Решение Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 30 июня 2011 г. N 125 "Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития Комсомольского муниципального района на 2011 - 2013 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области
от 30 июня 2011 г. N 125
"Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития Комсомольского муниципального района на 2011 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2013 г.

В соответствии с федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", руководствуясь Уставом Комсомольского муниципального района, Положением о публичных (общественных) слушаниях в Комсомольском муниципальном районе, Совет Комсомольского муниципального района решил:

1. Утвердить комплексную программу социально-экономического развития Комсомольского муниципального района на 2011 - 2013 годы" (приложение N 1).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.

3. Настоящее решение опубликовать в Вестнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района.

Глава Комсомольского

муниципального района

Е.Г. Брюханов

Информация об изменениях:

Решением Совета Комсомольского муниципального района Ивановская область от 23 августа 2013 г. N 293 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Комплексная программа
социально-экономического развития Комсомольского муниципального района на 2011 - 2013 годы
(утв. решением Совета Комсомольского муниципального района
от 30 июня 2011 г. N 125)

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2013 г.

I. Паспорт Программы

Наименование Программы	Комплексная Программа социально-экономического развития Комсомольского муниципального района на 2011-2013 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Заказчик Программы	Администрация Комсомольского муниципального района
Разработчики Программы	Администрация Комсомольского муниципального района
Исполнители Программы	Органы местного самоуправления Комсомольского муниципального района Ивановской области; - органы местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав Комсомольского муниципального района Ивановской области; - хозяйствующие субъекты
Основная цель Программы	Рост благосостояния и качества жизни граждан за счет модернизации экономики района, улучшения делового инвестиционного климата и роста доходов населения.
Основные задачи Программы	1. Развитие сети и материально-технической базы в сфере здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта 2. Повышение качества услуг, оказываемых населению в сфере здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта 3. Оказание дополнительной поддержки и социальной помощи нуждающимся гражданам 4. Создание условий для гражданского становления, самореализации и социальной адаптации молодежи 5.Обеспечение жильем жителей района, нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающих в ветхом фонде 6. Строительство дорог общего пользования 7. Развитие инфраструктуры потребительского рынка для удовлетворения потребностей населения района в услугах организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания 8. Развитие сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, строительство и реконструкция объектов коммунального хозяйства 9. Развитие жилищного хозяйства и капитальный ремонт жилого фонда 10. Развитие туризма в поселениях района 11. Благоустройство территории населенных пунктов района
Сроки реализации Программы	Период реализации основных мероприятий Программы: 2011-2013 годы
Источники и объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы	Объем финансирования программы на период 2011-2013 годы, всего - 656,541 млн. руб., в том числе: - муниципальный бюджет - 42,34 млн. руб.; -привлечение средств: бюджета Ивановской области - 360,101 млн. руб. -внебюджетных источников, всего - 254,1 млн. руб. 2011 год- 170,026 млн. руб. 2012 год - 247,785 млн. руб. 2013 год - 238,73 млн. руб.
Система контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется органами местного самоуправления Комсомольского муниципального района и поселений в пределах их полномочий. Мониторинг реализации целевых показателей Программы осуществляется исполнительными органами государственной власти Ивановской области в соответствии с компетенцией 1 раз в год
Ожидаемые результаты реализации Программы	Целевые индикаторы и их промежуточные значения приведены в приложении N 2 к Программе

II. Основное содержание

1. Введение

Программа разработана в целях реализации Стратегии социально-экономического развития Комсомольского муниципального района Ивановской области на период до 2020 года.

Мероприятия Программы разработаны:

с учетом показателей, достигнутых в отчетном периоде и их целевых значений, а также результатов социологического опроса населения по выявлению уровня удовлетворенности населения качеством оказания муниципальных услуг, деятельностью органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района;

на основе вопросов, требующих приоритетного внимания, выявленных исполнительными органами государственной власти Ивановской области в ходе мониторинга оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

во взаимосвязи с документами государственного планирования Ивановской области, схемы территориального планирования Комсомольского муниципального района, бюджетного планирования, планирования развития систем коммунальной инфраструктуры муниципалитета.

Мероприятия Программы разработаны по тем сферам, которые с учетом необходимости решения первоочередных проблем в среднесрочный период 2011 - 2013 гг.

2. Общая характеристика и основные проблемы социально-экономического развития Комсомольского муниципального района

2.1. Экономическое развитие

2.1.1. Промышленность

Отраслевая структура промышленности района представлена машиностроительным комплексом, производством и распределением электроэнергии, газа и воды, обработкой древесины и производство изделий из дерева и швейным производством.

В 2010 году промышленную продукцию в районе выпускали 31 предприятие, из них 1 - крупное и 30 - малых. Выпуском промышленной продукции занято 1056 человек, что составляет 22,7% от общей численности занятых в экономике района.

Крупное промышленное предприятие представляет филиал " Ивановские ПГУ" ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС".

	Отчетный период		Плановый период
	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Среднесписочная численность работников, чел.	320	341	416	420	380
Производство важнейших видов промышленной продукции: электрическая энергия, млн .кВт. ч.	590,0	600,7	690,0	1218,0	639,3

С 2004 г. филиал "Ивановские ПГУ" ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС" продолжает реализацию инвестиционного проекта "Реконструкция Ивановской ГРЭС с установкой 2-х ПГУ-325" на базе оборудования отечественного производства. Кроме этого, за счет средств амортизации осуществляется техническое перевооружение и реконструкция действующих объектов в целях повышения их надежности и эффективности.

К 2012 году планируется завершение проекта и ввод блока ПГУ-325 N 2. Установленная электрическая мощность электростанции увеличится на 325 МВт и составит 650 МВт.

С вводом блока N 2 предусмотрены дополнительные рабочие места. В 2010 г. принято 16 человек, а к 2013 г. запланировано принять ещё 79 человек.

С увеличением производства возрастают поступления в бюджеты всех уровней - с 155 млн. рублей в 2009 г. до 405 млн. рублей в 2013 г. ( без учета НДС и налога на прибыль).

За 2010 год промышленными предприятиями района отгружено товаров собственного производства, выполнено собственными силами работ и услуг на сумму 1518,7 млн. руб., что на 3% меньше, чем в 2009 году. Наибольший удельный вес по объему отгруженных товаров и выполненных работ и услуг занимают:

производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 99,4%;

обработка древесины и производство изделий из дерева - 0,5%

Основные проблемы :

- низкий уровень заработной платы;

- использование морально и физически устаревшего технологического оборудования;

- нехватка у предприятий собственных средств на развитие производства.

Практически все предприятия испытывают большие проблемы со сбытом своей продукции, из-за финансового кризиса произошло уменьшение и по числу заказчиков и по объему заказов.

Основной задачей для промышленных предприятий района, позволяющей решить проблему снижения конкурентоспособности и рентабельности их деятельности в условиях прогнозируемого роста стоимости топливно-энергетических ресурсов, является рост объемов производства и реализации продукции при сохранении или снижении объемов потребления первичных энергоресурсов.

Значительный объем потребления топливно-энергетических ресурсов, высокий потенциал энергосбережения определяют необходимость интенсификации усилий по энергосбережению в отраслях промышленности района и придают этому направлению деятельности особое значение.

В районе разработана муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Комсомольском муниципальном районе на 2010 - 2020 годы", целью которой является повышение конкурентоспособности и энергоэффективности промышленности района за счет снижения удельных показателей энергоемкости промышленного производства на 10%, внедрения современного энергосберегающего оборудования и технологий.

В целях смягчения последствий финансового кризиса разработан План действий Администрации Комсомольского муниципального района по преодолению негативных воздействий глобального финансового кризиса на 2010 год, утвержденный распоряжением Администрации Комсомольского муниципального района от 06.04.2010 г. N 105-р, который направлен на оздоровление в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики. План предусматривал реализацию комплекса мероприятий. Это мониторинг состояния реального сектора экономики. Рабочая группа отслеживала динамику основных финансово-экономических и производственных показателей предприятий промышленности. Наряду с этим осуществлялся контроль за высвобождением работников в связи сокращением численности работников, неполной занятостью работников организаций. Район участвует в программе опережающего профессионального обучения и трудоустройства высвобождаемых работников.

В связи с этим были сохранены действующие производства и , самое главное трудоспособных коллективов.

Доля убыточных предприятий, организаций в общем числе организаций, предприятий

	Отчетный период		Плановый период
	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Доля убыточных предприятий в общем объеме предприятий и организаций, %	70,0	64,3	57,8	52,0	46,8

Снижение доли убыточных предприятий района связано с тем, что в 2011 - 2013 г.г. прогнозируется положительные изменения во всех отраслях экономики. Несмотря на финансовые трудности, которые у предприятий существуют, ими изыскиваются пути реализации намеченного. На многих предприятиях ведется частичная модернизация производств, разработка новых видов продукции. Увеличено количество заключенных договоров на поставку продукции.

2.1.2. Развитие малого предпринимательства

По состоянию на 1 января 2011 года в районе зарегистрировано 125 малых предприятий и 340 индивидуальных предпринимателей. Всего в сфере малого предпринимательства занято около 14% экономически активного населения.

Показатели развития малого предпринимательства

Наименование показателей	2009 г.	2010 г.
Количество малых предприятий всего, (ед.) в т.ч. по видам экономической деятельности:	127	125
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	34	34
обрабатывающие производства	28	27
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	3	3
строительство	8	8
оптовая и розничная торговля	31	31
гостиницы и рестораны	5	5
транспорт и связь	6	6
финансовая деятельность	1	1
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	3	3
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	3	3
прочие	5	4
Численность занятых на малых предприятиях (без внешних совместителей), тыс. человек	1,51	1,49
Доля занятых на малых предприятиях, в % от общей численности занятых	46,4	50,9

Предприятиями малого предпринимательства района в 2010 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 849,8 млн. руб., что составляет 31,8 % от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг в районе.

Показатели развития малого предпринимательства в разрезе видов экономической деятельности

Наименование показателей	2009 г.	2010 г.
Оборот малых предприятий, млн.руб. в ценах соответствующих лет	651,1	849,8
в т. ч. по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	86,7	116,7
обрабатывающие производства	122,0	158,7
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	106,5	138,5
строительство	3,0	3,9
оптовая и розничная торговля	225,8	293,5
гостиницы и рестораны	32,1	41,7
транспорт и связь	68,5	89,1
финансовая деятельность	-	-
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	3,8	4,9
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	1,0	1,0
прочие	1,7	1,8

Среднесписочная численность работающих в малом бизнесе во всех отраслях экономики на постоянной основе в 2010 году составляла 1,49 тыс. человек.

Уровень среднемесячной заработной платы работников малых предприятий заметно отстает от средней заработной платы по району.

Приоритетными направлениями развития малого бизнеса в районе являются:

- производство продовольственных и промышленных товаров, товаров народного потребления;

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- оказание коммунальных услуг населению;

- организация досуга молодёжи, занятий с детьми и отдыха населения.

2.1.3. Развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2010 году составил 1963,0 млн. руб., или 49,2% к уровню 2009 года, что обусловлено снижением инвестиций филиалом "Ивановские ПГУ" ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС".

Основные показатели инвестиционной деятельности

Наименование показателей	2009 г.	2010 г.
Инвестиции в основной капитал, в фактически действующих ценах,млн. руб.	3691,6	1963,0
Инвестиции в основной капитал на душу населения, в фактически действующих ценах, тыс. руб.	179,8	95,9
Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования, в % от общего объема инвестиций	100	100
собственные средства	2,9	4,5
привлеченные средства	97,1	95,5
в том числе: бюджетные средства	0,2	0,2
Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования, в % от общего объема инвестиций	100	100
бюджетные средства	0,2	0,2
в том числе: федеральный бюджет	0,1	0,1
бюджет субъекта РФ и местные бюджеты	0,1	0,1
внебюджетные средства	99,8	99,8

В 2010 году наметились предпосылки к системной работе в части формирования инвестиционных площадок, обеспеченных необходимой инфраструктурой и землеустроительной документацией.

Включенные в инвестиционный паспорт района "зеленые площадки" - это в основном земли сельскохозяйственного назначения.

Реализации крупных инвестиционных проектов муниципалитета должно способствовать развитие государственно-частного партнерства.

В целях реализации инвестиционных проектов Администрацией Комсомольского муниципального района утверждено Положение "О муниципально-частном партнерстве в Комсомольском муниципальном районе". Направлены предложения по участию в Программах типовых проектов Внешэкономбанка по трем объектам. Это проекты: реконструкция системы водоотведения в Комсомольском городском поселении, строительство артезианской скважины в Октябрьском сельском поселении, строительство водопроводной насосной станции в Марковском сельском поселении.

В формировании инвестиционной политики целевым ориентиром Администрации стало стимулирование предпринимательской инициативы, приток инвестиционных ресурсов. И результаты этой работы ощутимы. В с. Писцово появились два новых швейных производства, с численностью работающих около 100 человек. Продукция данных предприятий является конкурентоспособной на рынке сбыта. В с. Октябрьский открыто предприятие, которое специализируется на выпуске товаров для отдыха и рыбалки. Продолжает расти число швейных производств и в г. Комсомольске, где создано дополнительно 90 рабочих мест.

Муниципалитетом активно оказывалась поддержка инвестиционным проектам по модернизации, как существующих производств, так и вновь созданных, таких как строительство модульного молочного цеха для приёмки и первичной обработки молока, автозаправочной станции, объекта розничной торговли, реконструкции швейных предприятий.

Филиал "Ивановские ПГУ "ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС" реализует крупный инвестиционный проект. За последние два года объем инвестиций составил 4,8 млрд. рублей. До 2013 года планируется освоение инвестиций в размере 4,4 млрд. рублей, что позволит обеспечить рабочими местами 79 человек.

С увеличением производства возрастают поступления в бюджеты всех уровней - с 155 млн. рублей в 2009 году до 405 млн. рублей в 2013 г. (без учета НДС и налога на прибыль).

По приоритетам работы в 2011 - 2013 годах и по тем показателям, которые будут определять развитие района в ближайшие три года выделены следующие основные направления:

- обеспечение экономической стабильности и достижение устойчивых темпов экономического развития;

- улучшение инвестиционного климата;

- стимулирование инноваций;

- развитие малого и среднего бизнеса;

- формирование инвестиционных "зелёных" площадок.

