учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, нарушение порядка учета таких граждан и др. Устранение выявляемых прокурорами нарушений способствовало укреплению правопорядка в указанной сфере.

Работа в данном направлении надзора будет продолжена.

В Тейкове благодаря прокуратуре девочке-сироте предоставили квартиру.

Тейковской межрайонной прокуратурой регулярно проводятся проверки по вопросу соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Так, в Тейковскую межрайонную прокуратуру 23.11.2010 г. обратилась девочка-сирота. Было установлено, что постановлением главы Администрации г.о. Тейково от 2003 года "О направлении в учреждение общественного воспитания _" за заявителем было закреплено право на жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ее отчиму.

Право собственности на частный дом, расположенный в г. Тейково принадлежит мужчине, однако заявительница не является его дочерью, то есть не является и не являлась членом его семьи.

В связи с незаконным закреплением жилья за девочкой-сиротой прокуратурой района был принесен протест в Администрацию г.о. Тейково с требованием отменить постановление в части сохранения за девочкой права пользования жилым помещением по адресу отчима. Данный протест не был удовлетворен, в связи с чем в защиту прав сироты прокуратурой района в Тейковский районный суд Ивановской области было направлено заявление об оспаривании решения органа местного самоуправления. Требования основаны на положениях статей 31, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", статьи 8 Закона Ивановской области от 14.03.1997 г. N 7-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области", а также СК РФ.

Судом требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Судом подтвержден вывод прокуратуры о том, что в отношении заявительницы, за которой неправомерно было закреплено жилое помещение отчима, поскольку она не является членом семьи собственника данного жилого помещения и право пользования жильем не приобрела; правом собственности на указанное жилое помещение не обладает, нарушено ее право, гарантированное пунктом 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации.

Названное положение Семейного кодекса предусматривает следующее:

"Дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организации для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или право пользования помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством".

В настоящее время Администрацией г.о. Тейково Ивановской области сироте была предоставлена однокомнатная благоустроенная квартира, расположенная по определенному адресу в городе Тейково.