Информация Прокуратуры Ивановской области от 19 октября 2011 г. Прокуратурой области продолжается проведение проверок, направленных на выявление и устранение административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности. Возбуждено уголовное дело о превышении должностных полномочий, совершенном с применением насилия. Прокуратурой области проведена проверка правомерности использования субсидий и иных средств, выделяемых на поддержку сельхозтоваропроизводителей

Информация Прокуратуры Ивановской области от 19 октября 2011 г.

Прокуратурой области продолжается проведение проверок, направленных на выявление и устранение административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности.

Органами прокуратуры постоянно проверяются нормативно-правовые акты, в том числе на предмет наличия в них административных ограничений, препятствующих развитию предпринимательской деятельности и способствующих установлению избыточного контроля.

Так, при издании Административного регламента по проведению Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области проверок при осуществлении регионального государственного контроля в него было включено положение, которым необоснованно были расширены основания для проведения внеплановых проверок.

В связи с этим прокуратурой области руководителю Департамента внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.

Вичугским межрайонным прокурором принесен протест на положения Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду", утвержденного постановлением администрации Октябрьского сельского поселения.

В нарушение требований части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" пункт 1.3 Административного регламента сужал перечень оснований, при которых возможно заключение договора аренды имущества без проведения торгов.

Кроме того, Административным регламентом были предусмотрены к заявителям требования о предоставлении документов для участия в торгах, не предусмотренные действующим законодательством.

Протест межрайонного прокурора рассмотрен и удовлетворен, правовой акт приведен в соответствие с федеральным законодательством.

Всего за 9 месяцев 2011 года органами прокуратуры области оспорено 32 нормативных правовых акта, устанавливающих дополнительные административные ограничения при осуществлении предпринимательской деятельности, в связи с чем внесено 3 представления, принесено 28 протестов, направлено в суд 1 заявление.

Надзорная деятельность органов прокуратуры в названном направлении будет продолжена.

Сегодня возбуждено уголовное дело по заявлению начальника отдела администрации Фурмановского района Авдониной Л.И. о нанесении ей телесных повреждений первым заместителем главы администрации Фурмановского муниципального района Геворкянцем А.С.

Доследственная проверка проводилась Следственным управлением Следственного комитета РФ по Ивановской области.

Ранее сообщалось о том, что принятие решения по данному факту взято на личный контроль прокурора области.

Несмотря на это, проведение проверки, по мнению прокуратуры, было необоснованно затянуто, в связи с чем будут приняты соответствующие меры прокурорского реагирования.

Дело возбуждено по признакам преступления, предусмотренного пунктом "а" части 3 статьи 286 УК РФ (превышение должностных полномочий, совершенное с применением насилия).

Прокуратурой области проведена проверка правомерности использования субсидий и иных средств, выделяемых на поддержку сельхозтоваропроизводителей.

Установлено, что в целом средства государственной поддержки, выделяемые на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 (далее - Государственная программа), расходуются в соответствии с действующими нормативными актами.

Вместе с тем, в работе Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области (далее - Департамент) установлены нарушения закона, повлекшие за собой незаконное выделение субсидии.

Так, при рассмотрении заявлений сельхозтоваропроизводителей о предоставлении субсидий на уплату процентов по кредитам Департаментом принимаются копии справок налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а не оригинал данного документа. Кроме того, представленные на рассмотрение документы должным образом не проверяются.

Так, в 2009 году незаконно были перечислены денежные средства ОАО "Заря" в сумме 394 077 рублей. Директором указанного предприятия была представлена копия справки налогового органа, которая была им сфальсифицирована с целью скрыть наличие задолженности по налогам.

По результатам настоящей проверки прокуратурой области начальнику Департамента внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое находится на рассмотрении.

Выявлялись нарушения и в деятельности органов местного самоуправления.

В Тейковском и Родниковском районах органами местного самоуправления субсидии предоставлялись с нарушением установленного Правительством Ивановской области порядка. По данным фактам прокурорами в феврале 2011 года в адрес глав администраций районов внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

Кроме того, в 2011 году по материалам прокурорских проверок возбуждено два уголовных дела о мошенничестве по фактам неправомерного получения средств государственной поддержки. Проводится расследование.