На территории района реализуются ряд инвестиционных проектов:

- реконструкция здания под культурно-развлекательный центр (30,0 млн. руб.);

- строительство объектов хозяйственного назначения производственно-рыболоведческой базы "Рыбачок" (2,0 млн. руб.);

- строительство автозаправочной станции в г. Комсомольске (3,0 млн. руб.);

- строительство магазина смешанных товаров в г. Комсомольске (5,5 млн. руб.);

- реконструкция минипекарни (5,0 млн. руб.);

- открытие нового цеха по выпуску эластичной тесьмы (2,0 млн. руб.);

- развитие придорожного сервиса: строительство гостиницы (1,0 млн. руб.);

- строительство гостевого дома (400,0 тыс. руб.).

А также готовятся к реализации следующие инвестиционные проекты:

- организация места отдыха со спортивно-любительской рыбалкой (2,8 млн. руб.);

- строительство продовольственного магазина, закусочной в с. Писцово (3,5 млн. руб.);

- модернизация деревообрабатывающего цеха с. Писцово (3,0 млн. руб.).

Осуществление намеченных планов обеспечит создание новых рабочих мест, что позволит решить проблему трудоустройства 300 граждан. Как результат - показатель регистрируемой безработицы, который составит 2,5% против 6,2% на начало текущего года.

2.1.4. Развитие инфраструктуры потребительского рынка

В сфере потребительского рынка в Комсомольском муниципальном районе функционирует 173 организаций различных организационно-правовых форм. Динамика потребительского рынка характеризуется ростом физического объема оборота розничной торговли. Розничный товарооборот в 2010 г. составил 638,4 млн. рублей, что составляет 109,8% к уровню 2009 года. Рост основных показателей потребительского рынка связан, прежде всего, с постоянным увеличением реальных доходов населения и с интенсивным развитием инфраструктуры торговли, общественного питания и услуг.

Оборот розничной торговли и платные услуги населению

Наименование показателей	2009 г.	2010 г.
Оборот розничной торговли, млн. руб.	588,8	638,4
Индексы оборота розничной торговли, в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	89,9	102,6
Объем платных услуг населению, млн. руб.	134,8	147,8
Индексы платных услуг населению, в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	87,7	101,1

Обеспеченность населения торговыми площадями на 1000 человек в 2010 году составила 290,3 кв. м., что составляет 104,4% к уровню 2009 г. за счёт открытия новых объектов.

Объем платных услуг, предоставляемых населению, составил 147,8 млн. рублей, или на 9,6% больше прошлого года. В структуре платных услуг наибольший удельный вес занимают коммунальные услуги (71,4%), жилищные услуги (15,5%). Среди бытовых услуг наибольший удельный вес занимают услуги бань и душевых (73,5%) и услуги парикмахерских (22,3%).

Существующий уровень развития общественного питания в районе нуждается в дальнейшем развитии и поддержке. Одной из причин слабого развития данной сферы является низкая платежеспособность населения и малая рентабельность предприятий при высоких стартовых затратах на открытие объекта.

Одной из серьезных проблем в сфере потребительского рынка является недостаточное количество стационарных предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг в сельских населенных пунктах. Для решения этой проблемы в настоящий момент в этих сельских населенных пунктах организована мелкорозничная торговля в передвижных торговых точках (автолавки). В спальных районах города не хватает так называемых "шаговых" магазинов, торгующих широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров.

В перспективе планируется значительное расширение сферы предоставляемых жителям бытовых услуг и улучшение их качества, а также развитие таких направлений, как культурно-досуговые, спортивно-оздоровительные и туристические услуги.

2.1.5. Развитие рынка труда

В экономике района в 2010 году было занято 5,1 тыс. человек списочного состава. Из них 3,0 тыс. человек работают на крупных и средних предприятиях района, 1,5 тыс. человек - на малых предприятиях, а 0,6 тыс. человек - индивидуальные предприниматели и работающие у них по найму.

Занятость и безработица

Наименование показателей	2009 г.	2010 г.
Среднегодовая численность постоянного населения трудоспособного возраста, тыс. человек из них занято в экономике	11,6 8,0	10,9 7,8
Численность зарегистрированных безработных, на конец года, тыс. человек	1	0,7
Уровень официально зарегистрированной безработицы, %	8,5	6,2

Благодаря стабильной экономической ситуации в районе число граждан, обратившихся в службу занятости в поисках работы, уменьшалось в 2010 году с 2009 г. на 284 человека.

В 2010 году средняя начисленная заработная плата работающих в крупных и средних предприятиях увеличилась по сравнению с 2009 годом на 4,2% и достигла 14,9 тыс. руб., с учётом субъектов малого предпринимательства - 13,4 тыс. руб.

Рост заработной платы на крупных и средних предприятиях произошел, в основном, за счет повышения заработной платы в отрасли производства и распределения электроэнергии, газа и воды, предприятиях обрабатывающих производств, в финансовых организациях, организациях, занимающихся операциями с недвижимостью. Предполагается, что в дальнейшем темпы прироста средней заработной платы сохранятся на достигнутом уровне.

Осуществление намеченных планов обеспечит создание новых рабочих мест, что позволит решить проблему трудоустройства 300 граждан. Как результат - показатель регистрируемой безработицы, который составит 2,5% против 6,2% на начало текущего года.

2.1.6. Сельское хозяйство

Сельскохозяйственным производством в районе занимаются 7 предприятий, имеющие 25,3 тыс. га сельхозугодий, которые включают в себя: пашни - 16,9 тыс. га, сенокосов - 4,1 тыс. га, пастбищ - 4,2 тыс. га. Под посевами занято 11,4 тыс. га земли. Кроме того, производством сельскохозяйственной продукции занимаются 9 крестьянско-фермерских хозяйств.

Общая площадь сельхозугодий в сельскохозяйственных предприятиях в 2010 году сократилась по сравнению с 2009 годом на 2,1 тыс. га, за счет отчуждения земель во всех хозяйствах района.

Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий

	2009 год	2010 год
Сельскохозяйственные угодья, используемые землепользователями, занимающимися сельскохозяйственным производством, тыс. га	27,4	25,3
по с/х предприятиям в том числе:
пашня	18,6	16,9

Объем производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в действующих ценах в 2010 году составил 256,2 млн. руб. (105,2 % к уровню 2009 года).

Сельскохозяйственное производство (в хозяйствах всех категорий)

	2009 год		2010 год
Количество сельскохозяйственных организаций	7		7
Число крестьянских (фермерских) хозяйств - К(Ф)Х	9		9
	сумма	%	сумма	%
Продукция сельского хозяйства, в хозяйствах всех категорий, в фактически действующих ценах, млн. рублей	243,5	100	256,2	100
Индексы физического объема производства продукции сельского хозяйства, в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	98,1		76,3

Основные показатели растениеводства

	2009 год	2010 год
Посевная площадь всех сельскохозяйственных культур, в хозяйствах всех категорий, га	13624,5	12314
в том числе:
зерновых культур	2998	3160
картофеля	395,5	397
овощей (всего)	146,5	136,5
Урожайность сельскохозяйственных культур с 1 га убранной площади, ц
в том числе:
зерновых культур	14,6	10,7
картофеля	164,4	74,5
овощей (всего)	288,6	209,3
Производство продукции растениеводства в расчете на душу населения, кг
в том числе:
зерновых культур	213	113
картофеля	259	173
овощей	157	129
Валовой сбор (тыс. тонн)
зерно (в весе после доработки)	4,4	2,3
картофель	5,3	3,5

Валовое производство продукции растениеводства в 2010 году уменьшилось и составило:

- картофеля - 3,5 тыс. тонн или 65,9% к уровню прошлого года.

- овощей - 2,6 тыс. тонн или 81,1% к уровню прошлого года.

- зерновых - 2,3 тыс. тонн или 52,3% к уровню прошлого года.

На уменьшение производства зерновых культур значительное влияние оказало снижение урожайности в сельскохозяйственных организациях с 14,6 ц. с га в 2009 году до 10,7 ц. с га в 2010 году. Выращивание овощей и картофеля в районе сократилось.

В целях увеличения урожайности сельскохозяйственных культур в отрасли растениеводства следует применять интенсивные технологии возделывания почвы, приобретать новые высокоурожайные сорта зерновых и кормовых культур.

Основные показатели животноводства

	2009 год	2010 год
Поголовье скота, голов	6355	5951
в том числе:
крупный рогатый скот	4894	4684
в том числе коровы	2345	2317
свиньи	468	367
овцы и козы	993	900
Структура поголовья скота по категориям хозяйств, %
крупный рогатый скот
сельскохозяйственные организации	76	79
хозяйства населения	2	19
крестьянские (фермерские) хозяйства	22	2
свиньи
сельскохозяйственные организации	-	-
хозяйства населения	83	70
крестьянские (фермерские) хозяйства	17	30
Производство
скот и птица (в живом весе) (тыс. тонн)	0,9	0,7
молоко (тыс. тонн)	8,2	7,6
яйца (млн. шт.)	0,9	0,8
шерсть (в физическом весе) (тонн)	-	-
Надой молока на одну корову в сельскохозяйственных организациях, кг	2901	2745
Производство продукции животноводства, в расчете на душу населения
мясо в живом весе, кг	42,1	32,4
молоко, кг	399	374
яйца, штук	43	40

За период 2008 - 2010 гг. на 12% сократилось поголовье крупного рогатого скота и на 6% - поголовье коров, и как следствие, на 20% сократилось валовое производство молока, на 37% - производство мяса.

В 2010 г. поголовье свиней уменьшилось на 146 голов (71,5% к 2008 году) и составило 367 голов, что связано с низкими закупочными ценами на мясо.

В 2010 году в сельское хозяйство района привлечены инвестиции в виде кредитов и займов, а также собственных средств в размере 20,3 млн. рублей. Часть инвестиций направлена на приобретение основных средств (закуплено в 280 голов племенного скота, приобретено 27 единиц новой сельскохозяйственной техники).

Основные проблемы в отрасли:

- недостаточная обеспеченность квалифицированными кадрами;

- низкие темпы технологической модернизации отрасли;

- недостаточное внедрение ресурсосберегающих технологий в рамках привлечения инвестиционных средств.

Вследствие невысокой рентабельности сельскохозяйственного производства, обусловленной высоким уровнем материальных затрат, в Комсомольском районе имеется значительная доля убыточных сельскохозяйственных организаций.

Осуществляемая на протяжении ряда лет государственная поддержка сельскохозяйственных организаций путем субсидирования процентной ставки по кредитам, предоставляемым на проведение работ по мелиорации, химизации, приобретение элитных семян, племенного скота и птицы, не решает всех проблем.

Остаются нерешенными вопросы изменения структуры сельскохозяйственного производства, перепрофилирования производства в сторону более рентабельных видов деятельности, финансового оздоровления сельскохозяйственных организаций и реорганизации убыточных хозяйств, эффективного использования земельных ресурсов.

В 2011 - 2012 годах прогнозируется ежегодный прирост производства сельскохозяйственной продукции, а в 2013 - 2014 годах - его стабилизация.

Прогнозируемые параметры роста объема производства в животноводстве будут достигнуты за счет создания принципиально новой технологической базы молочного животноводства, использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также наращивания генетического потенциала продуктивности животноводства и ускоренного создания соответствующей кормовой базы.

Положительное влияние на увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции окажет рост инвестиций. Наибольшее вложение инвестиций планируется в 2009 - 2011 годах в рамках реализации государственной программы развития сельского хозяйства, его приоритетного направления - развитие отрасли животноводства.

Первоочередные задачи в сфере сельского хозяйства:

Показатели	2011	2012	2013
Поголовье коров, гол.	1950	2000	1580
Производство молока, тонн	6075	6700	5550

- ускорения темпов модернизации отрасли за счет приобретения нового оборудования, внедрения ресурсосберегающих технологий в рамках привлечения инвестиционных средств:

Наименование мероприятий	2011	2012	2013
	Реконструкция и модернизация животноводческой фермы на 320 скотомест в ООО "Бычок-1"	Реконструкция и модернизация животноводческой фермы на 300 скотомест в ТНВ "Земледелец Муртузов и К"	Реконструкция и модернизация животноводческой фермы на 500 скотомест в СПК "Подозерский"
Животноводство
Приобретение техники, млн. руб.	15	20	25

- внедрения в производство прогрессивных технологий выращивания зерновых и кормовых культур:

Наименование мероприятий	2011	2012	2013
Увеличение урожайности зерновых, ц/га	14,1	15,1	14,2
Увеличение площадей зернобобовых культур, га	-	300	500

2.2. Жилищно-коммунальное хозяйство

В сфере предоставления коммунальных услуг работает 7 ресурсоснабжающих предприятий.

Для реализации на территории района Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" созданы и работают 4 управляющие компании, которые обслуживают 485 многоквартирных домов, кроме этого 83 многоквартирных дома выбрали способ управления ТСЖ и 70 многоквартирных домов выбрали непосредственный способ управления.

С 2009 года на территории района реализуется программа по капитальному ремонту многоквартирных домов 34 дома на сумму около 60 млн. руб. В 2011 году планируется провести капитальный ремонт в Комсомольском муниципальном районе 6 многоквартирных домов на сумму 6,5 млн. руб.

В поселениях района разработана и работает "Адресная программа по установке приборов учета коммунальных ресурсов". Так на 1 января 2011 года в районе установлено:

37 приборов учета по теплу

16 приборов учета по холодному водоснабжению

270 приборов учета электроэнергии.

В 2011 году планируется продолжить установку приборов учета.

На территории Комсомольского муниципального района по состоянию на 01.01.2011 г. обслуживается 302,64 тыс. м2 жилищного фонда (638 многоквартирных домов).

	2009 год		2010 год
	единиц	%	единиц	%
Количество котельных	10	100	10	100
в том числе по видам топлива:
Газовые	2	20	2	20
на твердом топливе	7	70	7	70
на торфе	1	10	1	10

Основными проблемами жилищно-коммунального комплекса на муниципальном уровне остаются:

отсутствие инвестиционных вложений в строительство, реконструкцию и модернизацию объектов;

недостаток финансовых средств в связи с неплатежами за услуги жилищно-коммунального комплекса;

слабое техническое вооружение;

медленные темпы внедрения новой технологии;

высокая степень износа внутренних инженерных сетей в значительной части муниципального жилого фонда;

Задачи:

1. Обеспечение граждан благоустроенным жильём:

- проживающих в ветхом жилищном фонде;

- состоящих в очереди на улучшение жилищных условий.

