Информация Прокуратуры Ивановской области от 30 июня 2011 г. Подведены итоги работы по надзору за исполнением законодательства о государственной гражданской, муниципальной службе и противодействии коррупции. Поддержано государственное обвинение по уголовному делу по факту угрозы убийством

Информация Прокуратуры Ивановской области от 30 июня 2011 г.

Прокуратурой Заволжского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по факту угрозы убийством.

Совместное распитие спиртных напитков закончилось бурной ссорой 35-летнего жителя Заволжского района со своей соседкой, в ходе которой он нанес женщине несколько ударов табуретом по голове. Затем, взяв в руки кухонный нож и приставив его к шее потерпевшей, высказывал в ее адрес угрозы убийством.

Приговором суда он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы), назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев.

Приговор в законную силу не вступил.

Сегодня на заседании коллегии прокуратуры области подведены итоги работы по надзору за исполнением законодательства о государственной гражданской, муниципальной службе и противодействии коррупции.

Анализ статистических данных за последние два года свидетельствует о том, что нарушения закона в указанной сфере многочисленны.

Так, в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличилось число выявленных нарушений закона с 875 до 1056. Количество внесенных представлений возросло со 145 до 194. По результатам общенадзорных проверок возбуждено 7 уголовных дел, в то время как в 2009 году уголовные дела не возбуждались. Вместе с тем, существенно сократилось количество выявленных незаконных правовых актов (со 139 до 58). Соответственно уменьшилось и число протестов.

Практика прокурорского надзора текущего года свидетельствует о том, что нарушения закона в указанной сфере продолжают иметь место.

По-прежнему допускаются нарушения законодательства о государственной гражданской службе в органах государственной власти Ивановской области, в том числе при проведении аттестации государственных гражданских служащих, ведении их личных дел и замещении должностей.

Нарушения законодательства о муниципальной службе имеются практически во всех районах области.

Прокурорами выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в отсутствии нормативных правовых актов, регулирующих те или иные вопросы в сфере муниципальной службы.

Так, не во всех муниципальных образованиях были приняты нормативные правовые акты, определяющие перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые и при замещении которых граждане и муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также данных сведений супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Не во всех местных администрациях своевременно были приняты нормативные правовые акты о создании и деятельности комиссий по урегулированию конфликта интересов.

Факты выявления комиссиями (нанимателем) нарушений со стороны служащих единичны. Как правило, о них становится известно только в связи с поступившими в органы прокуратуры заявлениями заинтересованных лиц.

Прокурорами Ильинского, Юрьевецкого, Родниковского районов, а также Фурмановским и Тейковским межрайонными прокурорами выявлены факты принятия на муниципальные должности лиц, не соответствующих установленным квалификационным требованиям, а именно в отсутствие необходимого высшего профессионального образования или необходимого стажа работы.

Тщательно проверялись вопросы, связанные с оплатой труда и заключением трудовых договоров с муниципальными служащими, с предоставлением отпусков.

Например, прокурором Лежневского района возбуждено дело об административном правонарушении по факту бездействия главы администрации сельского поселения, которое выразилось в длительном (около года) незаключении трудового договора с муниципальным служащим.

В Юрьевецком районе выявлены факты необоснованного увеличения ежемесячных надбавок к должностным окладам за особые условия труда муниципальным служащим по младшей и старшей группам должностей, а также нарушения в части исчисления продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска.

Прокурором Комсомольского района выявлены дополнительные выплаты, не соответствующие требованиям действующего законодательства.

По всем выявленным фактам нарушений действующего законодательства в сфере исполнения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции прокурорами внесено более 150 представлений, принесено около 60 протестов, возбуждено 1 дело об административном правонарушении, в органы местного самоуправления направлено 3 информации.

На сегодняшний день большинство актов прокурорского реагирования находятся в стадии рассмотрения. По уже рассмотренным представлениям прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечено 23 должностных лица.

По результатам обсуждения вопроса коллегией определены мероприятия, направленные на повышение системности и эффективности надзора в данной сфере.