Интернет-конференция Уполномоченного по правам человека в Ивановской области Кабанова Андрея Юрьевича, начальника отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Ивановской области аппарата Правительства Ивановской области Жукова Александра Александровича на тему:"Деятельность Уполномоченного по правам человека в Ивановской области"

23 сентября 2011 года в 10.00 в конференц-зале компании "Гарант-Инфо" состоялась интернет-конференция Уполномоченного по правам человека в Ивановской области Кабанова Андрея Юрьевича, начальника отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Ивановской области аппарата Правительства Ивановской области Жукова Александра Александровича.

Тема интернет-конференции: "Деятельность Уполномоченного по правам человека в Ивановской области".

Ведущая интернет-конференции: специалист по связям с общественностью компании ООО "Гарант-Инфо" Мясникова Екатерина Александровна.

Ведущая:

- Добрый день, уважаемая интернет-аудитория, уважаемые коллеги. Разрешите представить наших гостей - Кабанова Андрея Юрьевича, Уполномоченного по правам человека в Ивановской области, и Жукова Александра Александровича, начальника отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Ивановской области аппарата Правительства Ивановской области. Позвольте поблагодарить Вас за то, что нашли время приехать сегодня к нам.

Мы начинаем нашу интернет-конференцию, тема которой "Деятельность Уполномоченного по правам человека в Ивановской области". Вопросов поступило достаточно много, надеюсь, что мы сможем уделить время каждому. Итак, начнем.

Ведущая:

- Андрей Юрьевич, какова на данный момент цель Уполномоченного по правам человека в Ивановской области?

Кабанов Андрей Юрьевич:

- Эта цель сформулирована в законе Ивановской области от 08.12.2010 N 140-ОЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Ивановской области". Статья 2 гласит, что должность Уполномоченного по правам человека создается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Ивановской области, их соблюдения и уважения органами государственной власти Ивановской области, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований, должностными лицами.

Ведущая:

- Кто, как и с какими вопросами может к Вам обратиться?

Кабанов Андрей Юрьевич:

- К нам могут обращаться граждане Российской Федерации, общественные организации и объединения граждан, лица без гражданства, лица, которые являются гражданами иностранных государств. Единственное, что стоит помнить, география этих обращений - Ивановская область, то есть обращаться могут лица, находящиеся или имеющие проблемы на территории Ивановской области.

Ведущая:

- Каким образом можно к Вам обратиться?

Кабанов Андрей Юрьевич:

- Вариантов несколько - либо прийти на прием к Уполномоченному по правам человека или к сотрудникам аппарата, либо просто направить письменное обращение, жалобу по адресу: ул. Пушкина, д. 11/7, Уполномоченному по правам человека в Ивановской области. Надеюсь, что к концу года также можно будет обратиться через Интернет, потому что по закону мы обязаны иметь свой официальный сайт. К сожалению, из-за организационно-финансовых проблем это пока не осуществлено, но можно обратиться ко мне через Твиттер-аккаунт либо через сайт Правительства Ивановской области с пометкой: "Уполномоченному по правам человека в Ивановской области".

Ведущая:

- С какими именно вопросами можно к Вам обратиться?

Кабанов Андрей Юрьевич:

- Как правило, мы рассматриваем вопросы, которые касаются жалоб на органы государственной власти, органы местного самоуправления либо на действия конкретных должностных лиц этих органов. Кроме того, нам можно пожаловаться на компании, которые выполняют, так скажем, переданные им публичные государственные полномочия. В данной ситуации это управляющие компании в сфере ЖКХ, саморегулируемые организации, адвокатское сообщество, которое выполняет публичную государственную функцию, то есть на действия адвоката нам тоже пожаловаться можно.

Ведущая:

- Какова статистика обращений? С какими жалобами обращаются чаще?