2. Создание условий для улучшения жилищных условий граждан района.

3. Капитальный ремонт жилищного фонда.

Мероприятия:

1. Реализация программы сноса ветхого жилья.

2. Капитальный ремонт жилищного фонда в соответствии с целевыми программами поселений.

3. Создание условий для инвестиционного жилищного строительства.

2.2.1. Теплоснабжение

Система теплоснабжения потребителей централизованная, по закрытой схеме.

Тип теплоносителя - горячая вода.

Теплоснабжение на территории Комсомольского муниципального района характеризуется относительной стабильностью и широкой разветвленностью сети. Имеются проблемные территории, на которых требуется реконструкция и строительство новых котельных.

Наименование поселения	Мероприятия	Срок выполнения мероприятия
Новоусадебское сельское поселение с.Никольское	Реконструкция котельной	2012г.
	Замена тепловых сетей	2013 г.
с. Светиково	Реконструкция котельной	2012г.
	Замена тепловых сетей	2013 г.
д. Иваньково	Перевод многоквартирных жилых домов на индивидуальное отопление	2013г
Подозерское сельское поселение с. Подозерский	Строительство блочно-модульной котельной на газу	2011 г.
д. Коромыслово	Перевод многоквартирных жилых домов на индивидуальное отопление	2011 г.
Писцовское сельское поселение с. Писцово	Строительство блочно-модульной газовой котельной	2013 г.
Комсомольское городское поселение	Замена тепловых сетей в г. Комсомольске	2012 г.
Подозерское сельское поселение	Замена тепловых сетей в с. Подозерский	2013 г.

Система теплоснабжения в настоящее время характеризуется следующими негативными технико-экономическими показателями:

Проблемы:

- нарастающий износ, моральное и физическое старение основных производственных фондов (средний износ к началу 2010 года составил более 85%);

- низкая эффективность и недостаточная надежность установленного оборудования, зданий и сооружений;

- высокая стоимость генерации тепловой энергии вследствие использования в качестве топлива на котельной торфа;

- рост уровня фактических потерь тепловой энергии и теплоносителя на всех стадиях оказания услуги (фактические потери выросли до 24%);

- установленные системы приборного учета и автоматизации являются недостаточными и неадекватными современным требованиям.

Задачи:

1. Строительство блочно-модульных газовых котельных.

2. Реконструкция действующих котельных.

3. Модернизация оборудования действующих котельных с целью энергосбережения.

4. Проведение ресурсосберегающих мероприятий.

5. Ремонт и прокладка новых тепловых сетей.

6. Перевод многоквартирных жилых домов на индивидуальное отопление.

2.2.2. Водоснабжение

Система водоснабжения Комсомольского муниципального района состоит из:

- 58,58 км водопроводных сетей;

- 46 шт. артезианских скважин.

Система водоснабжения в настоящее время характеризуется следующими негативными технико-экономическими показателями:

Проблемы:

- нарастающий износ, моральное и физическое старение основных производственных фондов средний износ составил - 75%;

- низкая эффективность и недостаточная надежность установленного оборудования;

- не соответствие качества поставляемой воды требованиям, предъявляемым санитарными нормами по наличию железа;

- рост уровня фактических потерь воды на всех стадиях оказания услуги;

Для решения проблемы по снабжению населения района качественной питьевой водой в 2012 году предстоит разработать проектно-сметную документацию на строительство станции по очистке воды. С целью улучшения экологической обстановки на территории района разработана проектно-сметная документация на строительство полигона ТБО с биотермической ямой. Поэтому ставим задачу о вхождении в федеральную и областную целевые программы по данным направлениям. На эти цели требуются инвестиции в сумме 116,7 млн. рублей.

Задачи:

1. Строительство очистных сооружений.

2. Замена изношенных и строительство новых водопроводных сетей.

3. Установка приборов технологического учета расхода воды, контроля давления в водопроводных сетях и уровнемеров в резервуарах чистой воды с созданием системы автоматического контроля технологических параметров режима работы сетей и сооружений водоснабжения.

4. Разработка схемы водоснабжения Комсомольского муниципального района.

2.2.3. Водоотведение

Система водоотведения включает:

- 34,47 км канализационных сетей;

- 6 шт. канализационно-насосных станций.

Система водоотведения в настоящее время характеризуется следующими негативными технико-экономическими показателями:

Проблемы:

Система водоотведения в настоящее время характеризуется следующими негативными технико-экономическими показателями:

- нарастающий износ, моральное и физическое старение основных производственных фондов средний износ к началу 2011 года составил 65%;

- низкая эффективность и недостаточная надежность установленного оборудования.

Задачи:

1. Замена изношенных и строительство новых канализационных сетей.

2. Реконструкция и строительство очистных сооружений канализации с целью улучшения качества сброса сточных вод в систему канализации.

3. Повышение эффективности и надежности работы действующих КНС за счет автоматизации и замены устаревшего оборудования.

4. Разработка схемы водоотведения Комсомольского муниципального района.

2.2.4. Градостроительство

В целях повышения инвестиционной привлекательности территории района разработана и утверждена схема территориального планирования Комсомольского муниципального района. Всеми администрациями поселений разрабатываются генеральные планы и правила землепользования и застройки территорий поселений. В 2013 году эта работа будет завершена. До 2013 года будет разработан проект планировки и проект межевания жилого микрорайона площадью 19 га., примыкающего к западной границе г. Комсомольска.

2.2.5. Развитие дорожного хозяйства, транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального района на 01.01.2010 г. составляет:

- 29,3 км автомобильных дорог федерального значения;

- 52,6 км межмуниципальных автомобильных дорог;

- 430,46 км дороги муниципальных образований;

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования снизилась в 2009 году на 27,7% по сравнению с 2008 годом. Данный показатель ниже среднего значения по Ивановской области.

Основной проблемой для движения транспорта является качество дорожного покрытия, и ремонт участка дороги между Комсомольским и Тейковскими муниципальными районами, протяженностью 2,7 км., не имеющего на сегодняшний день собственника. Положительное решение проблемы позволит открыть автобусное сообщение до г. Тейково, где находятся многие службы, необходимые населению (налоговая инспекция, почтовая связь, ГИБДД, межрайонный центр по оказанию медицинской помощи). За 2009 - 2010 годы проведен текущий ремонт дорожного покрытия на сумму 3.1 млн. рублей. В 2011 - 2013 годах планируется направить на ремонт дорог 42,41 млн. рублей ( 2011 г. - 11,5 млн. руб. , 2012 г. -1,5 млн. руб., 2013 г. - 29,41 млн. руб.)

Услуги по перевозке пассажиров на регулярных маршрутах автомобильным транспортом осуществляет МУП "Комсомольское автотранспортное предприятие".

Муниципальные маршруты автомобильного пассажирского транспорта обслуживают 11 автобусов.

По итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов отмечено, что в Комсомольском муниципальном районе не снижается доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного сообщения с административным центром, в общей численности населения.

	Отчетный период		Плановый период
	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Доля дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности дорог местного значения, %	46,5	46,5	46,3	46,2	45,5
Доля бесхозных дорог, %	4	4	4	4	0

Администрация Комсомольского муниципального района в целях принятия мер по ликвидации бесхозных дорог проводит в текущем году её инвентаризацию, с последующем принятием дорог на баланс поселений.

Планируется направить на эти цели 41,41 млн. руб. с разбивкой по годам: 2011 год 10,5 млн. руб.; 2012 год 1,5 млн. руб.; 2013 год 29,41 млн. руб. соответственно.

Остро стоит вопрос о ремонте участка дороги между Комсомольским и Тейковским муниципальными районами, протяжённостью 2,7 км., не имеющего на сегодняшний день собственника.

Положительное решение проблемы позволит открыть автобусное сообщение до г. Тейково, где находятся многие службы, необходимые населению (межрайонный центр по оказанию медицинской помощи, налоговая инспекция, почтовая связь и ГИБДД ).

2.2.6. Газификация

В 2010 году в районе продолжалось строительство двух объектов газоснабжения: "Распределительные газопроводы низкого давления для газоснабжения жилых домов с. Подозёрский и д. Коромыслово" и 2-й и 3-й пусковые комплексы третьей очереди газификации жилого фонда г. Комсомольска, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета. На данные объекты в 2010 году было выделено около 34 млн. рублей.

За счет средств инвестора ООО "Газпром межрегионгаз" начато строительство объекта: "Газопровод межпоселковый ГРС Писцово - с. Подозерский - д. Коромыслово", на сегодняшний день на данном объекте уложено 13 км газопровода. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован на сентябрь 2011 года. Это позволит в 2011 году завершить газификацию жилых домов с. Подозерский и д. Коромыслово (720 квартир).

Продолжается газификация частного сектора - это кооператив "Удача" в г. Комсомольске, включенный в Программу газификации, финансируемую за счет инвестиционной составляющей на транспортировку газа на территории Ивановской области. Реализацию данной Программы осуществляет ОАО "Ивановооблгаз". В 2010 году завершены работы по газификации кооператива "Вымпел" в с. Писцово, что позволило газифицировать 11 жилых домов. По кооперативу "Удача" сдан в эксплуатацию наружный газопровод, завершаются работы по приемке в эксплуатацию внутренних систем газоснабжения жилых домов. С помощью Программы газификации ОАО "Ивановооблгаз" еще в 190 жилых домов на территории района поступит природный газ, что позволит существенно улучшить условия жизни жителей нашего района.

В Программу газификации, финансируемую за счет инвестиционной составляющей на транспортировку газа на территории Ивановской области в этом году включен объект: "Газификация жилых домов кооператива "Миловский" г. Комсомольск" (63 квартиры).

Жители района принимают активное участие в программе газификации. Шесть кооперативов по газификации частных жилых домов за счет средств членов кооперативов разработали проектно-сметную документацию. Вся проектно-сметная документация имеет положительное заключение государственной экспертизы. В настоящее время организовано еще 2 кооператива, которые собирают исходные данные для разработки проектно-сметной документации.

В Новоусадебском сельском поселении разработана проектно-сметная документация на газификацию жилого фонда с. Новоселки и д. Иваньково, которые включены в программу газификации регионов России на 2011 - 2012 годы, в Писцовском сельском поселении разработана проектно-сметная документация на газификацию жилого фонда д. Бутово.

В целом, для реализации разработанных проектов газификации потребуется около 100 млн. рублей.

Процент газификации жилого фонда ежегодно увеличивается за счет введения в эксплуатацию новых объектов газификации.

Показатели газификации жилого фонда

	Количество газифицируемых домов (квартир)	Процент газификации жилого фонда по району
2009 год	777	25
2010 год	668	30,1
2011 год	1159	39,1
2012 год	275	41,2
2013 год	340	47,92

2.3.Организация благоустройства территорий, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

Благоустройство населенных пунктов на территории Комсомольского муниципального района продолжается уже не первый год. Администрации поселений ежегодно разрабатывают и принимают планы благоустройства территории поселений.

В 2010 - 2011 г.г. обустроены детские площадки в городском парке и во дворах многоквартирных жилых домов г. Комсомольска по ул. Пионерской, ул. Комсомольской, ул. Садовой и ул. Спортивной, а также в Писцовском и Подозерском сельских поселениях.

На территории района ежегодно проводятся работы по ремонту и покраске фасадов зданий, восстановлению асфальтовых покрытий дорог и тротуаров.

Ежегодно во всех поселениях района проводятся работы по реконструкции и ремонту обелисков и памятников павшим в ВОВ воинам.

В поселениях района оформлено большое количество клумб, в Писцовском сельском поселении разбита аллея Славы, устанавливаются малые архитектурные формы, регулярно проводится санитарная очистка территорий, осуществляется ремонт уличного освещения.

Жителями домов проводится работа по благоустройству дворов и придомовых территорий.

Ежегодно в поселениях района проводятся двухмесячники по санитарной очистке и благоустройству территорий, в результате которых ликвидируются несанкционированные свалки, производится посадка деревьев и кустарников.

Ежегодно на территории района проводятся конкурсы: на лучшее поселение по благоустройству, лучшее благоустройство дворовой территории и др.

Благоустройство территории Комсомольского муниципального района на данный момент, не смотря на прилагаемые усилия, оставляет желать лучшего. В связи с этим на период 2012 - 2013 г.г. в сфере благоустройства органами местного самоуправления Комсомольского муниципального района будет разработан районный Комплексный план, в соответствии с современными требованиями действующего законодательства, куда войдут следующие задачи:

- сформировать схему уборки территории района, закрепить за предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с действующим законодательством, прилегающие к ним территории, и строго осуществлять контроль за их санитарным состоянием;

- продолжить целенаправленную работу по обустройству, обновлению места массового отдыха, придомовых территорий, фасадов жилых и общественных зданий, ограждений;

- систематически, согласно утвержденному плану, проводить работу по озеленению территории населенных пунктов: посадке саженцев деревьев и кустарников, разбивке клумб и цветников, устройству газонов. Одновременно с этим продолжить работу по ликвидации переросших и аварийных деревьев;

- в рамках имеющихся полномочий, административной комиссии при Администрации Комсомольского муниципального района ужесточить работу по принудительному побуждению граждан к исполнению своих обязанностей, в области благоустройства и санитарного состояния, закрепленных за ними территорий;

- активизировать работу с общественными формированиями района ( председатели уличных и домовых комитетов, старостами населенных пунктов) и с помощью СМИ провести информационно-разъяснительную работу о необходимости поддержания надлежащего санитарного состояния территории населенных пунктов.

2.4.Развитие социальной сферы

2.4.1. Здравоохранение и здоровье населения

В состав МУЗ "Комсомольская ЦРБ" входят стационар, работающий по 4 профилям с общим коечным фондом - 70 круглосуточных коек (68 из них финансируются за счет средств ОМС и 2 социальные койки - за счет средств муниципального бюджета), отделение сестринского ухода - 10 круглосуточных коек, 38 мест дневного пребывания при поликлинике, 2 поликлиники, 2 офиса врача общей практики, 1 отделение врача общей практики, 14 фельдшерско-акушерских пунктов, 2 отделения скорой медицинской помощи.

Работа стационара

В 2010 году было развернуто 88 коек круглосуточного пребывания (на уровне 2009 года).

