Информация Прокуратуры Ивановской области от 1 июня 2011 г. Прокурором Ивановской области с уполномоченным по правам человека в Ивановской области заключено Соглашение о взаимодействии в вопросах защиты прав и свобод человека и гражданина. Выявлены нарушения законодательства при выдаче водительских удостоверений в муниципальном учреждении здравоохранения, а также в сфере работы с обращениями граждан. Поддержано государственное обвинение в отношении лица, совершавшего мошеннические действия с банковскими кредитами

Информация Прокуратуры Ивановской области от 1 июня 2011 г.

Сегодня в Прокуратуре Ивановской области прокурором Ивановской области с уполномоченным по правам человека в Ивановской области заключено Соглашение о взаимодействии в вопросах защиты прав и свобод человека и гражданина

Прокуратура Ивановской области в лице прокурора Ивановской области, государственного советника юстиции 3-го класса Кабалоева Мурата Азраиловича, с одной стороны, и Уполномоченный по правам человека в Ивановской области Кабанов Андрей Юрьевич, с другой стороны, руководствуясь Всеобщей декларацией прав человека, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", Федеральным конституционным законом от 26.02.1997 N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", Законом Ивановской области от 08.12.2010 N 140-ОЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Ивановской области", иным законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность органов прокуратуры, исходя из общего стремления сторон к обеспечению условий и гарантий государственной защиты, соблюдению и уважению прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, придавая значение использованию в этих целях всех предоставленных им правовых средств, заключили Соглашение о следующем:

Объединить усилия для согласованного участия в выработке и реализации  решений, направленных  на соблюдение  и восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина; при этом, Стороны уделяют особое внимание соблюдению, защите основных прав и свобод несовершеннолетних.

Стороны осуществляют информационное взаимодействие, обмениваясь информацией о фактах массовых и грубых нарушений прав, свобод и законных интересов человека и гражданина:

информируют о значительных событиях, происшествиях, фактах массовых и грубых нарушений конституционных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, ставших им известными в результате деятельности;

для обсуждения наиболее важных вопросов реализации настоящего Соглашения проводят по необходимости рабочие  встречи; 

приглашают другую Сторону или уполномоченных представителей на отчетные и коллегиальные совещания и заседания;

оказывают содействие при проведении проверок отдельных фактов нарушений прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;

проводят совместные мероприятия по правовому просвещению граждан  относительно прав и свобод человека и  гражданина, форм и методов их защиты;

проводят совместную разработку предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в сфере защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;

информируют общественность о состоянии законности и защиты прав и свобод граждан.

Прокуратура Ивановской области по итогам работы за год, а также по запросам информирует Уполномоченного по правам человека в Ивановской области о состоянии прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина и принятых мерах в их защиту в Ивановской области.

Прокуратура Ивановской области приглашает Уполномоченного по правам человека в Ивановской области на свои отчетные и коллегиальные совещания и заседания.

Уполномоченный по правам человека в Ивановской области в кратчайшие сроки информирует Прокуратуру Ивановской области о ставших ему известными незаконных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления, фактах массовых и грубых нарушений прав и свобод граждан.

Прокуратурой Фрунзенского района г. Иваново поддержано государственное обвинение в отношении ивановки, совершавшей мошеннические действия с банковскими кредитами.

Фрунзенским районным судом г.Иваново по части 1 статьи 159 УК РФ осуждена менеджер по продажам ЗАО "Связной Логистика" Коленцова Юлия за два факта мошенничества в отношении ОАО "Альфа-Банк" и один эпизод мошенничества в отношении ОАО "АТП Банк".

Судом установлено, что в августе 2010 г. Коленцова, используя свои возможности менеджера и индивидуальный код доступа к программе "Кредитный брокер", посредством которого осуществлялось сотрудничество между ЗАО "Связной Логистика" и ОАО "Альфа-Банк", используя паспортные данные лиц, ранее получавших кредиты, оформила фиктивные заявки на получение кредита в ОАО "Альфа-Банк" на двоих лиц, подделала их подписи в кредитных документах и завладела суммой кредита в размере 38 403 рубля, на которую приобрела по месту работы дорогостоящие сотовые телефоны.

В январе 2011 г. Коленцова, используя свои возможности менеджера и индивидуальный код доступа к программному обеспечению ОАО "ОТП Банк", посредством которого осуществлялось сотрудничество между ЗАО "Связной Логистика" и ОАО "АТП Банк", используя паспортные данные лица, ранее получавшего кредит в указанном кредитном учреждении, оформила заявку на получение нового кредита на это лицо, подделала его подписи в кредитных документах и завладела суммой кредита в размере 16 424 рубля, на которые приобрела по месту работы дорогостоящий сотовый телефон.

С учетом позиции государственного обвинения, суд за названные преступления приговорил Коленцову к штрафу в размере 15 000 рублей.

На суде Коленцова выразила раскаяние в содеянном, свои действия объяснила трудным материальным положением и обязалась возместить ущерб, причиненный кредитным организациям. Сумма ущерба взыскана с Коленцовой Ю.В. по приговору суда.

Приговор суда в законную силу не вступил.

Прокуратурой Пучежского района выявлены нарушения законодательства в сфере работы с обращениями граждан в деятельности органов местного самоуправления Пучежского муниципального района.

Прокуратурой Пучежского района в мае 2011 года проведена проверка исполнения должностными лицами Пучежского городского поселения законодательства в сфере работы с обращениями граждан.

В ходе данной проверки выявлены грубые нарушения названного законодательства.

Так, установлены многочисленные факты неисполнения требований пункта 3 статьи 5, а также п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", устанавливающих право граждан на получение письменного ответа по существу поставленных в его обращении вопросов. По значительному количеству обращений граждан письменные ответы не направлялись.

Выявлены также факты несвоевременного разрешения обращений граждан и направления им ответов, что нарушает требования ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

По результатам проведенной проверки в адрес главы администрации Пучежского городского поселения внесено представление об устранении выявленных нарушений и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. В настоящее время представление находится на рассмотрении.

Следует отметить, что подобные нарушения носят распространенный характер. В частности, в январе 2011 года аналогичные нарушения выявлены прокуратурой района в деятельности Затеихинского и Илья-Высоковского сельских поселений Пучежского муниципального района Ивановской области. В адрес глав администрации указанных поселений также внесено 2 представления, по результатам рассмотрения которых 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой Савинского района выявлены нарушения законности выдачи водительских удостоверений в муниципальном учреждении здравоохранения "Савинская центральная районная больница".

В соответствии со статьями 23, 25 ФЗ "О безопасности дорожного движения" кандидаты и водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с источником повышенной опасности, утвержденных постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 года, лица страдающие заболеванием "алкоголизм", "наркомания", "токсикомания" допускаются к управлению транспортными средствами только при стойкой ремиссии.

В ходе проверки установлено, что житель района состоит с 2005 года на учете у врача нарколога МУЗ "Савинская ЦРБ" с диагнозом "синдром зависимости от алкоголя". При обследовании медицинской комиссией для оформления медицинской справки для предоставления в ОГИБДД, без каких -либо объективных данных о наличии стойкой ремиссии у пациента врачом психиатром 26 января 2009 года был он допущен к управлению транспортными средствами сроком на три года.

По результатам прокурорской проверки главному врачу МУЗ "Савинская ЦРБ" внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства в котором прокурор требует привлечь врача-психиатра к дисциплинарной ответственности.