Кабанов Андрей Юрьевич:

- На 21 сентября к нам поступило более 650 жалоб, статистика их очень разнообразна. Много жалоб на правоохранительные органы, УФСИН и прокуратуру, то есть примерно каждая пятая жалоба. На ЖКХ и различные проблемы, связанные с этой сферой, - около 10%. В остальном - невыплаты заработной платы, алиментов, действия судебных приставов, несправедливые решения судов, неназначение социальных пособий, пенсионные вопросы, вопросы, связанные с непредоставлением жилья, с непредоставлением медицинских услуг, обеспечение жильем детей и сирот, участников и инвалидов Великой Отечественной войны. Есть жалобы, связанные с прохождением военной службы, жалобы на неправомерную точечную застройку в городе Иваново и ликвидацию зеленых насаждений, жалобы жителей, которые проживают в аварийных домах, также есть вопросы регистрации и приобретения гражданства, присвоения звания ветерана труда, земельные вопросы, вопросы о предоставлении и непредоставлении инвалидности и различные трудовые споры.

Ведущая:

- Какие обращения отклоняются?

Кабанов Андрей Юрьевич:

- Вообще, мы должны отклонять жалобы, которые не относятся к компетенции Уполномоченного. Например, по существующему законодательству мы не можем рассматривать жалобы на несправедливый приговор суда, Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ прямо запрещает вмешательство в деятельность судов. Как правило, мы стремимся разъяснить человеку его дальнейшие действия, куда он может обжаловать данное судебное решение, как можно обратиться в Европейский суд по правам человека. Например, сейчас мы ведем переговоры с издательством о публикации пособия для граждан Ивановской области с рекомендацией, как правильно обратиться в Европейский суд по правам человека.

Ведущая:

- Каковы формы и методы защиты прав человека?

Жуков Александр Александрович:

- Формы и методы работы - это, скорее, научный термин. Мы осуществляем защиту непосредственно путем разъяснения гражданам их прав, потому что зачастую все заключается в том, что человек просто не знает свои дальнейшие действия. Также осуществляется взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления. Это и есть основные формы и методы. Как правило, мы даем рекомендации, и занимаем более жесткую позицию тогда, когда нарушение очевидно. Формы и методы вытекают из существа самого обращения.

Кабанов Андрей Юрьевич:

- Также у нас есть такая форма работы как проверки. Сейчас заканчивается одна из них. По многочисленным заявлениям граждан в сфере ЖКХ и по результатам проверки, сначала мы будем давать рекомендации органам муниципальной и государственной власти, а если исчерпывающие меры не будут приняты, то будем обращаться в правоохранительные органы.

Ведущая:

- Какую процедуру проходят обращения из мест лишения свободы?

Кабанов Андрей Юрьевич:

- Мне хотелось бы сказать, что в соответствии с Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", а также Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации Уполномоченный по правам человека относится к ограниченной категории лиц, которому жалобы могут подаваться без цензуры со стороны работников учреждений пенитенциарной системы. Не позднее, чем на следующий день после подачи жалобы, они в запечатанном конверте должны поступать к нам. Сама процедура такая же, как и рассмотрение других заявлений. Из практики складывается, что сначала мы обращаемся в Управление федеральной службы исполнения наказаний в Ивановской области с просьбой провести служебную проверку. Если нас не устраивают результаты, то мы проводим проверку с выездом на место и дальше решаем, как восстановить нарушенные права лиц, которые подали жалобы. Это касается непосредственно обращений от заключенных.

Ведущая:

- Часто ли обращения связаны с нарушением прав человека в экономической сфере? Чего они касаются?

Кабанов Андрей Юрьевич:

- Я уже говорил о том, что по большому счету юридические лица к нам обращаться не могут. Сейчас, как вы знаете, будут вводиться специальные должности уполномоченных инвестиционных комиссаров, к которым могут обращаться со своими просьбами бизнесмены. Частные предприниматели, работники предприятий, бизнесмены к нам обращаться могут только как физические лица.