За 2010 год в стационаре ЦРБ пролечено 2747 человек (2629 - в 2009 г.). Соответственно увеличился уровень госпитализации с 12,8 до 13,4 в 2010 году на 100 жителей района. Средняя длительность пребывания на койке с 10,6 в 2009 году уменьшилась до 10,4 в 2010 году.

Койки круглосуточного пребывания использовались интенсивно. Работа койки круглосуточного пребывания увеличилась и составила 320 дней по ОМС (316,4 в 2009 году). Больничная летальность в течение последних лет сохраняется на уровне 2008 г. - 2%. Хирургическая активность уже несколько лет сохраняется на уровне более 50%.

С 2011 года произошла реструктуризация коечной сети: сокращены инфекционные, гинекологические койки, койки патологии беременных. Структура коечной сети на 2011 год составила 68 коек, функционирующих в системе обязательного медицинского страхования, 2 социальные койки и 10 коек сестринского ухода, финансируемые за счет средств муниципального бюджета, в том числе по профилям:

терапевтические - 30 коек,

неврологические - 8 коек,

педиатрические - 10 коек,

хирургические - 20 коек.

Это на 8 коек меньше, чем в 2010 году. Обеспеченность койками составляет 39 коек на 10000 населения.

В 2010 году в Комсомольском районе было развернуто 38 мест дневного пребывания, на которых было пролечено 925 пациентов. За 2010 год выписанными больными проведено 11263 дней лечения (в 2009 году - 11155 дней).

Выполнение план-задания по работе круглосуточного стационара в системе ОМС 101,6% ; местам дневного пребывания - 100%.

Работа амбулаторно-поликлинического звена

За 2010 год было обслужено 178663 посещений, что почти на 30% больше, чем за 2009 год (140445). Выросло количество посещений на 1 человека. В 2010 году этот показатель составил 8,7 вместо 6,8 в 2009 году.

В МУЗ "Комсомольская ЦРБ" организованы и успешно работают 15 "Школ здоровья", из них школа "Гипертонической болезни" - 9 и "Сахарного диабета" - 6. В "Школах здоровья" обучено в 2009 г. - 140 чел., в 2010 году - 150 чел.

МУЗ "Комсомольская ЦРБ" активно участвует в реализации программ "Сахарный диабет", "Артериальная гипертония", программах по профилактике и лечению "Острого инфаркта миокарда" и "Инфаркта мозга", "Программе по онкопатологии", всероссийской программе "Здоровье" по диспансеризации работников бюджетной сферы и работников промышленных предприятий, занятых во вредных и опасных условиях труда.

Уменьшились показатели выхода на инвалидность больных с сосудистыми заболеваниями среди лиц трудоспособного населения. (7 - в 2010 году, а в 2009 году - 10 человек).

Вместе с тем в ходе реализации программы возникают проблемы. В частности транспортировка больных с инсультом, которой учреждение активно занимается с 2009 года, ведет к длительному отсутствию бригады скорой медицинской помощи в районе. А с учетом почти 100% износа санитарного транспорта и неполного укомплектования бригад это может привести к негативным последствиям несвоевременного оказания скорой медицинской помощи в районе.

Другой очень важной и актуальной проблемой является неблагоприятная ситуация по злокачественным новообразованиям. Заболеваемость на 100 тыс. населения по Ивановской области более чем на 20% превышает показатели Российской Федерации, а в Комсомольском муниципальном районе еще выше.

Скорая медицинская помощь

Среди проблем структурного реформирования отрасли здравоохранения важнейшее значение имеет совершенствование службы скорой медицинской помощи.

Учитывая особенности расселения сельских жителей, чтобы приблизить медицинскую помощь к месту их жительства, в районе создано 2 отделения скорой медицинской помощи (в г. Комсомольск и с. Писцово), в состав которых входят два поста фельдшеров и две бригады водителей (г. Комсомольск) и один пост фельдшеров и одна бригада водителей (с. Писцово), что позволяет сократить время доезда до 17 минут по району и до 10 минут по городу. Автомобили скорой помощи оснащены датчиками спутниковой навигации.

Общее число вызовов бригад скорой помощи составило в 2009 году - 6774 (330,8 на 1000 человек населения), в 2010 году - 6520 (318,4 на 1000 человек населения).

Реализация национального проекта "Здоровье"

Благодаря проводимым дополнительным выплатам повысился уровень заработной платы работников и составил по ЦРБ в 2010 году - 8471 рубль (7930 руб. - в 2009 г.). У врачей 17537 рублей (17388,2 руб. - в 2009 г.); у средних медицинских работников - 8609 (8324 руб. - в 2009 г.), в том числе у врачей участковых и врачей общей практики в 2010 году средняя заработная плата составила 22110 руб. (20291 рублей - в 2009 г.); участковых медицинских сестер и медицинских сестер общей практики на уровне прошлого года - 11009 руб. (11023 руб. - в 2009 г.), у фельдшеров СМП - 14791 руб. (12134 рублей - в 2009 году); у фельдшеров ФАП - более 12000 рублей (11000 руб. - в 2009 г.).

Дополнительная диспансеризация работающего населения проведена на 113%. Осмотрено 340 вместо запланированных 300 человек.

В результате мероприятий, проводимых в рамках НП "Здоровье" по родовым сертификатам удалось достигнуть 100% охвата беременных женщин УЗИ скринингом, вырос охват беременных женщин обследованием на внутриутробную патологию. За счет средств, полученных от 1 талона родовых сертификатов, для женской консультации было приобретено оборудование: кольпоскоп, весы и манипуляционные столики (на остатки средств этого года и доходов 2011 года планируется приобретение аппарата для исследования сердцебиения плода); в достаточном количестве имелись расходные материалы и одноразовые комплекты для обследования женщин; беременные женщины получали бесплатные лекарственные препараты, способствующие нормальному протеканию беременности. В рамках 3 талона родового сертификата проходили обследование дети первого года жизни, с обязательным ультразвуковым исследованием внутренних органов, осмотрами хирурга и ортопеда.

Укрепление материально-технической базы

Важной характеристикой доступности качественного медицинского обслуживания является наличие современных условий для лечебно-диагностического процесса. Индикаторами данной характеристики являются: состояние зданий учреждений здравоохранения, наличие в них систем центрального водоснабжения (горячая и холодная вода), отопления, канализации; материально-техническое оснащение медицинским оборудованием, лекарственными средствами, расходными материалами; обеспечение безопасности лечебно-диагностического процесса.

Требует незамедлительного решения защищенность лечебных учреждений, как критически важных объектов. В целях реализации мероприятий, направленных на повышение защищенности ЛПУ, расположенных на территории Комсомольского муниципального района, необходим монтаж системы видеонаблюдения. В стационаре МУЗ "Комсомольская ЦРБ" установлена кнопка экстренного вызова милиции, что обеспечивает возможность экстренного вызова наряда милиции в случае угрозы личной или имущественной безопасности. На эти цели необходимы средства для обслуживания "кнопки тревожного сигнала" отделением вневедомственной охраны.

За 2010 год улучшалась материально-техническая база учреждений здравоохранения.

Проведены ремонты в ЦРБ на сумму более 1 млн. руб. Ремонт 1 этажа поликлиники, потолка в операционном блоке, косметический ремонт в гнойной перевязочной и начат ремонт помещений скорой медицинской помощи и др.

Приобретено оборудование в ЦРБ на сумму более 300 тыс. руб. за счет муниципального бюджета

- электрокардиографы, в том числе дистанционные для скорой медицинской помощи;

- компрессор для стоматологической установки;

- установка для приготовления анолита

- аппарат для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе.

В 2010 г. в МУЗ "Комсомольская ЦРБ" появился бензиновый генератор на случай отключения электроэнергии.

На противопожарные мероприятия в 2010 году в ЦРБ было потрачено почти 80 тыс. руб. (322 827 рублей в 2008 г.).

В 2011 году планируется открытие офиса врача общей практики с. Октябрьский, проведение ремонта рентгеновского кабинета для установки медицинского оборудования, поступающего в рамках программы модернизации здравоохранения, приобретение двух санитарных автомобилей.

В 2012 году планируется провести ремонтные работы в стационаре ЦРБ, приобрести два санитарных автомобиля и датчик к аппарату УЗИ.

В 2013 году планируется установка автономного источника электроснабжения для операционного блока, приобретение наркозно-дыхательной аппаратуры.

Для решения проблемы дефицита медицинских кадров в районе принята программа по поддержке молодых специалистов, результатом работы которой в прошедшем году в здравоохранении свою трудовую деятельность начали 5 медицинских работников (3 врача и 2 фельдшера), в дальнейшем планируется выделение 2 квартир для молодых специалистов.

В 2011 - 2012 гг. Комсомольский муниципальный район является участником реализации программы модернизации здравоохранения Ивановской области. Объем средств из федерального бюджета в рамках программы составляет более 19 млн. руб.

Планируется реализация следующих мероприятий:

Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений (в 2011 г. приобретение стационарного рентгеновского аппарата на 3 рабочих места). Для установки медицинского оборудования проводятся ремонтные работы рентгенкабинета на сумму 240 тыс. руб. за счет средств муниципального бюджета.

Внедрение современных информационных систем в здравоохранении (в 2011 г. - 465,57 тыс. руб., в 2012 г. - 1610 тыс. руб.)

Внедрение стандартов оказания медицинской помощи (более 8 млн. руб. за 2 года).

- поэтапный переход к оказанию медицинской помощи по стандартам (2011 г. - 1420 тыс. руб., 2012 г. - 2540 тыс. руб.);

- повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами специалистами (2011 г. - 1080 тыс. руб., 2012 г. - 3050 тыс. руб.).

Средства консолидированного бюджета на укрепление материально-технической базы.

Мероприятие	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Ремонтные работы	1043,7	-	750,0	20,0
Открытие офиса врача общей практики	-	3400,0	-	-
в т.ч. средства областного бюджета	-	1900,0	-	-
Средства районного бюджета	1043,7	1500,0	500,0	-
Приобретение медицинского оборудования	296,0	9000,0	250,0	100
в т.ч. средства федерального бюджета	-	9000,0	-	-
средства районного бюджета	296,0	-	250,0	-
Приобретение санитарного автотранспорта	-	900,0	1000,0	-
Противопожарные мероприятия	80,0	130,0	90,0	100,0
Внедрение современных информационных систем	-	625,6	1810,0	-
в т.ч. средства федерального бюджета	-	465,6	1610,0	-
средства районного бюджета		160,0	200,0	-
Итого	1419,7	14055,6	3900,0	220,0
в т.ч. средства федерального бюджета	-	9465,6	1610,0	-
средства областного бюджета	-	1900,0	-	220,0
средства районного бюджета	1419,7	2690,0	2290,0	-

Показатели обеспеченности медицинскими кадрами населения Комсомольского района (на 10 000 населения)

	2010	2011	2012	2013
Врачи на 10 000 нас.	18,1	19,0	19,8	18,0
всего, абс.	37	39	40	40
Средний мед. персонал на 10 000	60,6	61,8	62,8	53,0
всего, абс.	124	125	127	127

На 31.12.2010 года в районе на 49,5 штатных (43,5 занятых) врачебных ставках работает 35 физических лиц врачей основных работников, первичная медико-санитарная помощь медицинскими работниками укомплектована на 100%.

Проблемы, планируемые к решению в ходе реализации Программы:

- дефицит медицинских кадров;

- недостаточно развитая материально-техническая база;

- недостаточное обеспечение санитарным транспортом.

Задачи:

Повышение качества медицинского обслуживания за счет внедрения новых медицинских технологий в практическую деятельность учреждения.

Улучшение условий содержания больных в стационаре.

Улучшение состояния здоровья и демографических показателей.

Обеспечение реализации мероприятий программы модернизации здравоохранения Ивановской области.

Повышение удовлетворенности населения Комсомольского муниципального района медицинской помощью.

Мероприятия:

Обновление санитарного транспорта (приобретение санитарных автомобилей ежегодно по 2 автомобиля);

Приобретение оборудования;

Капитальный ремонт офиса врача общей практики с. Октябрьский;

Проведение ремонта структурных подразделений ЦРБ;

Выполнение программы по поддержке молодых специалистов.

2.4.2. Демография

По данным на 1 января 2011 года численность постоянного населения Комсомольского муниципального района насчитывает 20,2 тыс. человек, в том числе 8,7 тыс. человек - городское население и 11,5 тыс. человек - сельское население.

Основные демографические показатели

Наименование показателей	2009 г.	2010 г.
Численность населения на конец года, тыс. человек, в том числе: моложе трудоспособного возраста трудоспособного возраста старше трудоспособного возраста	20,5 10,7 56,7 32,6	20,2 14,3 53,8 31,9
Родившихся, человек	208	191
Уровень рождаемости, человек на 1 тыс. населения	10,1	9,4
Умерших, человек	480	476
Уровень смертности, человек на 1 тыс. населения	23,4	23,3
Естественный прирост (убыль), человек	-272	-285
Коэффициент естественного прироста, человек на 1 тыс. населения	-13,3	-13,9
Миграционный прирост , человек	219	177
Коэффициент миграционного прироста, человек на 1 тыс. населения	10,7	8,7
Удельный вес сельского населения в общей численности населения, %	57,3	57,1

Количество умерших в 2010 году составило 476 человек. Коэффициент смертности снизился и составил 23,3%.: по-прежнему мужчин умирает больше, чем женщин, а средний уровень продолжительности жизни составляет 67,5 лет. Так, продолжительность жизни у мужчин составляет 61 год, а у женщин - 74 года. По-прежнему причиной смерти является заболевание - 80%, несчастный случай - 14%, старость - 6%.

Основной причиной смерти, по-прежнему, остаются заболевания сердечно-сосудистой системы; на втором месте - онкологические заболевания, на третьем месте - смертность от внешних причин.

В структуре общей смертности сохраняется на высоких цифрах количество умерших в трудоспособном возрасте за 2010 год - 121 человек (117 - в 2009 г.). Одной из существенных причин смерти у данной категории является воздействие внешних причин: несчастные случаи, травмы, самоубийства, а также влияние действия алкоголя.

Младенческая смертность

	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Число умерших детей до 1 года, абс. Комсомольский район	2	1	-	-
Коэффициент младенческой смертности (на 1000 родившихся)
Комсомольский район	10,3	5,3	0	0
Ивановская область	6,7	6,5	7,4	7,4

В районе показатель младенческой смертности нестабильный, колеблется от 5,6 в 2004 г. до 10,3 в 2010 г.