Запомнилось обращение предпринимателей, у которых сотрудники полиции, действуя методом произвола, изъяли ткань без объяснения причины и увезли в неизвестном направлении. Нам удалось вместе с ними эту ситуацию выправить, ввести это дело в процессуальные рамки.

Ведущая:

- Почему нарушения прав человека повсюду, а Вы один? Как можно повлиять на ситуацию в одиночестве?

Кабанов Андрей Юрьевич:

- Конечно, если бы я был один, было бы действительно трудно повлиять на ситуацию, но во-первых, конечно, я не один, у меня есть не большой, но весьма работоспособный аппарат, 4 специалиста. Во-вторых, уже сейчас создается институт общественных помощников, я даже не ожидал, что будет столько желающих поработать на общественных началах, особенно в муниципальных образованиях. Мы создали экспертный совет из ведущих специалистов-правозащитников, создана комиссия по развитию гражданского общества и правам человека при губернаторе, которая имеет весьма амбициозные планы работы. В каждом органе государственной власти и в каждом муниципальном образовании сейчас определены конкретные специалисты, как правило, это либо начальники ведущих управлений, либо заместители глав в муниципальных образованиях, которые отвечают за взаимодействие с Уполномоченным по правам человека. Кроме того, заключены соглашения с профсоюзами для более эффективной работы в области защиты прав, с Ивановским государственным университетом для нашей, так скажем, научной подпитки и с целым рядом федеральных органов, с которыми мы сотрудничаем. Это прежде всего прокуратура, УФСИН.

Ведущая:

- На кого распространяется Ваша деятельность? Касается ли она власти, представителей правительства?

Кабанов Андрей Юрьевич:

- По региональному закону наша деятельность прежде всего распространяется на Правительство Ивановской области, органы государственной власти Ивановской области и органы местного самоуправления. Кроме того, рядом федеральных законов нам даны полномочия контролировать федеральные органы государственной власти. Например, Уголовно-исполнительный кодекс дает нам очень широкие полномочия в плане контроля за деятельностью системы исполнения наказаний. Что касается других федеральных органов, там мы действуем путем заключения соглашений, по возможности расширяем свою компетенцию на эти сферы.

Ведущая:

- Помимо проверок, о которых вы уже сказали, какова профилактическая работа в сфере соблюдения прав человека?

Кабанов Андрей Юрьевич:

- Прежде всего - это правовое просвещение, то есть преодоление правового невежества среди граждан. Сейчас мы работаем над созданием юридической клиники, в которой будут заниматься студенты юридического факультета старших курсов университета. Мы постоянно используем практически любую площадку в СМИ, любые аудитории для того, чтобы объяснять жителям их права. С этой же целью мы используем и прием граждан. Сейчас мы проводим выездные дни Уполномоченных в муниципальных образованиях. Там тоже удается собирать большие аудитории. Таким образом, мы серьезно работаем над тем, чтобы не допустить нарушения прав человека, в том числе с чиновниками, разъясняем им суть верховенства Конституции, суть верховенства международных договоров и конвенций, которые подписала Россия. Я не скажу, что эта работа идет как по маслу, но определенные сдвиги нам уже видятся.

Жуков Александр Александрович:

- Профилактическая работа действительно заключается в том, чтобы и органы власти, и граждане знали, как реализовывать эти права в рамках закона, потому что зачастую граждане заблуждаются в том, какие права у них есть. Также органы власти зачастую трактуют по своему все те права, которые граждане могут реализовывать, поэтому в основном работа заключается в правовом просвещении, в ликвидации правового нигилизма как со стороны граждан, так и со стороны органов государственной власти.

Ведущая:

- Ведется ли совместная работа с Уполномоченным по правам ребенка?

Кабанов Андрей Юрьевич:

- Да, ведется с первых дней. Мы, во-первых, в какой-то степени разграничили полномочия, мы стараемся не вмешиваться в компетенцию Татьяны Геннадьевны Степановой, а она, соответственно, в нашу. Кроме того, мы сейчас опробовали очень хорошую форму - выездной день Уполномоченных в муниципальных образованиях. Мы вместе приезжаем в муниципальные образования и естественно за день, идя по двум направлениям, успеваем охватить гораздо больший круг проблем и решить гораздо большее количество вопросов. Кроме того, это неформальное общение наших аппаратов, налаживание серьезного рабочего взаимодействия. Я оцениваю эту совместную работу весьма высоко.

Ведущая:

- Очень много жалоб на работодателей, помогаете ли Вы в сфере защиты прав работников?

Кабанов Андрей Юрьевич:

- Это одно из основных направлений нашей деятельности. Действительно, поступает очень много жалоб по невыплате заработной платы, по различным серым схемам выплат, на незаконное увольнение, в том числе беременных женщин. Мы осуществляем эту работу в рамках осуществленных соглашений с областным профобъединением и прокуратурой Ивановской области. Проблема в том, что пока не получается работать достаточно эффективно, потому что люди, как правило, обращаются к нам уже тогда, когда ничего и сделать-то невозможно: приходят по невыплате заработной платы, когда предприятие уже в процедуре банкротства либо ликвидировано. А когда обращаются вовремя, помочь удается. Например, было коллективное обращение бывших и нынешних работников всем известного спиртзавода Петровский. Совместно со службами первого заместителя Председателя Правительства Ивановской области Павла Алексеевича Конькова, который отвечает за экономический блок, мы сумели поправить некоторые перекосы, и люди получили не только заработную плату, но и компенсационные выплаты, отпускные и так далее. Все зависит от того, вовремя ли человек обратился. Также бывает, что обращаются тогда, когда фирмы уже и след простыл, то есть предпринять какие-либо действия по ее поиску ни следственные органы, ни судебные приставы уже не в состоянии. Все надо делать вовремя.

Ведущая:

- Когда наконец все жизненно важные здания будут оборудованы пандусами?

Кабанов Андрей Юрьевич:

- Вопрос сложнейший. Вся прошлая неделя в области прошла под этим флагом. Наши федеральные законы предписывают не только все новые здания оборудовать пандусами, но и создавать безбарьерную среду для инвалидов. Это большая дорогостоящая проблема. Я, например, не понимаю предпринимателей, которые не оборудуют свои торговые площади пандусами, потому что инвалид - это такой же покупатель. Если ты сделал пандус, к тебе придет больше покупателей. Это совершенно очевидно.

Видимо, у нас нет еще такой культуры. Еще летом мы с Михаилом Александровичем и Александром Станиславовичем инспектировали этот вопрос и выяснили, что кое-что делается, но этого недостаточно. Осенью планируется обсудить этот вопрос на комиссии и попытаться скорректировать разрабатываемую в рамках областной думы программу "Безбарьерная среда для инвалидов". Для того, чтобы этого достичь, необходима очень серьезная государственная воля.

Ведущая:

- Касаетесь ли Вы вопросов развития ювенальной юстиции в регионе? На каком этапе сейчас работа?

Кабанов Андрей Юрьевич:

- Мало кто помнит, что Ивановская область еще в советское время была пионером в развитии элементов ювенальной юстиции. Председатель областного суда Валентина Ивановна Семенко ввела в 80-е годы в качестве эксперимента должности семейных судей в крупных судах, и они себя тогда очень хорошо зарекомендовали. В области резко стал сокращаться, например, такой показатель как развод, то есть судьи профессионально занимались детьми, семьями, конфликтами, связанными с семьей, конфликтами семьи с законом, ребенка с законом. Но потом в лихое время все это забылось при том, что многие судьи, которые тогда работали, до сих пор продолжают эту практику. Конечно, вопрос развития ювенальной юстиции очень важен. У нас появился специализированный ювенальный суд в Тейкове - прекрасный, красивый. Но, на мой взгляд, теперь необходимо самое главное - форму наполнить содержанием. Я считаю, что хотя это наша общая забота, здесь необходимо работать органам судейского сообщества, принять какие-то меры в этом направлении. Естественно, все службы, которые занимаются охраной детства, должны к этому серьезно подключиться.