2.4.3. Образование

Сеть муниципальных образовательных учреждений представлена в городе 2 средними школами, в сельской местности 4 средними и 4 основными общеобразовательными школами, реализующими очную форму обучения с контингентом 1489 учащихся. Одна из сельских средних школ наряду с очной реализует программы очно-заочной (вечерней) и заочной форм обучения. Общее образование доступно с 6 лет 6 месяцев до 18 лет для всех детей района, в том числе, для детей, имеющих отклонения в развитии и (или) в состоянии здоровья, на дому. Доступность образования для учащихся сельской местности обеспечивается за счет подвоза 8 школьными автобусами. В районе также функционируют два муниципальных учреждения дополнительного образования детей, 8 муниципальных ДОУ, 2 дошкольные группы, реализующие программу дошкольного образования детей на базе СОШ и ООШ, в которых находятся дети в количестве 688 чел.

В 2009-2010 учебном году в школах района работало 129 педагогов, в системе дополнительного образования - 66 педагогов, а также 74 педагогических работника в дошкольных образовательных учреждениях. Образовательный уровень педагогов достаточно высок: доля педагогов с высшим образованием составляет 60%, со средним профессиональным - 40%. На 7% увеличилось количество педагогов, имеющих высшую квалификационную категорию, и составило 31 чел., педагоги с первой квалификационной категорией составляют 58%.

Проблему составляет рост доли педагогов пенсионного и предпенсионного возраста, который оказывает влияние на повышение инновационного потенциала педагогических коллективов.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата педагогов школ выросла в 2010 году до 12774 руб. с 7713 руб. в 2009 году.

В течение последних лет в муниципальной системе образования решены следующие задачи:

Введена новая (отраслевая) система оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений.

Созданы органы государственно - общественного управления в учреждениях на уровне района.

Улучшена оснащённость общеобразовательных учреждений компьютерной техникой: численность учащихся на один компьютер составляет 10 человек. Все школы подключены к сети Интернет, имеют сайты.

Увеличена до 76% доля детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу.

Увеличен до 60% удельный вес детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию.

Увеличена на 3% занятость детей "группы риска" в системе дополнительного образования.

Дошкольное образование

Ежегодно в Комсомольском муниципальном районе увеличивается число детей дошкольного возраста, что связано с увеличением рождаемости в районе. Наблюдается положительная динамика охвата детей дошкольным образованием (2008 г. - 70,5%; 2009 г. - 74%, 2010 г. - 76%).

Обеспеченность детского населения местами в дошкольных образовательных учреждениях в 2010 году составило 726 мест на 1000 детей.

Несмотря на увеличение мест в детских садах, остается проблема устройства детей в дошкольные учреждения. В связи с этим на ближайшие годы ставится задача ввода в эксплуатацию дополнительных мест в дошкольных учреждениях. Разработана проектно-сметная документация на строительство детского сада на 140 мест, также планируется внедрение вариативных форм дошкольного обучения - функционирование на базе дошкольных образовательных учреждений групп кратковременного пребывания, групп выходного дня, что позволит увеличить охват детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения.

В 2009 - 2010 г.г. все дошкольные образовательные учреждения прошли процедуру лицензирования образовательной деятельности.

За 2010 год улучшалась материально-техническая база учреждений дошкольного образования. Проведены ремонты на сумму около 7 млн. руб. Наибольшая сумма средств была затрачена на косметический ремонт в МАДОУ детский сад N 7 "Ромашка": отремонтирован пищеблок, медицинский кабинет, группы, произведена замена оконных блоков, оснащена территория необходимым оборудованием, установлены камеры видиеонаблюдения. В МДОУ детском саду N 1 "Радуга" приведены в соответствие пищеблок и медицинский кабинет. Во всех учреждениях проводятся противопожарные мероприятия.

Для обеспечения качественной услуги дошкольного образования требуется продолжить обновление материальной и методической базы учреждений дошкольного образования, оборудования медицинских кабинетов.

Общее образование

Важнейшей характеристикой доступности качественного общего образования является наличие современных условий для образовательного процесса. Доля учащихся, обучающихся в школах, отвечающих современным требованиям, составляет 70%. Все школы имеют все виды благоустройства. Школьная инфраструктура в настоящее время в ряде образовательных учреждений в части организации занятий физической культурой и спортом, организации горячего питания школьников и других вопросов по объективным причинам (здания старой постройки) не соответствует современным требованиям.

Общеобразовательные учреждения различаются по обеспеченности условиями для организации горячего питания школьников. Буфет функционирует в МОУ Подозерской СОШ, горячее питание организовано только для учащихся начального звена МОУ Октябрьской СОШ на базе МДОУ детского сада "Рябинка". В 2010 году была произведена реконструкция пищеблока МОУ Комсомольской СОШ N 2 на общую сумму 1,2 мил. руб. В текущем году начата работа по замене технологического оборудования в городских школьных столовых на сумму 500 тыс. руб. 2012 году планируется переоборудование пищеблока Писцовской школы на сумму 500 тыс. руб. В 2013 году переоборудование пищеблоков малокомплектных школ на сумму 500 тыс. руб. Это позволит увеличить охват горячим питанием школьников (в 2010 - 2011 учебном году этот показатель составил 78,4%).

Оснащенность учебного процесса в школах также различна. Наиболее оснащены современным оборудованием школ - победители конкурса школ, реализующих инновационные программы, в рамках ПНПО (МОУ Седельницкая ООШ и МОУ Октябрьская СОШ), а также две базовые школы, МОУ Комсомольская СОШ N 2 и МОУ Писцовская СОШ. Численность учащихся на один компьютер составляет 10 человек. В МОУ Комсомольской СОШ N 1 имеются два компьютерных класса, МОУ Октябрьская СОШ имеет ноутбуки для учащихся. Все школы подключены к сети Интернет, имеют сайты. В настоящее время активно приобретается компьютерная техника и школьное оборудование в школы. Планируется эту работу продолжить и в 2012 году.

В части организации занятий физической культурой и спортом имеются проблемы в МОУ Марковской ООШ и МОУ Иваньковской ООШ в связи с наличием приспособленных помещений для проведения уроков физкультуры. В 2012 году на территории Писцовской базовой школы планируется оснащение спортивной площадки современным спортивным снаряжением на сумму 100 тыс. руб. Городские школы к 2013 году полностью обновят лыжные базы.

В районе нет школ, находящихся в аварийном состоянии. МОУ Подозерская СОШ, МОУ Комсомольская СОШ N 1 и МОУ Писцовская СОШ требуют капитального ремонта.

За последние два года существенно изменилось состояние пожарной безопасности образовательных учреждений района. Все образовательные учреждения оборудованы системой оповещения и автоматической пожарной сигнализацией, ежегодно проводятся испытания работоспособности пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода, двери оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, косметические ремонты помещений проводятся строительными материалами, имеющими сертификат пожарной безопасности. 50% школ и 35% дошкольных учреждений имеют сертифицированные люки и двери, в 3-х учреждениях установлены межэтажные двери. Устранены горючие материалы с неустановленными показателями пожарной опасности для отделки стен в МОУ Писцовской СОШ, МОУ Комсомольской СОШ N 1, МОУ Октябрьской СОШ. В 2010 году на эти цели было потрачено около 3 мил. руб. В текущем году на эти цели из средств районного бюджета выделено 1,5 мил. руб. Из областного бюджета - 400 тыс. руб.

В 2012 году предполагается продолжить оборудование негорючими материалами пути эвакуации зданий, в некоторых зданиях оборудовать аварийное эвакуационное освещение. Проводить ежегодные мероприятия (проверку работоспособности пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода не реже 2-х раз в год, а также проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений не реже 2-х раз в год) - планируется израсходовать 1,5 мил. руб.

Перед нами стоит задача провести ремонт и переоборудование медицинских кабинетов в школах. На эти цели предусмотрены средства районного бюджета, а именно в 2011 году приобретение автоматизированной программы мониторинга здоровья школьников для 3-х средних школ на сумму 100 тыс. руб., на осуществление косметических ремонтов, приобретение медицинского оборудования - около 300 тыс. руб. В 2012 году планируется провести реконструкцию медицинского кабинета в МОУ Комсомольской СОШ N 1 на сумму 400 тыс. руб. В 2013 г. - медицинского кабинета в МОУ Писцовской СОШ N 4 на сумму - 300 тыс. руб.

Для учащихся школ приобретается учебная литературой: в 2011 г. - на сумму 100 тыс. руб., 2012 г. - 100 тыс. руб., в 2013 г. - 1500 тыс. руб.

В соответствии с демографической ситуацией средняя наполняемость классов в городских школах составляет 23,8 чел. В сельских школах она составляет 15,72 чел. 60% сельских школ района являются малокомплектными с наполняемостью от 33 человек в МОУ Никольской ООШ до 70 человек в МОУ Октябрьской СОШ. В связи с уменьшением числа учащихся в 2010 году МОУ Седельницкая школа стала основной.

Дополнительное образование

В настоящее время в отрасли "Образование" два муниципальных учреждения дополнительного образования детей (МОУ ДОД ДДТ г. Комсомольска, МОУ ДОД Писцовский ДДТ).

Объем расходов районного бюджета на предоставление муниципальной услуги "Дополнительное образование детей" в 2010 году составил 4121,8 тыс. руб.

Дополнительное образования детей ведется в районе по 7 основным направлениям.

Система дополнительного образования, наряду с учреждениями, реализующими дополнительные образовательные программы, включает сеть детских объединений, секций, созданных на базе образовательных учреждений. В 2010 году в здании Писцовского ДДТ была проведена система холодного водоснабжения на сумму 100 тыс. руб. В текущем году планируется строительство системы водоотведения на сумму 100 тыс. руб. В 2011 г. был произведён косметический ремонт в Комсомольском ДДТ на общую сумму 1,6 мил. руб.

К проблемам можно отнести компьютеризацию и развитии информационных технологий в образовательной деятельности учреждений дополнительного образования детей, что не только существенно снижает степень профессионального и социального самоопределения детей, но и не дает возможность педагогам использовать преимущества новых технологий, мультимедийных обучающих программ, услуг Интернета.

Не обеспечена в необходимом объеме доступность дополнительного образования для всех групп детей района. Сокращен спектр образовательных программ дополнительного образования, требующих непрерывного пополнения и обновления учебно-материальной базы, "вымывание" наиболее ресурсоемких программ в области технического, туристского, научно-исследовательского творчества учащихся. Не хватает квалифицированных специалистов из-за низкого уровня заработной платы.

Основные проблемы в сфере образования:

- недостаточное количество мест в дошкольных образовательных учреждениях;

- необходимость модернизации школьных пищеблоков и медицинских кабинетов в соответствии с современными требованиями;

- потребность в переоборудовании спортивных сооружений общеобразовательных учреждений;

- создание безопасных условий образовательного процесса.

Основные задачи в сфере образования:

- Осуществить комплекс мероприятий по строительству и вводу в эксплуатацию детского сада на 140 мест;

- обеспечить охват не менее 80% школьников горячим питанием;

- увеличить количество общеобразовательных учреждений, имеющих современное спортивное и технологическое оборудование;

- создать безопасные условия пребывания детей в образовательных учреждениях.

2.4.4. Развитие культуры

Сеть муниципальных учреждений культуры Комсомольского муниципального района состоит из 13 муниципальных учреждений культуры, в состав которых входят 7 Домов культуры. 9 сельских клубов, 2 культурно-досуговых центра, 16 библиотек, 2 детские школы искусств.

В учреждениях культуры Комсомольского муниципального района работают 182 клубных формирования, в которых занимаются 1480 человек.

На проведение культурно-массовых мероприятий из средств районного бюджета в 2010 году затрачено 309 820 тысяч рублей, в 2009 году - 392 635 тысяч рублей.

Основные показатели в сфере культуры

Наименование показателей	2009 год	2010 год
Число учреждений культурно-досугового типа, единиц	34	34
Число культурно-досуговых формирований	158	182
Число мест в клубных учреждениях в сельской местности, единиц	1944	1859
Число общедоступных библиотек, единиц	16	16
Библиотечный фонд, тыс. экз.	166744	264965
Посещаемость, тыс. чел.	69738	108539
Число читателей, тыс. чел.	9843	14445
Число киноустановок, единиц	6	9

При реализации культурно-досуговой и образовательной деятельности применяется программно-целевой метод, направленный на развитие сферы культуры в период продолжающихся качественных социально-экономических реформ.

Действующие программы в сфере культуры в Комсомольском муниципальном районе:

- Ведомственная целевая программа "Организация культурно - досуговой деятельности детей и подростков на 2010 - 2012 гг." - 25,0 тыс. руб. на мероприятия (всего по программе 1 383,3 тыс. руб.).

Программа "Проведения районных и городских культурно-досуговых мероприятий" - 309,8 тыс. руб.

В 2010 году в районе проведено 1966 культурно-массовых мероприятий. Традиционно проводились народные гуляния "Широкая масленица", День города, отмечались государственные праздники, проводилось множество мероприятий, направленных на сохранение семейных традиций, укрепление нравственного и физического здоровья семьи: районные конкурсы "Женщина года", "Семья года".

В культурной жизни района стало традиционным проведение областного фестиваля-конкурса детского художественного творчества "Звездный хоровод".

Проблемы в сфере культуры:

- недостаточно развитая материально-техническая база учреждений культуры;

- низкая оплата труда.

Задачи в сфере культуры:

1. Комплексная модернизация учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей.

2. Создание условий для осуществления дальнейшего развития сферы культуры и молодежной политики в поселениях, творческая и технологическое совершенствование, освоение современных форм культурно - досуговой деятельности, повышение роли культуры в социально - экономической жизни, в воспитании, просвещении и в обеспечении досуга жителей Комсомольского муниципального района.

2.4.5. Физическая культура и спорт

Спортивная и оздоровительная работа в Комсомольском муниципальном районе в 2010 году строилась согласно областному и районному календарным планам и была направлена на дальнейшее развитие физической культуры и спорта, укрепление материальной базы, совершенствование форм и методов работы.