Ведущая:

- Государство гарантирует равенство прав и свобод человека независимо от пола, национальности, языка, имущественного и должностного положения, принадлежности к общественным объединениям. Соблюдается ли это в нашем регионе?

Кабанов Андрей Юрьевич:

- Формально - безусловно соблюдается, у нас в Иванове, например, открыт дом национальностей. Но, конечно, и на бытовом уровне, и на властном, нарушения встречаются достаточно часто. Не всегда некоторые чиновники с пониманием относятся, например, к замечаниям, которые мне приходится как Уполномоченному делать на ряде заседаний, комиссий и совещаниях на эту тему. Был, например, случай, когда чиновник при решении личной судьбы граждан обратил внимание на то, что человек, судьба которого рассматривалась, принадлежал к цыганской национальности. Такое крайне недопустимо, это открытый национализм. Когда я сделал замечание, меня спросили: "Вы что, цыган любите?". Такие дикие случаи, конечно, надо искоренять и очень важно, что губернатор нас серьезно поддерживает. Был случай, когда возник вопрос, что одну из тем на заседании при губернаторе должны были готовить священнослужители, в качестве исполнителя была указана русская православная церковь, наша епархия. Я сделал замечание, что если выступает одна конфессия, то мы должны выслушать и другие. Надо отдать должное Михаилу Александровичу, он, человек православного воспитания, сделал замечание, и право голоса было предоставлено и другим епархиям. Мы стараемся бороться за это равенство, но, к сожалению, культура чиновников в этом вопросе находится пока не на должном уровне.

Ведущая:

- Как вы относитесь к смертной казни?

Кабанов Андрей Юрьевич:

- Вы знаете, когда-то относился как все. Желание крови на бытовом уровне, наверное, объяснимо и уровнем жизни, и желанием единовременно решить какую-то проблему. Я читал достаточно много юридической литературы. Когда за белорусского маньяка Михневича перед этим было казнено 3 совершенно ни в чем не повинных человека и та же история случилась с преступлениями Чикатило, я очень серьезно задумался. Все-таки можем ли мы лишать человека жизни, руководствуясь доказательствами, которые не всегда оказываются верными? Кроме того, если мы вступили в совет Европы, мы должны быть европейцами. Мое отношение к смертной казни как к повседневному явлению абсолютно отрицательное. Единственное, где я допускаю исключение, - это военные действия и чрезвычайные ситуации, случаи, которые угрожают государству и правам и свободам человека. Думаю, что в исключительных случаях смертная казнь может допускаться, а в целом - я противник смертной казни.

Ведущая:

- В нашем многоквартирном доме протекает крыша, неужели у нас нет прав на достойный человека уровень жизни?

Кабанов Андрей Юрьевич:

- Эта проблема несмотря на ее простоту достаточно сложна. Сразу хочу сосредоточить внимание на том, что речь идет о многоквартирном доме. Почему-то никогда из деревни или из частного сектора я такие жалобы не получаю. Я сам родом из деревни, там было принято, что если у тебя крыша течет, ты берешь подручные материалы и идешь ее ремонтировать. Конечно, мы за времена социализма привыкли, что это должен делать ЖЭК, но парламентарии приняли новый жилищный кодекс, который поставил людей в абсолютно неравное положение, то есть мы в одну секунду стали собственниками общего имущества многоквартирных домов, хотели мы этого или нет, кто-то в новом доме, а кто-то в развалине. Это реальная и серьезная проблема, причем в разваленных домах живут в основном пенсионеры, люди, которые мало обеспечены и не в состоянии это общее имущество нормально содержать. Здесь путь такой. На мой взгляд, государству надо озаботиться. Если на жилищно-коммунальные услуги денег не хватает, то выделяется субсидия, соответственно, если и на ремонт общего имущества не хватает, наверное, государство должно участвовать в этом процессе, потому что крыша течет, а денег у жителей нет. И где выход? Гражданам мне хочется посоветовать эти "собесовские" и "иждивенческие" настроения потихоньку менять. Если не устраивает деятельность управляющей компании, то ее надо сменить, если что-то пойдет не так, существуют другие способы управления домами - товарищество собственников жилья, непосредственное управление домом. Но если вы живете в квартире, вы должен понимать, что несете ответственность за то, что происходит, и просто заявкой в ЖЭК теперь дело не ограничиться. Это нужно понимать и объединяться с другими жильцами для совместного решения этих проблем. Другого пути, исходя из действующей законодательной базы, просто нет.

Ведущая:

- Ветеран труда Ивановской области не получает свои 340 рублей на проезд хотя она приравнена к пенсионеру по старости и в этом статусе данной суммой должна быть обеспечена. Можете ли Вы решить этот вопрос?

Кабанов Андрей Юрьевич:

- Ей необходимо обратиться ко мне лично.

Ведущая:

- Выиграли международный конкурс, но не можем поехать на торжественную церемонию, потому что процедура оформления заграничного паспорта занимает очень продолжительное время, хотя знаем, что высокопоставленные чиновники оформляют необходимые документы очень быстро. Не является ли это нарушением наших прав?

Кабанов Андрей Юрьевич:

- Я знаю высокопоставленных чиновников, которые оформляют заграничные паспорта в общем порядке, но давайте посмотрим на ситуацию с другой стороны. Я считаю, что наличие двух паспортов - это неправильно. В большинстве стран мира паспорт у человека один. Надо переходить на эту систему.

Что касается проблемы - она действительно есть. Мы, как можем, помогаем, обращаются люди, попавшие вот в такое положение. Недавно отправляли паломников. Если люди выиграли международный конкурс, им стоит сходить на прием к руководству УФМС, оно пойдет на встречу в этом вопросе. Если нет - обращайтесь к Уполномоченному по правам человека, я думаю, что эту проблему мы постараемся решить.

Ведущая:

- Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, но чтобы сделать ФГДС нужно стоять в очереди целый месяц, больной желудок не позволяет столько ждать, как же быть?

Кабанов Андрей Юрьевич:

- Действительно, такая проблема существует. Мы обсуждали ее на комиссии 2 месяца назад. Тем людям, которые к нам обращаются, мы помогаем, проверяем учреждения, оказываем экстренную помощь. Но эта проблема системная, в день или два мы ее не решим. Сейчас серьезные деньги направлены на модернизацию здравоохранения. Мы очень рассчитываем, что эти меры позволят снизить очереди в поликлиниках. Но признаюсь, что не будучи врачом, вижу системную ошибку в приоритетах, которые расставлены в здравоохранении. Сейчас упор делается на поликлиническую помощь, а поликлиники не готовы к массовому приему людей и тем более к свободному выбору больницы пациентом. В стационарах нет очередей, но стационарная помощь сокращается, так как считается более дорогостоящей. Ошибка в том, что ничего не предлагается взамен.

Ведущая:

- Как же быть этому человеку, задавшему вопрос, идти к Вам?

Кабанов Андрей Юрьевич:

- Ну если ничего не получается, то да. Пусть обращается, мы никого не бросим.

Ведущая:

- Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного образования детей, но чтобы вовремя отдать ребенка в сад нужно изрядно потратиться, что делать?