С целью создания в ближайшие годы современной высокоэффективной единой системы развития физической культуры и спорта, обеспечения широких возможностей для удовлетворения потребностей жителей района в физкультуре и спорте, разработана ведомственная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Комсомольском муниципальном районе на 2009 - 2011 годы", на реализацию которой в 2010 году из средств районного бюджета было выделено 178,5 тысяч рублей, в 2009 году - 285,9 тысяч рублей.

Основной целью работы в области физической культуры и спорта является привлечение жителей района к занятиям физкультурой и спортом и приобщение к здоровому образу жизни.

Основные показатели физической культуры и спорта

Наименование показателей	2009 год	2010 год
Численность жителей , систематически занимающегося физической культурой и спортом, (чел.)	2032	2232
Количество спортивных сооружений - всего, единиц	54	54
В том числе:
стадионов	1	1
Спортивных залов	14	14
Плавательных бассейнов	1	1
Плоскостных сооружений	38	38

Основные проблемы:

- недостаток спортивных площадок по месту жительства и министадионов;

- нехватка тренерских кадров.

Основные задачи в сфере физической культуры и спорта:

1. Реконструкция городского стадиона "Энергия" за счет привлечения внебюджетных средств.

2. Привлечение кадров для спортивной работы.

В 2010 году продолжена работа по оснащению материально- технической спортивной базы: приобретены многофункциональный тренажер, спортивный инвентарь и форма для спортсменов на сумму более 100 тыс. рублей.

В течение 3- х лет планируется реконструкция городского стадиона "Энергия" за счет привлечения внебюджетных средств в размере 0,2 млн. рублей (2011 год - 0,07 млн. руб.; 2012 г.- 0,06 млн. руб.; 2013 г. - 0,07 млн. руб.).

2.4.6. Молодежная политика

На территории Комсомольского муниципального района проживает 4744 человека в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 23% от общего количества населения.

Для реализации молодежной политики на территории Комсомольского муниципального района разработана и реализуется ВЦП "Реализация молодежной политики на территории Комсомольского муниципального района на 2010 - 2012 годы". Мероприятия раздела "Молодежная политика" обусловлены необходимостью формирования условий для поддержки, социальной адаптации и гражданского становления молодежи района.

Достижение поставленной цели предполагается за счет решения следующих задач.

1. Вовлечение молодёжи в социальную практику и её информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки образовательной, творческой и предпринимательской активности молодёжи.

2. Социальная адаптация молодёжи.

3. Гражданское образование и патриотическое воспитание, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодёжи.

На реализацию мероприятий Программы в 2010 году выделено около 400 тыс. руб. (332,8 тыс. рублей.)

Для решения данных задач на территории Комсомольского муниципального района также разработаны и реализуются

- ведомственная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Комсомольском муниципальном районе на 2010 - 2013 гг.) - 178,5 тыс. руб.;

- районной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Комсомольском муниципальном районе";

- ведомственная целевая программа "Организация культурно - досуговой деятельности детей и подростков на 2010 - 2012 гг." - 25,0 тыс. руб. на мероприятия ( всего по программе 1 383,3 т. р);

- программа "Проведения районных и городских культурно-досуговых мероприятий " - 309,8 тыс. руб. на общую сумму около - 2,5 млн. руб. (2407,6 тыс. руб.)

- ведомственная целевая программа "Дополнительное образование детей в сфере культуры и искусства в Комсомольском муниципальном районе" - 4718,0 тыс. руб.

Отдельные показатели, характеризующие работу с молодежью

Наименование показателей	2009 год	2010 год
Участники молодежных акций и др., человек	50	60
Районные фестивали и конкурсы, участие в областных мероприятиях: - количество мероприятий, единиц - количество участников, человек	87 1500	107 1600
Творческие и досуговые объединения по работе с молодежью - количество, единиц - количество участников, человек	10 500	14 620

Базой для работы с молодежью является созданный в районе досуговый центр "Спектр".

С целью формирования общественно-политической активности молодёжи выбрано и утверждено решением сессии молодёжное собрание при Комсомольском районном Совете, в основном это работающая молодёжь из различных сфер деятельности и производства, которое нацелено на выполнение задач в сфере молодёжной политики. При территориальной избирательной комиссии Комсомольского района сформирована Молодёжная избирательная комиссия, куда входят представители от каждого молодёжного движения, объединения, формирования.

Успешно развивается волонтёрское движение, насчитывающее более 300 человек. Основным направлением их деятельности является гражданско-патриотическое воспитание подростков и молодежи. На протяжении прошедшего года волонтёрами организованы циклы агитационных акций "За здоровый образ жизни", "Мы - за чистый город!". "Огради своего ребенка", "Чистый город и район", "Чистый стадион", "День государственного флага Российской Федерации", "Молодым везде у нас дорога, пожилым - всегда у нас почёт!", приуроченная ко Дню пожилых людей. Волонтёры - инициаторы многочисленных субботников, прошедших на территории поселений. Особое внимание ими оказывается людям с ограниченными возможностями.

Проблемы:

- недостаточное количество помещений для организации работы с молодежью;

- обеспечение кадрами учреждений по работе с молодежью;

- отсутствие кружков технической направленности.

Основные задачи в сфере молодежной политики:

1. Укрепление материально - технической базы досугового центра "Спектр".

2. Привлечение кадров для работы с молодежью.

3. Создание на базах ДДТ, ДОСААФ России, школ кружков технической направленности.

III. Ресурсное обеспечение комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования

Объем финансирования Программы определен в ценах и условиях 2010 года.

Объем финансирования Программы на период 2011 - 2013 годы,

всего - 656,541 млн. руб., в том числе:

- муниципальный бюджет - 42,34 млн. руб.;

-привлечение средств:

-бюджета Ивановской области - 360,101 млн. руб.

-внебюджетных источников, всего - 254,1 млн. руб.

2011 год- 170,026 млн. руб.

2012 год - 247,785 млн. руб.

2013 год - 238,73 млн. руб.

IV. Социально-экономический эффект реализации комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования

Социально-экономический эффект будет достигаться достижением целевых индикаторов.

Целевые индикаторы и их промежуточное значение приведены в приложении N 2 к настоящей программе.

Увеличение объема промышленного производства, рост объемов производства сельскохозяйственной продукции будет сопровождаться ростом доходов предприятий и населения района.

В результате реализации мероприятий будет обеспечено образование новых рабочих мест, обеспечение наибольшей занятости населения и связанный с этим социальный эффект, и как следствие рост уровня налоговых платежей в бюджет района .

Также будет достигнут значительный рост уровня жизни населения, в том числе:

- сокращение уровня бедности по мере роста денежных доходов населения на основе экономического роста;

- улучшение демографической ситуации в результате осуществления мероприятий по снижению смертности, создание предпосылок для стабилизации рождаемости и последующего демографического роста;

- создание экономических условий, позволяющих трудоспособному населению за счет собственных доходов обеспечить высокий уровень социального потребления, включая приобретение и содержание комфортного жилья;

- улучшение жилищных условий жителей района;

В результате реализации мероприятий в муниципальном здравоохранении Комсомольского муниципального района в период 2011 - 2013 годов обеспеченность лечебно-профилактическими учреждениями вырастет на 175 посещений в смену и составит 740 посещений в смену. Внедрение новых медицинских технологий, приобретение диагностического оборудования и аппаратуры позволит улучшить качество оказания медицинской помощи. Будет введен в эксплуатацию офис врача общей практики в с. Октябрьский на 20 посещений в смену и двумя местами дневного пребывания. В результате реализации мероприятий в сфере образования в планируемый период будут достигнуты следующие показатели:

- на 140 увеличится количество детей, получающих дошкольную образовательную услугу;

- возрастет с 70 до 80% доля учащихся, обучающихся в школах, отвечающих лицензионным требованиям и требованиям надзорных органов к условиям организации образовательного процесса;

- увеличится численность учащихся, приходящихся на одного учителя в муниципальных общеобразовательных учреждениях с 9,1 до 11,1 чел.;

- увеличится средняя наполняемость классов в городских школах с 23,8 до 25 чел.; в сельских школах с 15,72 до 16 чел.;

- с 24,7% до 27% увеличится доля детей в возрасте 1,5 до 7 лет, охваченных вариативными формами дошкольного образования;

- с 65 до 70% увеличится доля детей в возрасте от 4 до 18 лет, получающих услугу по дополнительному образованию.

В сфере коммунального хозяйства:

- ликвидация аварийного и подлежащего сносу жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке в связи с физическим износом в процессе эксплуатации;

- количество семей, улучшивших свои условия с помощью мер государственной поддержки за период реализации программы - 270;

- улучшение теплоснабжения объектов за счет строительства новых котельных, мощностью 15,0 МВт;

- улучшение водоснабжения населения с. Октябрьский и качество поставляемой воды.

В результате реализации программных мероприятий в сфере молодёжной политики увеличится количество проводимых мероприятий и их участников, охват подростков, привлечённых к временной трудовой занятости в период каникул, участие молодёжи в областных мероприятиях.

Мероприятия реализации ВЦП "Дополнительное образование детей в сфере культуры и искусства Комсомольского муниципального района" будут ориентированы на построение системных изменений, которые обеспечат повышение качества дополнительного образования в сфере культуры и искусства, адаптации детей к жизни в современном обществе.

Реализация мероприятий, предусмотренных ВЦП "Развитие физической культуры и спорта в Комсомольском муниципальном районе" обеспечит развитие материально- технического оснащения спортивных объектов, развитие спортивной инфраструктуры, увеличение количества населения, постоянно занимающимся массовым и профессиональным спортом.

Реализация мероприятий, предусмотренных в молодёжных программах, в сфере культуры, в сфере физкультуры и спорта позволят улучшить работу с молодёжью и детьми, сделать проводимые мероприятия привлекательными для них, а досуг интересным.

V. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Формы и методы управления реализацией Программы определяются Администрацией Комсомольского муниципального района.

Общее руководство и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет Администрация Комсомольского муниципального района.

Совет Комсомольского муниципального района является заказчиком Программы, координатором деятельности исполнителей мероприятий Программы - администрация Комсомольского муниципального района.

Администрация Комсомольского муниципального района осуществляет:

- взаимодействие с администрациями городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района;

- привлечение финансовых ресурсов для реализации Программы;

- контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств на реализацию Программы;

- подготовку предложений по корректировке разделов Программы в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Комсомольского муниципального района, ускорению или приостановке реализации отдельных мероприятий;

- подготовку предложений по привлечению организаций для реализации мероприятий Программы;

- мониторинг выполнения Программы в целом и входящих в ее состав мероприятий;

- подготовку в установленные сроки отчетов о ходе реализации Программы главе Администрации Комсомольского муниципального района.

VI. Приложения к Программе

Приложение N 1

к Комплексной программе

социально-экономического развития

Комсомольского муниципального района

на 2011 - 2013 годы

План
мероприятий по реализации положений комплексной программы социально-экономического развития Комсомольского муниципального района на 2011 - 2013 годы