Кабанов Андрей Юрьевич:

- Я хотел бы отметить, что эта проблема в области существует только в Иванове и крупных городах. В маленьких районах такой проблемы нет. В свое время бывшие наши мэры отдали детские сады под офисы, сейчас все ивановские крупные фирмы находятся именно в них. Тогда были пессимистические настроения, все считали, что русские вымирают. Этого не случилось, у нас рождаются дети, поэтому потребность в садах растет. Конечно, единовременно эту проблему сейчас не решить, но мэр наш настроен на то, что в течение 3-4 лет, если динамика рождаемости будет такая же как сейчас, проблема будет решена за счет создания дополнительных групп и строительства новых детских садов. Надо отдать должное нынешней администрации города, очередь создана более или менее прозрачно, то есть человек может через компьютер посмотреть на ее движение. Также существует ряд детских садов, в которых очередей нет. Может быть они не самые лучшие. У нас есть детские сады, куда очередь на три года вперед, а есть те, где место можно найти прямо сейчас. Возможность найти экстренно 1-2 места в детском саду в Иванове существует всегда.

Ведущая:

- Каждому гарантируется свобода распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, но как быть с теми, кто постоянно ходит по квартирам и не дает спокойно жить, проповедуя невесть что?

Кабанов Андрей Юрьевич:

- У нас есть ст. 14 Конституции, которая говорит, что мы светское государство, то есть религиозные объединения от государства отделены и согласно Федеральному закону "О свободе совести и религиозных объединениях" каждому человеку гарантирована свобода совести и вероисповедания. Согласно ст. 17 Конституции человек может проповедовать любое религиозное убеждение, но, естественно, не нарушая права других лиц. Зависит все от того, насколько навязчивы люди. Я знаю, что часто ходят представители свидетелей Иеговы и кришнаиты. Всегда есть возможность просто не открывать им дверь. По большому счету общественный порядок они не нарушают. Насколько мне известно, они не пытаются взломать дверь с целью вручения своей религиозной литературы. Другое дело, что иногда на улице мы сами останавливаемся, вступаем в беседу, а потом оказываемся горько обманутыми.

Ведущая:

- Дополню: вопрос был от родителей ребенка, которые просто за него бояться, что он может услышать что-то лишнее даже через дверь.

Кабанов Андрей Юрьевич:

- Я повторю, что правоохранительные органы стараются оградить общество от сект, деятельность которых носит экстремистский характер. От религиозных объединений, которые зарегистрированы в соответствии с законом и проповедуют мирную форму религии, защитить ребенка могут только родители.

Ведущая:

- В чем, по Вашему, основная причина несоблюдения прав человека?

Кабанов Андрей Юрьевич:

- Первая причина - это, конечно, правовой нигилизм и населения, и органов государственной власти, мы упорно пытаемся жить какими-то понятиями, какой-то "стенькоразинщиной", поисками истины, добра и совершенно не отдаем себе отчет в соблюдении Конституции.

Также причина в коррупции, которая абсолютно не способствует развитию прав и свобод человека. Случай с ЕГЭ показателен, мы вводили его как антикоррупционную меру, столько копий было сломано вокруг этой неоднозначной меры, а тут оказывается, что ЕГЭ это совершенно и не ловушка, это даже очень хороший рычаг, который можно использовать. Очень важный момент - сложность и запутанность нашего законодательства, мне очень жаль людей, которые не являясь юристами, пытаются в этом самостоятельно разобраться, действуют через рекомендации в Интернете и проигрывают в судах. Я всем всегда рекомендую: если вы пошли в суд - нанимайте адвоката. Я понимаю, что это дорого, тяжело, но выиграть у государства иск, не обладая юридическими знаниями, практически невозможно, потому что суд ни разъяснений, ни подсказок не дает. Например, вы подаете иск в суд, ответчиком, предположим, выбираете Пенсионный фонд и требуете назначить вам льготную пенсию. Суд вам откажет совершенно справедливо, потому что у вас, например, не доказан льготный стаж и, оказывается, нужно было сначала доказывать факт того, что вы работали на предприятии, где имеете льготный стаж. Когда вы это докажете, вам не надо будет судиться, достаточно будет просто подойти в Пенсионный фонд с этим решением и вам назначат пенсию. Вроде бы нюанс небольшой, а суд совершенно справедлив: не доказан факт работы - до свидания. А получается, что люди приходят потом ко мне и говорят, что у нас нехорошие судьи, хотя правосудие в этом случае действует по закону, ничего не нарушая.