N п/ п	Наименование	Срок реализации	Общий объем финансирования, млн. руб.	В том числе на период 2011-2013 гг.			Результат
				Всего	Консолидированный бюджет	Привлеченные средства
1	2	3	4	5	6	7	8
	Сельское хозяйство		45,6	31,1	27,2	3,9
1	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности	2009-2013 г.г.	10,4	5,2	3,7	1,5	Итого по программе: двадцать восемь семей улучшат свои жилищные условия. в том числе: двадцать четыре семьи (граждане) улучшат свои жилищные условия
		в т.ч.
		2011 г.	2,0	2,0	1,4	0,6
		2012 г.	2,1	2,1	1,5	0,6
		2013 г.	1,1	1,1	0,8	0,3
2	Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов	2009-2013 г.г.	9,5	8,0	5,6	2,4	Четыре семьи улучшат свои жилищные условия
		в т.ч.
		2011 г.	3,3	3,3	2,3	1,0
		2012 г.	3,3	3,3	2,3	1,0
		2013 г.	1,4	1,4	1,0	0,4
3	Компенсация части затрат на приобретение средств химизации	2009-2013 г.г.	2,0	1,0	1,0		Увеличение урожайности сельхозкультур на 10 %
		в т.ч.
		2011 г.	0,5	0,5	0,5
		2012 г.	0,5	0,5	0,5
		2013 г.
4.	Предоставление субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства	2013 г.	4,3	4,3	4,3		Повышение плодородия и качества почв
5.	Поддержка молочного животноводства	2009-2013 г.г.	9,3	6,3	6,3		Увеличение продуктивности дойного стада на 10 % ( с 3191 кг. до 3500 кг. на 1 корову)
		в т.ч.
		2011 г.
		2012 г.	1,3	1,3	1,3
		2013 г.	5,0	5,0	5,0
6.	Поддержка племенного животноводства	2009-2013 г.г.	5,2	3,6	3,6		Улучшение генетического потенциала и увеличение племенного скота за счет роста поголовья в ООО "Бычок -1"
		в т.ч.
		2011 г.	1,2	1,2	1,2
		2012 г.	1,2	1,2	1,2
		2013 г.	1,2	1,2	1,2
7.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам на срок до 10 лет	2009-2013 г.г.	3,7	1,7	1,7		Доля прибыльных предприятий увеличиться с 28,6 до 42,9 %
		в т.ч.
		2011 г.	0,8	0,8	0,8
		2012 г.	0,8	0,8	0,8
		2013 г.	0,1	0,1	0,1
8.	Предоставление субсидий на возмещение сельхозтоваропроизводителям части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на срок до 1 года	2009-2013 г.г.	1,2	1,0	1,0
		в т.ч.
		2011 г.	0,1	0,1	0,1
		2012 г.	0,1	0,1	0,1
		2013 г.	0,8	0,8	0,8
9.	Оказание результативной помощи руководителям КФХ, предоставление методической литературы и нормативных актов	2009-2013 г.г.					Сохранение и развитие КФК на территории района
10.	Осуществление зооветеринарных мероприятий (помощь в составлении сбалансированного рациона кормления животных, оказание ветеринарной помощи)	2009-2013 г.г.
11.	Оказание помощи в рынке сбыта в сельхозпродукции в КФХ (размещение объявлений в Интернете, продажа продукции на ярмарках выходного дня)	2009-2013 г.г.					Участие в ярмарках выходного дня ( 1 раз в неделю в течение года)
	Физкультура и спорт		0,22	0,2		0,2
1	Реконструкция городского стадиона "Энергия"	2010-2013 г.г.	0,22	0,2		0,2	Создание условий для развития массового спорта
		в т.ч.
		2011 г.	0,07	0,07		0,07
		2012 г.	0,06	0,06		0,06
		2013 г.	0,07	0,07		0,07
2.	Строительство многофункциональной спортивной площадки в г. Комсомольск ул. Пионерская	2011-2013 г.г.	6,5	6,5		6,5	Создание условий для развития массового спорта
		в т.ч.
		2011 г.
		2012 г.	1,3	1,3		1,3
		2013 г.	5,2	5,2		5,2
	Культура		3,785	2,435	1,035	1,4
1	Ремонт здания детской школы искусств г. Комсомольск	2009-2013 г.г.	2,25	1,35	0,75	0,6	Улучшение условий для занятий, создание привлекательного облика учреждений
		в т.ч.
		2011 г.	0,3	0,3		0,3
		2012 г.	0,25	0,25	0,05	0,2
		2013 г.	0,8	0,8	0,7	0,1
2.	Реализация творческого проекта областной песенно- поэтический фестиваль "Моя отрада"	2011-2013 г.г.	0,235	0,235	0,125	0,11	Сохранение культурного наследия региона, развитие интереса к творчеству авторов XIX-XX веков
		в т.ч.
		2011 г.	0,1	0,1	0,05	0,05
		2012 г.	0,1	0,1	0,05	0,05
		2013 г.	0,035	0,035	0,025	0,01
3.	Реализация творческого проекта областной фестиваль конкурс детского художественного творчества "Звездный хоровод"	2013 г.	0,1	0,1	0,05	0,05
4.	Ремонт здания МОУ детской школы искусств с. Писцово	2009-2013 г.г.	1,1	0,7	0,1	0,6	Улучшение условий дополнительного образования
		в т.ч.
		2011 г.
		2012 г.	0,35	0,35	0,05	0,3
		2013 г.	0,35	0,35	0,05	0,3
5.	Укрепление материально-технической базы МУ досугового центра "Спектр"	2009-2013 г.г.	0,1	0,05	0,01	0,04	Повышение качества оказываемых услуг
		в т.ч.
		2011 г.
		2012 г.	0,025	0,025	0,005	0,02
		2013 г.	0,025	0,025	0,005	0,02
	Жилищно-коммунальное хозяйство		389,35	389,35	154,85	234,5
	Водоснабжение
	Водоотведение		4,4	4,4	4,4
1.	Строительство системы канализации по ул. Зайцева	2011-2013 г.г.	4,4	4,4	4,4		Улучшение жилищных условий граждан
		в т.ч.
		2011 г.	0,5	0,5	0,5
		2012 г.	3,2	3,2	3,2
		2013 г.	0,7	0,7	0,7
	Теплоснабжение		141,1	141,1		141,1
1.	Реконструкция котельной с. Светиково	2011-2013 г.г.	5,2	5,2		5,2	Снижение тепловых потерь
		в т.ч.
		2011 г.
		2012 г.	5,2	5,2		5,2
		2013 г.
2.	Реконструкция котельной с. Никольское	2011-2013 г.г.	5,4	5,4		5,4	Снижение тепловых потерь
		в т.ч.
		2011 г.
		2012 г.	5,4	5,4		5,4
		2013 г.
3.	Строительство газовой блочной модульной котельной в с.Подозерский	2011-2013 г.г.	60,0	60,0		60,0	Оптимизация системы теплоснабжения
		в т.ч.
		2011 г.
		2012 г.	45,0	45,0		45,0
		2013 г.	15,0	15,0		15,0
4.	Строительство газовой блочной модульной котельной в д. Коромыслово	2011 г.	8,5	8,5		8,5	Оптимизация системы теплоснабжения
5.	Строительство 2-х газовых блочных модульных котельных в с. Писцово	2011-2013 г.г.	55,0	55,0		55,0	Оптимизация системы теплоснабжения
		в т.ч.
		2011 г.
		2012 г.
		2013 г.	55	55		55
6.	Замена тепловых сетей в с. Светиково , с. Никольское, с. Подозерский	2013 г.	7,0	7,0		7,0	Оптимизация системы теплоснабжения в с. Светиково- 980 м.-0,3 - млн. руб.; с. Никольское- 612 м.- 0,1 млн. руб., с. Подозерский - 3000 м. 6 млн. руб.
	Улучшение жилищных условий		196,3	196,3	102,9	93,4
1.	Переселение граждан из аварийного жилья	2011-2013 г.г.	40,2	40,2	2,5	37,7	Улучшение жилищных условий граждан
		в т.ч.
		2011 г.
		2012 г.	40,2	40,2	2,5	37,7
		2013 г.
2.	Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов	2011 г.	6,5	6,5	1,9	4,6	Улучшение условий проживания
3.	Газификация жилого фонда района	2011-2013 г.	149,6	149,6	98,5	51,1	Улучшение жилищных условий граждан
		в т.ч.
		2011 г.	11,3	11,3	3,8	7,5
		2012 г.	63,6	63,6	41,7	21,9
		2013 г.	74,7	74,7	53,0	21,7
	Благоустройство территории		5,14	5,14	5,14
1.	Проведение работ по благоустройству территорий населенных пунктов района	2011-2013 г.г.	5,14	5,14	5,14		Улучшение условий проживания
		в т.ч.
		2011 г.	0,9	0,9	0,9
		2012 г.	1,0	1,0	1,0
		2013 г.	3,24	3,24	3,24
	Ремонт автомобильных дорог		42,41	42,41	42,41
	Ремонт автомобильных дорог	2011-2013 г.г.	42,41	42,41	42,41		Улучшение качества дорожного покрытия
		в т.ч.
		2011 г.	11,5	11,5	11,5
		2012 г.	1,5	1,5	1,5
		2013 г.	29,41	29,41	29,41
	Здравоохранение		24,506	24,506	24,506
1.	Приобретение санитарных автомобилей	2011-2013г.г	1,9	1,9	1,9		Повышение доступности скорой помощи. Увеличение парка санитарных автомобилей, замена устаревших на новые
		в т.ч.
		2011 г.	0,9	0,9	0,9
		2012 г.	1,0	1,0	1,0
		2013 г.
2.	Приобретение оборудования	2009-2013 г.г.	11,9	9,35	9,35		Повышение качества медицинской помощи. Для диагностики и проведения лечебных мероприятий
		в т.ч.
		2011 г.	9	9	9
		2012 г.	0,25	0,25	0,25
		2013 г.	0,1	0,1	0,1
3.	Капитальный ремонт офиса врача общей практики с. Октябрьский	2011 г.	3,4	3,4	3,4		20 посещений в смену
4.	Текущий ремонт стационара и поликлиники	2011-2013 г.г.	4,55	4,55	4,55
		в т.ч.
		2011 г.
		2012 г.	0,75	0,75	0,75
		2013 г.	3,8	3,8	3,8
5.	Внедрение современных информационных систем	2011-2013 г.г.	2,436	2,436	2,436		Повышение доступности медицинской помощи
		в т.ч.
		2011 г.	0,626	0,626	0,626
		2012 г.	1,81	1,81	1,81
		2013 г.
6.	Противопожарные мероприятия	2011-2013 г.г.	0,32	0,32	0,32		Улучшение защищенности
		в т.ч.
		2011 г.	0,13	0,13	0,13
		2012 г.	0,09	0,09	0,09
		2013 г.	0,1	0,1	0,1
	Образование		38,9	38,9	38,9
	Развитие сети и материально-технической базы
	Школы
1.	Текущий ремонт канализации МОУ ДОД Писцовский ДДТ	2011-2013 г.г.	0,1	0,1	0,1		Улучшение условий
		в т.ч.
		2011 г.	0,1	0,1	0,1
		2012 г.
		2013 г.
2.	Переоборудование школьных автобусов для перевозки школьников: отдел образования	2011-2013 г.г.	6,6	6,6	6,6		Обеспечение доступности образования
		в т.ч.
		2011 г.	1,2	1,2	1,2
		2012 г.	0,9	0,9	0,9
		2013 г.	4,5	4,5	4,5
3.	Противопожарные мероприятия в общеобразовательных учреждениях	2011-2013 г.г.	5,1	5,1	5,1		Улучшение противопожарной безопасности
		в т.ч.
		2011 г.	1,5	1,5	1,5
		2012 г.	1,5	1,5	1.5
		2013 г.	2,1	2,1	2,1
4.	Приобретение учебной литературы для школьных библиотек	2011-2013 г.г.	1,7	1,7	1,7		Улучшение качества образования
		в т.ч.
		2011 г.	0,1	0,1	0,1
		2012 г.	0,1	0,1	0,1
		2013 г.	1,5	1,5	1,5
5.	Приобретение учебно-наглядных пособий для школ	2011-2013 г.г.	1,6	1,6	1,6		Улучшение качества образования
		в т.ч.
		2011 г.	0,6	0,6	0,6
		2012 г.	0,6	0,6	0,6
		2013 г.	0,4	0,4	0,4
6.	Приобретение технологического оборудования для пищеблоков школьных столовых (в 3-х школах)	2011-2013 г.г.	1,6	1,6	1,6		Улучшение качества горячего питания
		в т.ч.
		2011 г.	0,5	0,5	0,5
		2012 г.	0,5	0,5	0,5
		2013 г.	0,6	0,6	0,6
7.	Капитальный ремонт и переоборудование медицинских кабинетов в 3-х школах	2011-2013 г.г.	1,2	1,2	1,2		Улучшение условий
		в т.ч.
		2011 г.	0,4	0,4	0,4
		2012 г.	0,4	0,4	0,4
		2013 г.	0,4	0,4	0,4
8.	Приобретение технических средств обучения	2009-2011 г.г.	1,3	1,3	1,3		Улучшение качества образования.
		в т.ч.
		2011 г.	0,3	0,3	0,3
		2012 г.	0,4	0,4	0,4
		2013 г.	0,6	0,6	0,6
9.	Строительство блочно-модульной газовой котельной в МОУ Писцовской СОШ N 4	2011-2013 г.г.	1,9	1,9	1,9
		2011г.	1,7	1,7	1,7		Улучшение условий
		2012 г.
		2013 г.	0,2	0,2	0,2
10.	Текущий ремонт помещений МОУ ДОД ДДТ г. Комсомольск	2011-2013 г.г.	2,1	2,1	2,1
		2011 г.	2,0	2,0	2,0		Улучшение условий, увеличение охвата детей дополнительным образованием
		2012 г.
		2013 г.	0,1	0,1	0,1
11.	Приобретение учебного и учебно- лабораторного оборудования, спортивного инвентаря для школ	2013 г.	0,8	0,8	0,8		Улучшение качества образования.
12.	Капитальный ремонт и переоборудование пищеблоков школьных столовых	2013 г.	1,9	1,9	1,9		Улучшение условий
13.	Разработка ПСД, строительство модульной газовой котельной в МКОУ Иваньковской ООШ	2013 г.	4,4	4,4	4,4		Улучшение условий
14.	Разработка проектной документации на строительство газовой котельной для отопления школы в с. Седельницы	2013 г.	0,5	0,5	0,5		Улучшение условий
15.	Капитальный/текущий ремонт помещений МДОУ	2013 г.	4,7	4,7	4,7		Улучшение условий, увеличение охвата детей дошкольным образованием
16.	Капитальный / текущий ремонт помещений МОУ	2013 г.	1,6	1,6	1,6		Улучшение условий, увеличение охвата детей общим образованием
17.	Проведение энергоаудита, разработка ПСД на установку узлов учета тэр, приобретение и установка узлов учета тэр.	2013 г.	2,0	2,0	2,0		Улучшение условий за счет рационального использования ресурсов
	Развитие инфраструктуры потребительского рынка		8,9	8,9		8,9
1.	Строительство торгового здания	2011-2013 г.г.	6,1	6,1		6,1	Улучшение обслуживания населения. Увеличение товарооборота.
		в т.ч.
		2011 г.
		2012 г.	3,0	3,0		3,0
		2013 г.	3,1	3.1		3,1
2.	Строительство модульных торговых павильонов	2011-2013 г.г.	2,8	2,8		2,8	Улучшение обслуживания населения. Увеличение товарооборота.
		в т.ч.
		2011 г.
		2012 г.	2,8	2,8		2,8
		2013 г.

Приложение N 2

к Комплексной программе

социально-экономического развития

Комсомольского муниципального района

на 2011 - 2013 годы

Перечень
индикаторов комплексной программы социально-экономического развития Комсомольского муниципального района на 2011 - 2013 годы

		Отчетный год				Плановый период
		2009 г.		2010 г.		2011 г.		2012 г.		2013 г.
Экономическое развитие
1.	Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района, %		45,8		40,1		40,1		40,1	40,1
2.	Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, млн. руб. в ценах соответствующих лет		243,5		256,2		307,3		315,0	335,0
3.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, % к предыдущему году		98,1		105,2		119,9		102,5	104,0
4.	Индекс промышленного производства, % к предыдущему году		99,4		102,8		125,8		159,7	113,9
5.	Доля убыточных предприятий и организаций в общем числе предприятий и организаций, %		70,0		64,3		57,8		52,0	46,8
6.	Прибыль прибыльных организаций, млн. руб. ( по крупным и средним организациям)		6,3		13,7		87,0		5,4	6,0
7.	Объем инвестиций в основной капитал, тыс. руб. на 1 жителя (по данным о среднегодовой численности постоянного населения)		179,8		95,9		133,1		122,7	23,7
8.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, %		84,0		49,2		127,1		85,0	52,4
9.	Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района		1,6		1,6		1,6		1,6	0,3
10.	Доля дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности дорог местного значения, %		46,5		46,5		46,3		46,2	45,5
11.	Доля бесхозных дорог, %		4		4		4		4	0
12.	Количество малых и средних предприятий, тыс. единиц		0,127		0,125		0,127		0,13	0,148
13.	Среднесписочная численность работников, (без внешних совместителей), занятых на малых и средних предприятиях, тыс. человек		1,51		1,49		1,5		1,51	1,3
14.	Оборот малых и средних предприятий, млн. руб. в ценах соответствующих лет		651,1		849,8		924,6		988,4	1086,0
15.	Оборот розничной торговли, млн. руб.		588,8		638,4		688,2		723,3	1224,2
16.	Объем платных услуг населению, млн. руб.		134,8		147,8		159,3		167,5	75,61
17.	Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов - всего, кв. метров на 1 тыс. человек, в том числе: - по реализации продовольственных товаров; - по реализации непродовольственных товаров		278,1 88,3 189,8		290,3 90 200,3		300,8 93,8 207		310,0 94 216	,0 120 200
18.	Среднемесячная заработная плата работников по крупным и средним предприятиям, рублей		14263,9		14872,4		15392,9		16008,7	20136
19.	Среднемесячная заработная плата работников с учетом субъектов малого предпринимательства, рублей		12812		13359		13895		14407	19370,3
20.	Просроченная задолженность по заработной плате, тыс. рублей		0		0		0		0	0
21.	Уровень регистрируемой безработицы (в среднем за год в % от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте)		8,5		6,2		5,6		5,0	2,5
Развитие социальной сферы
22.	Количество посещений муниципальных учреждений здравоохранения на 1 жителя	6,8		8,7		9,0		9,0		8,0
23.	Укомплектованность амбулаторно-поликлинического звена: участковыми врачами врачами-специалистами	100 82		100 82		100 90		100 90		92 90
24.	Доля расходов на здравоохранение в общем объеме расходов бюджета муниципального образования, %	14,4		15,1		13,2		-		-
25.	Объем скорой медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на 1 жителя, вызовов	0,33		0,318		0,318		0,318		0,318
26.	Коэффициент рождаемости (на 1000 человек населения)	10,1		9,4		9,5		9,6		9,84
27.	Коэффициент смертности (на 1000 человек населения)	23,4		23,3		23,2		23,1		19,64
28.	Коэффициент смертности в трудоспособном возрасте (на 1000 человек населения)	5,7		6		5,7		5,7		4,9
29.	Коэффициент младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми)	0		10,5		0		0		0
30.	Доля сформированных органами местного самоуправления земельных участков, предназначенных в соответствии с Законом Ивановской области от 31.12.2002 N 111-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан Российской Федерации" для предоставления в собственность женщинам, родившим третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2011 года, по отношению к количеству граждан, имеющих право на получение бесплатно земельного участка по данному основанию, %	-		-		300		150		100
31.	Доля детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в дошкольных образовательных учреждениях, %	85		55,2		89		91,6		94,0
32.	Доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса, %	50		60		70		75		80
33.	Доля обучающихся, которые получают качественное горячее питание в общеобразовательных учреждениях не менее двух раз в день, %	75,5		78,4		78,7		79		85,2
34.	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений	13,3		9,5		0		0		1,3
35.	Доля детей в возрасте до 18 лет, проживающего на территории муниципального образования, привлеченных к занятиям в учреждениях дополнительного образования, культуры и спорта, %	65		70		70		70		70
36.	Объем средств местного бюджета, выделенных на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, в расчете на 1 ребенка , проживающего на территории муниципального образования, в возрасте от 6 до 15 лет, тыс. руб.	65		70		70		70		80
37.	Доля детей из группы риска от общего числа детского населения в возрасте до 18 лет, проживающего на территории муниципального образования, %	2,5		2,5		2,5		2,4		2,3
38.	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %	9,9		10,9		11,4		11,7		21,0
39.	Уровень фактической обеспеченности спортивными сооружениями от нормативной потребности, % спортивными залами плавательными бассейнами плоскостными спортивными сооружениями	78 13 43		78 13 43		78 13 43		78 13 43		42,2 13 83,3
40.	Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа в сельских поселениях, входящих в состав муниципального района, от нормативной потребности, %	112		112		112		112		130
41.	Уровень фактической обеспеченности библиотеками в сельских поселениях, входящих в состав муниципального района, %	121		121		121		121		86
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
42.	Объем выполненных работ по виду деятельности "строительство", млн. руб. в ценах соответствующих лет	154,7		20,9		22,6		24,4		19,3
43.	Ввод жилья в эксплуатацию, тыс. кв.м.	0,61		1,08		1,23		1,44		2,0
Жилищно-коммунальное хозяйство
44.	Доля ветхого жилья в общей площади жилого фонда, %	4,6		4,2		4		3,9		0,3
45.	Уровень обеспеченности населения сетевым газом, %	25		30,1		39,1		41,2		47,9
46.	Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой, %	100		100		100		100		100
47.	Доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета (холодная и горячая вода, газ, электрическая и тепловая энергия),%	5,5		2		15,2		19		23,9
48.	Рост тарифов (по горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, на вывоз бытовых отходов),%	112,1		112,5		112,3		112,4		112,0
49.	Наличие и выполнение инвестиционных программ в жилищно-коммунальной сфере	.-		.-		.-		.-		.-
50.	Доля расходов на благоустройство в общем объеме расходов бюджета, %	3,9		5,6		5,8		6,1		6,3
Организация муниципального управления
51.	Доля налоговых и неналоговых доходов в общей сумме доходов местного бюджета, %	17,6		22,5		20,3		22,1		22,7
52.	Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета, % к предыдущему году	111,6		94,8		91,3		148,9		93,7
53.	Доля расходов бюджета городского округа (муниципального района), формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета, %	0		70,0		59		60		72,9
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
54.	Наличие утвержденной муниципальной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики на 2010-2020 годы	нет		да		да		да		да

Приложение N 3

к Комплексной программе

социально-экономического развития

Комсомольского муниципального района

на 2011 - 2013 годы

Перечень
программ, предусмотренных к реализации на период действия программы .

Культура

1. Ведомственная целевая программа "Дополнительное образование детей в сфере культуры и искусства в Комсомольском муниципальном районе", утверждена постановлением Администрации Комсомольского муниципального района от 16.11.2012 г. N 800

2. Долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Комсомольском муниципальном районе", утверждена постановлением Администрации Комсомольского муниципального района от 16.11.2012 г. N 801

3. Ведомственная целевая программа "Организация культурно - досуговой деятельности с детьми и молодежью в Комсомольском муниципальном районе" , утверждена постановлением Администрации Комсомольского муниципального района от 16.11.2012 г. N 800

4. Ведомственная целевая программа "Реализация молодежной политики на территории Комсомольского муниципального района", утверждена постановлением Администрации Комсомольского муниципального района от 16.11.2012 г. N 800

Образование

Долгосрочная целевая программа "Пожарная безопасность учреждений в Комсомольском муниципальном районе 2012 - 2015 годы", утверждена постановлением Администрации комсомольского муниципального района от 19.11.2012 г. N 806

Долгосрочная целевая программа "Развитие системы образования на 2013 - 2015 годы", утверждена постановлением Администрации Комсомольского муниципального района от 13.11.2012 г. N 779

Долгосрочная целевая программа "Дети Комсомольского муниципального района 2013 - 2015 годы", утверждена постановлением Администрации Комсомольского муниципального района от 19.11.2012 г. N 805

Ведомственная целевая программа "Предоставление дошкольного образования и воспитания", утверждена постановлением Администрации Комсомольского муниципального района от 19.11.2012 г. N 803

Ведомственная целевая программа "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам", утверждена постановлением Администрации Комсомольского муниципального района от 19.11.2012 г. N 803

Ведомственная целевая программа "Предоставление дополнительного образования детям", утверждена постановлением Администрации Комсомольского муниципального района от 19.11.2012 г. N 803

Долгосрочная целевая программа Ивановской области "Развитие образования Ивановской области на 2009 - 2015 годы", утверждена постановлением Правительства Ивановской области от 19.09.2008 N 243-п

Долгосрочная целевая программа Комсомольского муниципального района по выравниванию обеспеченности населения Комсомольского муниципального района объектами социальной и инженерной инфраструктуры на 2009 - 2014 г.г., утверждена постановлением Администрации Комсомольского муниципального района от 08.06.2009 г. N 323

Здравоохранение

Программа модернизации здравоохранения Ивановской области на 2011 - 2012 годы утверждена Постановлением Правительства Ивановской области от 22.02.2011 г. N 28-п

Ведомственная целевая программа "Оказание стационарной медицинской помощи", утверждена постановлением Администрации Комсомольского муниципального района от 27.12.2010 г. N 975

Ведомственная целевая программа "Оказание амбулаторно-поликлинической помощи", утверждена постановлением Администрации Комсомольского муниципального района от 27.12.2010 г. N 975

Ведомственная целевая программа "Оказание медицинской помощи в дневных стационарах при поликлинике", утверждена постановлением Администрации Комсомольского муниципального района от 27.12.2010 г. N 975

Ведомственная целевая программа "Оказание скорой медицинской помощи" , утверждена постановлением Администрации Комсомольского муниципального района от 27.12.2010 г. N 975

Ведомственная целевая программа "Оказание стационарной медицинской помощи (койки сестринского ухода)", утверждена постановлением Администрации Комсомольского муниципального района от 27.12.2010 г. N 975

Жилищно-коммунальное хозяйство

"Адресная программа Ивановской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2010 - 2011 годы", утверждена постановлением Правительства Ивановской области от 18.10.2010 г. N 367-п

Адресная программа Ивановской области, предусматривающая поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребление таких ресурсов на 2009 - 2012 годы , утверждена постановлением Правительства Ивановской области от 18.03.2009 г. N 75-п

Адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилого фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Комсомольского городского поселения на 2011 - 2013 годы", утверждена постановлением главы администрации Комсомольского городского поселения от 28.04.2011 г. N 39

Долгосрочная целевая программа Ивановской области по выравниванию обеспеченности населения Ивановской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры на 2009 - 2014 г.г. , утверждена постановлением Правительства Ивановской области от 12.11.2008 г. N 288-п

Долгосрочная целевая программа Комсомольского муниципального района по выравниванию обеспеченности населения Комсомольского муниципального района объектами социальной и инженерной инфраструктуры на 2009 - 2014 г.г. , утверждена постановлением Администрации Комсомольского муниципального района от 08.06.2009 г. N 323

Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Комсомольском муниципальном районе на 2010 - 2020 годы", утверждена постановлением Администрации Комсомольского муниципального района от 20.08.2010 г. N 561

Приложение N 4

к Комплексной программе

социально-экономического развития

Комсомольского муниципального района

на 2011 - 2013 годы

Портфель инвестиционных проектов

2011 год

1. Распределительные газопроводы низкого давления для газоснабжения жилых домов д. Коромыслово и с. Подозерский Ивановской области (2-ой этап) - 3,8 млн. руб.

2. Газификация жилых домов в с. Березники Комсомольского района Ивановской области -6,7 млн. руб.

3. Строительство газовой котельной школы N 4, расположенной в с. Писцово Комсомольского района Ивановской области - 0,6 млн. руб.

4. Строительство системы канализации по ул. Зайцева д. 20а-34 в г. Комсомольске Ивановской области - 0,5 млн. руб.

2012 год

1. Корректировка проектной документации на строительство объекта: "Газопровод высокого давления 2 категории для газоснабжения жилых домов д. Иваньково и с. Новоселки Комсомольского муниципального района Ивановской области" - 1,6 млн. руб.

2. Газификация жилых домов кооператива "Миловский", г. Комсомольск - 6,9 млн. руб.

3. Газификация жилых домов ПО "Луч" в г. Комсомольске Ивановской области - 5,1 млн. руб.

4. Газификация жилых домов д. Бутово Комсомольского района Ивановской области - 1,0 млн. руб.

5. Распределительный газопровод для жилых домов НПК "Огонек" г Комсомольск - 3,0 млн. руб.

6. Газификация жилых домов членов кооператива "Искра" в с. Писцово Комсомольского района Ивановской области - 4,7 млн. руб.

7. Строительство газовой котельной школы N 4, расположенной в с. Писцово Комсомольского района Ивановской области - 1,8 млн. руб.

8. Перевод существующей котельной с. Подозерский с твердого топлива на природный газ - 45,0 млн. руб.

9. Строительство системы канализации по ул. Зайцева д. 20а-34 в г. Комсомольске Ивановской области - 0,5 млн. руб.

10. Строительство многофункциональной спортивной площадки в г. Комсомольск, ул. Пионерская - 1,3 млн. руб.

2013 год

1. Газопровод высокого давления 2 категории для газоснабжения жилых домов д. Иваньково и с. Новоселки Комсомольского муниципального района Ивановской области (корректировка)- 28,4 млн. руб.

2. Газификация жилых домов кооператива "Июль" в с. Писцово Комсомольского района Ивановской области - 2,0 млн. руб.

3. Газификация жилых домов ПО "Луч" в г. Комсомольске Ивановской области - 9,6 млн. руб.

4. Газификация жилых домов д. Бутово Комсомольского района Ивановской области - 7,0 млн. руб.

5. Распределительный газопровод для жилых домов НПК "Огонек" г Комсомольск - 1,2 млн. руб.

6. Строительство газовой котельной для отопления школы в д. Иваньково Комсомольского муниципального района - 3,5 млн. руб.

7. Перевод на природный газ котельной клуба д. Иваньково - 4,5 млн. руб.

8. Перевод существующей котельной с. Подозерский с твердого топлива на природный газ - 15,0 млн. руб.

9. Разработка проектной документации на строительство газовой котельной для отопления школы в д. Иваньково Комсомольского муниципального района - 0,9 млн. руб.

10. Разработка проектной документации на строительство газовой котельной для отопления школы в с. Седельницы Комсомольского муниципального района Ивановской области - 0,5 млн. руб.

11. Разработка проектной документации на перевод на природный газ котельной клуба д. Иваньково - 0,6 млн. руб.

12. Разработка проектной документации на перевод на природный газ котельной ФАП д. Бутово - 0,6 млн. руб.

13. Индивидуальный источник теплоснабжения (котельная) для банно-прачечного комбината ( включает выполнение проектных работ) - 0,2 млн. руб.

14. Система отопления для обогрева бытовых помещений банно-прачечного комбината с температурой теплоносителя 95-70 °С ( включает выполнение проектных работ) - 0,1 млн. руб.

15. Газопровод для газоснабжения котельной банно-прачечного комбината ( включает выполнение проектных работ) - 0,5 млн. руб.

16. Строительство системы канализации по ул. Зайцева д. 20а-34 в г. Комсомольске Ивановской области - 0,7 млн. руб.

17. Строительство многофункциональной спортивной площадки в г. Комсомольск, ул. Пионерская - 5,2 млн. руб.

Данные инвестиционные проекты имеют проектно-сметную документацию и положительное заключение государственной экспертизы.