И, конечно, наша правовая культура. Мы все ездим по улицам Иваново. Давайте вспомним о человеческом поведении, культуре вождения, пропускаем ли мы пешеходов, людей, которым надо проехать. Так во всем. Если мы не будем более терпимы друг к другу, более толерантны, то так и останемся Азиопой.

Жуков Александр Александрович:

- Я хочу несколько развить последние слова Андрея Юрьевича. Не надо представлять, что в вопросе соблюдения прав человека существует две стороны, противоборствующие. С одной стороны - граждане, которые чего-то добиваются, но не могут добиться, с другой стороны - государство. На самом деле государство - это и есть граждане. Здесь Андрей Юрьевич совершенно верно отмечает, что правовой уровень нашего общества, соблюдение прав человека зависит от культуры, развития общества в целом.

Кабанов Андрей Юрьевич:

- Приведу один пример. Ко мне приходила пожилая женщина со слабым здоровьем. Она всю свою жизнь с 1982 года посвятила войне с соседями из-за нескольких квадратных метров земли, которые ее отец в свое время отдал деду соседей под строительство сарая. Она живет только этим, отравляет жизнь себе, и соседи уже не знают, что с ней делать. Наши призывы она слышать не хотела, прошла "сто" судов, потратила силы, деньги, везде, естественно, проиграла. Сейчас она пытается привлечь к ответственности судью, который в 1993 году принял несправедливое решение. Она опирается на уголовный кодекс 1993 года, который значительно изменился к настоящему времени. Мы попытались призвать ее к тому, что сейчас надо думать о внуках, жить и радоваться, ведь у нее осталось еще 15 соток земли.

Другая ситуация - приходит отец и говорит: "Я хочу, чтобы сын мой умер, такой он негодяй". Этот "негодяй", как оказалось, не дает отцу подписать квартиру на свою молодую сожительницу. Таких случаев очень много. Если мы живем такими вещами, то, к сожалению, очень слабо будем двигаться к построению гражданского общества, потому что я даже не ожидал, что таких людей настолько много.

Ведущая:

- Каковы Ваши планы на ближайшее время?

Кабанов Андрей Юрьевич:

- Планов очень много. Буквально на следующей неделе мы планируем заключить два соглашения: о сотрудничестве с избирательной комиссией Ивановской области, так как гарантии избирательных прав граждан - это также наш предмет работы, и с природоохранной прокуратурой, поскольку граждане серьезно жалуются на окружающую их природную среду, это тоже конституционное право. В планах на ближайшее время закончить инспекцию психиатрических больниц Ивановской области. Это была просьба Уполномоченного по правам в Российской Федерации Владимира Петровича Лукина: посмотреть на условия содержания, так как сейчас разрабатывается федеральный закон и мы готовим предложение. Также сейчас работаем над созданием юридической клиники, начинаем готовить доклад о соблюдении прав и свобод человека в Ивановской области в 2011 году. Планируем посетить еще целый ряд муниципальных образований, в ближайших планах - посещение Палехского района и городского округа Кохмы, планируем до конца года посетить еще те учреждения исполнения наказания, в которых еще не были. В общем есть, над чем работать.

Ведущая:

- Андрей Юрьевич, Александр Александрович, спасибо огромное за исчерпывающие ответы. Надеемся, что жители останутся довольны полученной информацией и придут к Вам за дальнейшей консультацией. Андрей Юрьевич, также хотелось бы поздравить Вас с прошедшим Днем Рождения и пожелать профессиональных успехов!

Кабанов Андрей Юрьевич:

- Спасибо вам за такое внимание к нашим проблемам, нам это очень приятно. Я надеюсь, что это тоже будет способствовать решению задач. Вам успехов и процветания!